Постановление по делу № 5-171/2023 от 07.04.2023

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 07 апреля 2023 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Лебедева В.Ю.,

при помощнике судьи Аркатовой А.В.,

С участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Центр образования №» Пак Т.Л..,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Центр образования №» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>,

установил:

Юридическое лицо Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Центр образования №» (далее МБОУ ЦО №) совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 40 мин. до 13 час. 15 мин. при проведении внеплановой выездной проверки на основании Решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 №-д от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Центр образования №» обнаружено, что юридическое лицо МБОУ ЦО № при осуществлении деятельности по фактическому адресу: <адрес>Б допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- санитарно-техническое состояние помещений пищеблока не отвечает требованиям нормативных документов — полы, стены, потолки, прочие отделочные поверхности имеют дефекты и повреждения, способствующие скоплению загрязнений, не допускающие (затрудняющие) проведение влажной обработки и дезинфекции. Нарушение требований п.п.2.5.2, 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения», ст.ст. 11, 17, 24, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-03 «О саннтарно-эпидемиологическом благополучии населения» (требования санитарных правил: СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.5.2. Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, п. 2.5.3. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.16. Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими дезинфицирующими средствами, не иметь повреждений),

- мойки на пищеблоке школьной столовой присоединены к канализационной сети без необходимого разрыва струи от верха приемной воронки, что может привести к обратному току загрязнений в емкости санитарно-технического оборудования и является нарушением требований п. 2.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», ст.ст. 11,17, 24, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (СанПиН СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.6.1 -здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами… водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий н сооружений (справка: СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009, п. 8.1 - в общественных зданиях следует предусматривать питьевое и горячее водоснабжение, канализацию и водостоки в соответствии с СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330. Согласно п. 18.12 СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация здании» (настоящий свод правил разработан в целях обеспечения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений») к сети канализации следует предусматривать присоединение с разрывом струи не менее 20 мм от верха приемной воронки: технологического оборудования для приготовления и переработки пищевой продукции; оборудования для мойки посуды, устанавливаемого в общественных и производственных зданиях),

- пищеблок не обеспечен оборудованием для обеззараживания воздуха, что является нарушением требований п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», ст.ст. 11, 17, 24, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «0 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 – для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка. При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц»),

- отсутствует локальная вытяжная вентиляция над производственным оборудованием (плитой) для приготовления пищи, что не соответствует требованиям п. 2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п, 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст.ст. 11,17, 24, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20: п. 2.13. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами; СП ДД.ММ.ГГГГ-20: п.2.7.4.Помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции)

- часть потолочных светильников на пищеблоке находится в нерабочем состоянии - лампочки не горят (используются лампы накаливания и люминесцентные светильники), что ведет к несоответствию уровня искусственного освещения установленным гигиеническим нормативам. Нарушение требований п.п. 2.8.1, 2.8.5, 2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», ст.ст. 11, 17, 24, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-03 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (СП 2.4. 3648-20: п.2.8.1. Уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам, п. 2.8.5. Не допускается использовать разные типы ламп, п. 2.8.9. Все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии)

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МБОУ ЦО № Пак Т.Л. в заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ признала полностью, в содеянном раскаялась, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Дополнительно пояснила, что размещение младших классов в этом здании было согласовано с Управлением образования, ранее пищеблок использовался в детском саду для трехразового питания. Их ошибка, что не пригласили специалиста роспотребнадзора, даже не пришло в голову что этот пищеблок может не подходить школьникам, поскольку мы кормили только завтраком, а дошкольников 4 раза. В настоящее время им выделены денежные средства для реконструкции.

Вина юридического лица МБОУ ЦО № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 №-д от ДД.ММ.ГГГГ г.о проведении внеплановой выездной проверки, согласно которого в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении МБОУ ЦО № была назначена внеплановая выездная проверка по следующим адресам: <адрес>; <адрес>Б и <адрес>Б (л.д.1-5);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБОУ ЦО №, согласно которой директором МБОУ ЦО № является Пак Т.Л. (л.д.7-9);

- приказом Начальника Управления образования ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что на момент проведения внеплановой выездной проверки исполнение обязанностей директора МБОУ ЦО № были возложены на зам.директора по УВД ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на период болезни основного работника (л.д.10);

- актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что в ходе выездной проверки МБОУ ЦО № по следующим адресам: <адрес>; <адрес>Б и <адрес>Б, были выявлены недостатки, в том числе по зданию, расположенному по адресу: <адрес>Б, а именно:

Здание образовательного учреждения по адресу: <адрес>Б:

(размещение объекта образования детей младшего школьного возраста организовано в здании постройки 1957 г, предусмотренного проектным решением для детского сада составом помещений на четыре детские группы (общей вместимостью не более - 120 человек) и не предназначенного для эксплуатации как школа, где в настоящее время обучается 167 детей. Соответственно общему проекту выполнено при строительстве устройство пищеблока, то есть - для детского сада, на определенное число детей, с учетом требований санитарного законодательства, включая обеспечение поточности производственных процессов, которые подвергаются нарушениям при изменении условий, в т.ч., перепрофилировании и расширении мощностей объекта)

- протоколом осмотра помещений по адресу: <адрес>Б от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами к нему из которых следует, что пищеблок учреждения расположен на первом этаже, представляет собой одно помещение. Санитарно-техническое состояние пищеблока неудовлетворительное – полы, стены, прочие отделочные поверхности имеют дефекты и повреждения, способствующие скоплению загрязнений, не допускающие (затрудняющие) проведения влажной обработки и дезинфекции. Воздухообмен осуществляется посредством оконных проемов, локальная вытяжная вентиляция над производственным оборудованием (плитой) для приготовления пищи отсутствует. Мойка на пищеблоке школьной столовой присоединены к канализационной сети без необходимого разрыва струи от верха приемной воронки. Искусственное освещение представлено светильниками люминесцентными и с лампами накаливания, последние – не включаются (неисправны). Оборудование для обеззараживая воздуха отсутствует (л.д.18-25);

- протоколом опроса и.о. директора МБОУ ЦО № ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что пищеблок действительно занимает одно помещение на первом этаже здания. Санитарно-техническое состояние требует ремонта. Воздухообмен осуществляется посредством оконных проемов. Искусственное освещение представлено светильниками люминесцентными и с лампами накаливания (л.д.26-28);

- протоколом об административном правонарушении юридического лица №-Н от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 40 мин. до 13 час. 15 мин. при проведении внеплановой выездной проверки на основании Решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 №-д от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Центр образования №» обнаружено, что юридическое лицо МБОУ ЦО № при осуществлении деятельности по фактическому адресу: <адрес>Б допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- протоколом о временном приостановлении деятельности №-В/Н от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены обстоятельства, полностью совпадающие с обстоятельствами, установленными протоколом об административном правонарушении юридического лица №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, что и послужило основанием для приостановлении деятельности объекта: МБОУ ЦО № по фактическому адресу: <адрес>Б с ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 00 мин. (л.д.37-41);

- копиями правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на здание, расположенное по адресу: <адрес>Б (л.д.51-53 – выписка из ЕГРН, л.д.54-58 – технический паспорт здания, л.д.59 – экспликация к поэтажному плану, л.д.60-61 – санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ)

- ответом директора МБОУ ЦО № Т.Л.Пак от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что по адресу: <адрес>Б в настоящее время размещены 5 классов начальной школы МБОУ ЦО №. Бывшая средняя школа № и бывший детский сад № объединены ы единый Центр образования, что позволило оптимизировать имеющие в распоряжении центра помещения. Воспитанники дошкольного подразделения МБОУ ЦО № расположены в здании по адресу: <адрес>Б в новом помещении. Здание средней школы № по адресу: <адрес> по проектной мощности рассчитано на 420 человек, численность школьников на ДД.ММ.ГГГГ превышает проектную более чем в 2 раза и составляет 874 ученика. С целью ликвидации 2-й смены часть начальной школы, а именно 5 классов в количестве 141 ученика расположены в здании бывшего детского сада № по адресу: <адрес>Б. В помещениях проведен косметический ремонт, туалетные комнаты полностью переоборудованы, закуплена новая мебель и оборудование (л.д.63-71).

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении срока трудового договора с Пак Т.Л. в должности директора до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину юридического лица МБОУ ЦО № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной, поскольку юридическое лицо МБОУ ЦО № совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, перечисленных ранее.

При назначении административного наказания юридическому лицу МБОУ ЦО № судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, конкретные обстоятельства дела.

Так, в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает факт признания вины, раскаяние в содеянном.

При назначении административного наказания МБОУ ЦО № судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а потому судья считает необходимым назначить МБОУ ЦО № административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для назначения МБОУ ЦО № административного наказания в виде административного приостановления деятельности, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела, не находит.

Руководствуясь ст. 6.3, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Центр образования №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч ) рублей.

Разъяснить Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Центр образования №» что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя УФК по <адрес>, казначейский счет 0№

Банк получателя : ГУ Банк России по ЦФО/ УФК по <адрес>

Назначение платежа : штраф по делу об административном правонарушении

ИНН <***>

КПП 502901001

Р/С 40№

КБК 141 1 16 01061 01 0004 140

БИК 004525987

ОКТМО 46751000

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: