Дело № 2-58/2023

УИД 82RS0001-01-2023-000055-77

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Каменское Камчатского края 27 июня 2023 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Олюторского районного суда Камчатского края Коваленко А.И.,

при помощнике судьи Тынагиргиной Ю.М.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника прокурора Олюторского района Камчатского края Наумова А.М., действующего на основании доверенности, удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Олюторского района Камчатского края Мизинина Н.В., поданному в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Хаилинская средняя школа» о возложении обязанности,

установил:

прокурор Олюторского района Камчатского края Мизинин Н.В., действующий в защиту интересов в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Хаилинская средняя школа» (далее – МКОУ «Хаилинская средняя школа») в котором просит суд обязать МКОУ «Хаилинская средняя школа» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средства индивидуальной защиты: для сторожа костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт. каждому), сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара каждому), перчатки с полимерным покрытием (12 пар каждому).

В обоснование заявленных требований, со ссылками на положения ст.ст. 22, 211, 212 Трудового кодекса РФ, п.п. 3 и 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцпазцития России от 1 июня 2009 года № 290н, п.п. 122 и 163 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н указывает, при проверке ответчика, было установлено, что в его учреждении работает 3 сторожа, которые не обеспеченны костюмами для защиты об общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапогами резиновыми с защитным подноском. На работу к ответчику также принят повар, который не обеспечен только одним фартуком, тогда как требуется два, а также нарукавники из полимерных материалов, что является нарушением трудового законодательства. Несоблюдение ответчиком требований трудового законодательства в области охраны труда в условиях производства создает угрозу повышенного производственного травматизма, что непосредственно затрагивает права и законные интересы работников.

До судебного заседания истец направил в материалы дела дополнения в котором изменил свои требования и со ссылками на положения п. 171 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н просил суд обязать МКОУ «Хаилинская средняя школа» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средства индивидуальной защиты: для уборщиков служебных помещений перчатки с полимерным покрытием (6 пар каждому).

Истец прокурор Олюторского района Камчатского края Мизинин Н.В. о дате, времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Олюторского района Камчатского края Наумов А.М., действующий на основании доверенности, удостоверения исковые требования уточнил, просил обязать МКОУ «Хаилинская средняя школа» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средства индивидуальной защиты: для четырех уборщиков служебных помещений перчатки с полимерным покрытием (6 пар каждому) по основаниям изложенным в иске. Также указал, что относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не возвражает.

Ответчик МКОУ «Хаилинская средняя школа» о дате, времени и месте судебного заседания извещено. Своего представителя в судебное заседание не направила, о причинах неявки представителя суд не уведомила, заявлений, ходатайств в материалы дела не представила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований администрация Олюторского муниципального района о дате, времени и месте судебного заседания извещена, своего представителя в судебное заседание не направила, о причинах неявки представителя суд не уведомила, заявлений, ходатайств в материалы дела не представила.

Руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика, третьего лица, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора Олюторского района Камчатского края Наумова А.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

В целях государственного управления охраной труда уполномоченные федеральные органы исполнительной власти: устанавливают порядок обеспечения работников за счет средств работодателей средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами; определяют примерный перечень, формы информационных материалов и рекомендации по их размещению работодателями в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия труда (ст. 211.2 Трудового кодекса РФ).

Основные принципы обеспечения безопасности условий труда закреплены в ст. 209.1 Трудового кодекса РФ, к ним отнесены: предупреждение и профилактика опасностей; минимизация повреждения здоровья работников.

Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.

Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.

В силу ст. 214 Трудового кодекса РФ установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; оснащение средствами коллективной защиты.

Пунктами 3 и 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н, установлено, что в целях настоящего Приказа под СИЗ понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Пунктом 171 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждённых приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н, установлено, что уборщик служебных помещений должен быть обеспечен: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт., перчатки с полимерным покрытием в количестве 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве 6 пар.

Нарушение вышеуказанных положений является нарушением трудового законодательства, а поскольку в силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, то настоящий иск заявлен правомочным лицом.

В судебном заседании установлено, что ответчик является юридическим лицом, что следует из Устава, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, а потому наделен полномочиями работодателя.

Из материалов дела следует, что ответчиком на основании приказов от 15 августа 2022 года № 70-ЛС, от 1 ноября 2022 года № 99-ЛС, от 3 марта 2020 года, от 30 июля 2020 года № 33 на должность уборщиков служебных помещений приняты ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Как следует из письма администрации Олюторского муниципального района от 20 марта 2023, согласно штатной численности количество ставок уборщика служебных помещений у ответчика составляет четыре. Уборщикам служебных помещений приобретены и выданы костюм/халат в количестве 4,, перчаток полимерных выдано 0, перчаток резиновых или из полимерных материалов 48.

Принимать необходимые меры по обеспечению охраны труда ответчик обязан в силу требований трудового законодательства.

Таким образом, судом установлено, что работники МКОУ «Хаилинская средняя школа», а именно четыре уборщика служебных помещений в нарушение вышеуказанных норм права не обеспечены средствами индивидуальной защиты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что возложенные на ответчика, вышеуказанными нормативными правовыми актами, обязанности не исполняются.

Суд соглашается с позицией истца о том, что не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты создает угрозу повышенного производственного травматизма, что непосредственно затрагивает права и законные интересы работников.

Учитывая, что ответчик является работодателем вышеуказанных работников то функции соблюдения трудового законодательства в области охраны труда в отношении сторожей и повара возлагаются именно на ответчика, являющего стороной трудовых отношений с работниками.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера и объема работ, необходимых для совершения конкретных действий в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав неопределенного круга лиц, требований разумности, суд считает, что срок для исполнения решения - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, является достаточным.

В соответствии с п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 103 ГПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Ответчик по настоящему делу от уплаты государственной пошлины не освобожден, в связи с чем с него подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в бюджет Олюторского муниципального района.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск прокурора Олюторского района Камчатского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное общеобразовательбное учреждение «Хаилинская средняя школа» (ИНН <***>) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средства индивидуальной защиты: для четырех уборщиков служебных помещений перчатки с полимерным покрытием (6 пар каждому).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в с. Каменское Пенжинского района) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в с. Каменское Пенжинского района) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 27 июня 2023 года

Председательствующий подпись А.И. Коваленко