№ 2-1020/2023
26RS0003-01-2023-000515-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2023 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Эминова А.И.,
при секретаре судебного заседания Кучеренко А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным (л.д. 107) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о возложении обязанности, обосновав его тем, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ устно обратилась в пенсионный фонд г. Невинномысска о назначении страховой пенсии по старости. Она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №. Сотрудники пенсионного фонда объяснили ей устно, чтобы она приходила через 2 года со всеми документами. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным заявлением ее представитель по доверенности ФИО5 о назначении ей страховой пенсии по старости, предоставив справку о заработной плате за 5 лет (60 месяцев) 1989-1993 годы, что подтверждается справкой кооператив «ЗЕИТУН» при совхозе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № работающей дояркой. Трудовая книжка 1974 года образца осталась в городе Баку Азербайджанской ССР, в то время как в связи с армяно-азербайджанским конфликтом она покинула Азербайджан ДД.ММ.ГГГГ Трудовая книжка образца 1974 года, полученная в Армянской ССР, пришла в негодность и покрылась плесенью. ДД.ММ.ГГГГ пенсионный фонд г. Ставрополя, расположенный по адресу <адрес> «б», сделали запрос о её заработной плате за 5 лет, то есть за 60 месяцев, что подтверждает копия запроса от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. Служба социального обеспечения (министерство труда и социальных вопросов) Республики Армения в <адрес>, дали ответ о не сохранении архива от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ предоставила свидетельство о рождении ребёнка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серия № от ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения периода ухода до достижения им возраста полутора лет, не учли период ухода за лицом, который достиг возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, 01.012022 г. по ДД.ММ.ГГГГ Решением ПФ РФ СК ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №. Просила установить юридический факт трудового стажа и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном кооперативе «ЗЕИТУН» при совхозе <адрес> Армянской ССР на должности доярки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в страховой трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном кооперативе «ЗЕИТУН» при совхозе <адрес> Армянской ССР на должности доярки; включить в страховой трудовой стаж период ухода за ребенком в возрасте до полутора лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить пенсию по старости ФИО1 с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, поэтому суд, в соответствии со ст. 48, 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя по доверенности ФИО5
Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что нужных доказательств по оспариваемым периодам не предоставлено. От пенсионного фонда Армении пришел официальный ответ, что документов подтверждающих трудовой стаж не имеется. Доказать трудовой стаж не представляется возможным. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы при установлении пенсий и иных социальных выплат, осуществление которых законодательно отнесено к их компетенции, руководствуются нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.
Лицам, прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из государств - бывших республик СССР, пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется по законодательству Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, то применяются правила международного договора Российской Федерации.
К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (далее - Соглашение от 13.03.1992 г.). Соглашением от 13.03.1992 г. регулируется пенсионное обеспечение граждан ряда государств - бывших республик СССР, в том числе Армении.
Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Армении осуществляется в соответствии с Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года.
С 01.01.2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г. Статьей 12 данного Соглашения предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
Стаж работы после 13.03.1992 г. должен подтверждаться формуляром «О стаже работы», который запрашивает компетентный орган одного государства - члена ЕАЭС у компетентного органа другого государства-члена.
С 01.01.2015 г. пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”.
С 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости для женщин, достигших возраста 55 лет назначается при наличии минимального требуемого страхового стажа в 2015 году - 6 лет с последующим ежегодным увеличением до 15 лет в 2024 году (часть 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть 2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).
Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм 2-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, определяется на день достижения возраста, предусмотренного положениями 8 Закона 400-ФЗ.
Согласно статье 11 Закона N° 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии утвержден Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы могут быть приняты справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В судебном заседании установлено, что дата регистрации истца ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 04.03.2015 г., СНИЛС №
ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ К заявлению о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 представлены: свидетельство о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии Х-ЖГ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому не может быть учтен период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, поскольку в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности зачитывается период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).
Не подлежат учету период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Иные документы, подтверждающие стаж работы, заявителем в установленный статьей 22 Закона № 400-ФЗ трехмесячный срок не представлены.
ДД.ММ.ГГГГ в Отделение поступил ответ из Единой социальной службы на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ с формуляром «О стаже работы» и справки из Национального архива Армении. В формуляре от ДД.ММ.ГГГГ № в сведениях о стаже работы отсутствует стаж работы и в дополнении указано, что выслать справку о трудовой деятельности с 1989 г. по 1993 г. не представляется возможным. В своем ответе Национальный архив Армении на запрос сообщил, что документы личного состава кооператива «Зейтун» совхоза <адрес> Армянской ССР за 1989-1993 годы не сохранились, в связи с чем, предоставить справку о трудовой деятельности ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) за указанные годы не представляется возможным. В связи с чем, период работы с 1989 г. по 1993 г. дояркой в производственном коллективе «Зейтун» при совхозе <адрес> Армянской ССР не может быть засчитан в трудовой стаж.
Для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигших возраста 55 лет и 6 месяцев требуемая продолжительность страхового стажа составляет 10 лет и величина ИПК - 16,2 баллов независимо от года назначения указанной страховой пенсии.
Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 0 лет 0 месяцев 0 дней, ИПК - 0, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ.
Таким образом, в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано правомерно.
Допрошенные по ходатайству представителя истца в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8, ФИО9 пояснили, что жили с истцом в одном селе, однако вместе не работали, поэтому их показания в подтверждение трудового стажа, суд не может положить в основу решения.
Учитывая, что истцом не соблюдены условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ в части требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, право на назначение страховой пенсии по старости отсутствует.
В связи с чем, оснований, предусмотренных законом для возложения на ответчика обязанностей назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к изложенным выводам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении юридического факта трудового стажа в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном кооперативе «ЗЕИТУН» при совхозе <адрес> Армянской ССР на должности доярки, – оставить без удовлетворения.
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о возложении обязанности включить в страховой трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном кооперативе «ЗЕИТУН» при совхозе <адрес> Армянской ССР на должности доярки, – оставить без удовлетворения.
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении в страховой трудовой стаж период ухода за ребенком в возрасте до полутора лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – оставить без удовлетворения.
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о возложении обязанности назначить пенсию по старости ФИО1 с момента подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.
Мотивированное решение суда изготовлено 13 апреля 2023 года.
Судья А.И.Эминов