Дело № 5-7/2025 27RS0020-01-2025-000077-23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 января 2025 года г. Николаевск-на-Амуре,
ул. М. Горького, д. 99
Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Рубцов Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Асояна Вардана, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
В отношении ФИО1 27.01.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 27.01.2025 в 19 часов 40 минут, находясь по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у него документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, таких как вид на жительство, разрешение на временное пребывание, визы или миграционной карты, либо иных, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации документов, подтверждающих в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что с протоколом согласен, поддержал изложенные в его объяснении доводы.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 составленный ею протокол поддержала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ установлено, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 указанного Федерального закона временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29 мая 2014 года в г. Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе.
Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (подписанном в г. Минске 10 октября 2014 года) Республика Армения присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе.
В силу п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.
В соответствии с п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Согласно п. 9 указанной статьи в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи граждане Республики Армения вправе пребывать в Российской Федерации в течение срока действия заключенного ими трудового или гражданско-правового договора. В случае досрочного расторжения которого они могут в течение 15 дней без выезда из Российской Федерации заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор либо обязаны выехать за пределы Российской Федерации.
Согласно материалам дела гражданин Республики Армения ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 08.03.2024 в порядке, не требующем получения визы с целью работы по найму, установлен срок пребывания на территории Российской Федерации с 05.06.2024 до 07.03.2025, был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>
06.11.2024 между ФИО1 и ФИО3 был заключен трудовой договор, который впоследствии был расторгнут 05.12.2024, что подтверждается распечаткой из базы данных МВД.
Однако вопреки указанным положениям законодательства и международным договорам, ФИО1 в течение 15 дней после 05.12.2024 новый трудовой или гражданско-правовой договор, что позволяло бы ему дальше находится на территории РФ, не заключил, что подтвердил в судебном заседании и обязанность выехать за пределы Российской Федерации проигнорировал, находясь на её территории незаконно без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание).
На момент привлечения ФИО1 к административной ответственности уважительных причин, по которым он нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации не усматривается.
При таких обстоятельствах судом установлено, что 27.01.2025 в 19 часов 40 минут, находясь по адресу: <адрес> нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у него документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, таких как вид на жительство, разрешение на временное пребывание, визы или миграционной карты, либо иных, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации документов, подтверждающих в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении 27 М № 040599, объяснением ФИО1, копией паспорта гражданина республики Армения, сведениями из государственной информационной системы миграционного учета, распечаткой из база данных МВД, рапортами инспектора ОВМ.
Довод об отсутствии осведомленности ФИО1 о прекращении с ним трудовых отношений опровергается представленными суду документами.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, является признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
С учетом установленных обстоятельств, личности виновного, его имущественного и семейного положения, характера совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда, что, по мнению суда, не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Асояна Вардана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
РЕКВИЗИТЫ РАСЧЕТНОГО СЧЕТА получателя для оплаты штрафа:
УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Николаевскому району)
ИНН <***> КПП 270501001 ОКТМО 08631100 ОГРН <***>
Номер счета получателя платежа: 40101810300000010001
Наименование банка: Отделение Хабаровск г. Хабаровск
БИК: 040813001, наименование платежа – Административный штраф
Код бюджетной классификации: 18811601181019000140
УИН 18890427250270405993.
Штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Николаевский-на-Амуре городской суд, по адресу <...>.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного времени после вступления постановления в законную силу, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания.
Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа, но не менее 1000 рублей, административного ареста сроком до 15 суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет за собой ответственность по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Н.А. Рубцов