Дело № 2а-4092/2022, 51RS0002-01-2022-005220-32,

Решение в окончательной форме составлено 19.10.2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Кутушова Ю.В.,

при секретаре Засухиной А.В.,

с участием помощника прокурора *** Почкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника отдела полиции №*** УМВД России *** ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении:

ФИО2, ***

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции №*** УМВД России *** обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2

В обоснование иска указано, что ФИО2 отбыла наказание, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива. Несмотря на проводимую с поднадзорной профилактическую работу, в период нахождения под административным надзором и установления дополнительных ограничений ФИО2 неоднократно, а именно 16 раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления.

С учетом изложенного, начальник отдела полиции №*** УМВД *** просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в виде обязанности являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца отдела полиции №*** УМВД России *** не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОП №*** УМВД России ***, настаивал на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежаще, представила письменное заявление, в котором указала о согласии с заявленными требованиями, просила о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

Помощник прокурора Почкина О.А. поддержала заявление начальника отдела полиции, просила удовлетворить заявленные требования, поскольку они основаны на положениях частей 1,3 статьи 4, статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав помощника прокурора, изучив представленные материалы, материалы административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Положениями статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (Далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ) определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО2 осуждена *** *** судом *** за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, освобождена *** по отбытии срока наказания.

Решением *** суда *** от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактическому нахождению с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы ***; запрещения пребывания в ночных клубах, игорных заведениях, на дискотеках; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершила преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК, осуждена приговором *** суда *** к лишению свободы на срок 05 месяцев, направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

В связи с осуждением ФИО2 к наказанию в виде лишения свободы, административный надзор в отношении нее был прекращен.

*** ФИО2 освобождена по отбытии срока наказания.

Решением *** суда *** от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ***.

На период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 установлено исчислять с момента вступления настоящего решения в законную силу.

ФИО2 *** поставлена на профилактический учет в отделе полиции №*** УМВД России ***, в отношении нее заведено дело административного надзора №***.

В связи с неоднократными нарушениями административного законодательства, решением *** суда *** от *** ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания либо фактического нахождения для регистрации. Однако, ФИО2 продолжила нарушать административное законодательство в сфере административного надзора, и решением *** суда *** от *** ФИО2 были установлены дополнительный ограничения виде обязательной явки 03 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Несмотря на проводимую с поднадзорной профилактическую работу, в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно (шестнадцать раз в течение календарного года) привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления, а также правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается справкой на физическое лицо о привлечении к административной ответственности.

Участковым уполномоченным полиции ОП №*** УМВД России *** характеризует отрицательно, указано, что не трудоустроена, источника дохода не имеет, употребляет наркотические средства, склонна к совершению правонарушений и преступлений.

По месту отбытия наказания в ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявление начальника отдела полиции №*** УМВД России *** об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в виде обязанности явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении ФИО2 основано на нормах действующего законодательства и подлежит удовлетворению, поскольку ФИО2 освобождена из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива, в период нахождения под административным надзором, совершила в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а именно за несоблюдение обязанностей и ограничений при административном надзоре.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3, 4, 5, 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции №*** УМВД России *** об установлении дополнительного ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО2, - удовлетворить.

На период административного надзора установить ФИО2, *** дополнительное административное ограничение в виде обязанности четыре раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные КАС РФ способы обжалования судебного решения до дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья Ю.В. Кутушова