Решение по делу № 2-172/2023 от 28.08.2023

Дело № 2-172/2023

УИД 44RS0002-01-2022-005009-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года п. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Вакуровой О.Н., при секретарях Куликовой Л.В., Воронцовой Э.В., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Костромы с исковым заявлением к Государственному учреждению (ГУ) – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области (на основании Постановления Правления Пенсионного Фонда РФ от 12 декабря 2022 года № 350п, переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Определением Ленинского районного суда г. Костромы от 2 декабря 2022 года гражданское дело было передано по подсудности в Шарьинский районный суд Костромской области.

Заявленные требования, с учетом уточнений мотивированы тем, что 28 октября 2021 года ФИО1 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области с заявлением о назначении пенсии по старости согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению ГУ - ОПФР от 7 февраля 2022 года в назначении трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия специального стажа работы - 25 лет. С указанным решением она не согласна. Полагает, что все периоды работы должны включаться в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы диспетчера скорой помощи: с 10 августа 1993 года по 15 августа 1995 года, с 4 сентября 1995 года по 6 декабря 1995 года, поскольку в ее обязанности входила помимо приема телефонных вызовов, работа медицинской сестры - это обработка ран, введение внутримышечных и внутривенных инъекций, заполнение журналов и другие виды работ:

- в МУЗ «Поназыревская центральная районная больница» в должности медицинской сестры хирургическое отделение с 13 декабря 1993 года по 12 января 1994 года, с 1 ноября 1999 года по 17 октября 2010 года (с учетом отвлечений и отпусков по уходу за детьми);

- в МУЗ «Поназыревская центральная районная больница» в должности медицинской сестры хирургическое отделение с 13 декабря 1993 года (конечный период не указано);

- медицинской сестры инфекционного отделения с 07 января 1993 года, с 22 сентября 1994 года (конечные периоды не указаны);

- медицинской сестры постовой терапевтического отделения с 1 ноября 2010 года по 31 декабря 2010 года;

- процедурной медицинской сестры терапевтического отделения с 6 июня 2011 года по 3 июля 2011 года, с 17 апреля 2012 года по 30 мая 2012 года, с 4 июня 2012 года по 10 июня 2012 года;

- постовой медицинской сестры с 14 августа 2011 года по 24 сентября 2011 года;

- процедурной медицинской сестры с 25 сентября 2011 года по 16 апреля 2012 года.

Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 28 октября 2021 года.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 еще раз уточнила исковые требования в связи с тем, что она работала в сельской местности, просит обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Костромской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с диспетчера скорой помощи работы: с 10.08.1993 по 15.08.1995 с 04.09.1995 по 06.12.1995 за 1 год работы 1 год 3 месяца, поскольку в её обязанности входило помимо приема телефонных вызовов, но и работа медицинской сестры, это обработка ран, введение внутримышечных и внутривенных инъекций, заполнение журналов и другие виды работ:

- в МУЗ «Поназыревская центральная районная больница» в должности медицинской сестры хирургическое отделение с 13.12.1993 по 12.01.1994 с 01.11.1999 по 17.10.2010 (с учетом отвлечений и отпусков по уходу за детьми) за 1 год работы 1 год 6 месяцев.

- в МУЗ «Поназыревская центральная районная больница» в должности медицинской сестры хирургическое отделение с 13.12.1993 за 1 год работы 1 год 6 месяцев;

- медицинской сестры инфекционного отделения с 07.01.1993, с 22.09.1994 за 1 год работы 1 год 3 месяца.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что работая в должности диспетчера скорой помощи в ее должностные обязанности помимо приема передачи вызовов, входило: постановка уколов, капельниц, обработка ран, наложение повязок, обработка инструментов, выписка и хранение медикаментов, участие в малых хирургических операциях, это наложение швов, вправление вывиха, приготовление и использование физрастворов и т.д., то есть она участвовала в лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Согласно телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, суду представил письменные возражения относительно искового заявления ФИО1, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении отдельных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в полном объеме.

Свидетель Щ.В.В. суду пояснил, что ФИО1 работала в период с 1993 года по 1995 год диспетчером в Поназыревской больнице. В должностные обязанности в тот период, кроме приема вызовов, входило проведение медицинских процедур с пациентами, которых привозили на «Скорой помощи», либо которые обратились лично в отделение. Накладывала гипсы, делала уколы по назначению врача. Также в вечернее время, когда процедурная уже не работала, больные приходили на «Скорую помощь» и все медицинские манипуляции выполняли диспетчеры. Они же занималась стерильными материалами.

Свидетель С.О.В. суду пояснила, что она работала на «Скорой помощи» с 1992 года. В период работы диспетчером на «Скорой помощи» они принимали вызовы, регистрировали их в журнале, выполняли медицинские манипуляции. То есть, когда поступали больные или приходили амбулаторные больные, когда была закрыта поликлиника (в вечернее время или в выходные дни), они делали процедуры, капельницы, уколы, перевязки, гипсы накладывали, ассистировали врачам при травмах, когда зашивали, готовили инструментарий для стерилизации и перевязочный материал, обрабатывали инструменты, медикаменты регистрировали, списывали медикаменты, которые использовались, собирали чемодан фельдшеру на вызов. Они числились фельдшерами по приему вызовов, но это входило в их обязанности.

Выслушав объяснения истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 ст. 30 данного федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Подп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее - Перечень № 1397).

Списком № 781 и Списком № 1066 предусмотрены учреждения: больницы всех наименований, наименование должности: медицинская сестра, медицинская сестра палатная (или постовая), операционная медицинская сестра.

Списком № 464 предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Перечнем № 1397 предусмотрено наименование должности: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности; наименование учреждения: больничные учреждения всех типов и наименований.

Как установлено в судебном заседании, согласно диплому СТ № 598665, К.Н.Е. в 1993 году окончила Шарьинское медицинское училище по специальности «сестринское дело». Решением государственной квалификационной комиссии от 2 июля 1993 года ей присвоена квалификация «медицинская сестра» (т. 2 л.д. 123).

Согласно свидетельству о заключении брака №000 К.Н.Е. заключила брак с Т.А.А. ДД.ММ., ей присвоена фамилия «ФИО14» (т. 1 л.д. 37).

На основании записей в трудовой книжке, ФИО1 (до 21 ноября 1998 года - К.Н.Е.) работала в Поназыревской ЦРБ с 10 августа 1993 года диспетчером «Скорой помощи»; с 7 декабря 1995 года м/сестрой процедурного кабинета терапевтического отделения; с 31 августа 1998 года м/сестрой хирургического отделения; с 1 января 2011 года медицинской сестрой по прививочной работе и офтальмолога; с 1 ноября 2016 года переведена на должность участковой медицинской сестры участкового врача терапевта; 30 сентября 2020 года трудовой договор расторгнут. (т. 1 л.д. 15-21).

Постановлением главы местного самоуправления Поназыревского района Костромской области от 1 февраля 2000 года № 30 Поназыревская центральная районная больница переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Поназыревская центральная районная больница».

В соответствии с Приказом Департамента здравоохранения Костромской области от 26 декабря 2011 года № 675 учреждение переименовано в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Поназыревская районная больница».

Постановлением администрации Костромской области № 179-а от 2 мая 2017 года и Приказом департамента здравоохранения Костромской области № 261 от 2 мая 2017 года Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Поназыревская районная больница» реорганизована путем присоединения к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Шарьинская окружная больница имени Каверина В.Ф.».

В личной карточке формы Т-2 ОГБУЗ «Поназыревская РБ» на ФИО1 содержится следующая информация:

Квалификация по документу об образовании: медицинская сестра. Направление или специальность по документу: сестринское дело.

В разделе «Перемещения:

10.08.1993 - диспетчер ск. п.

07.12.1995 –м/с процедурного каб. тер. отд.

31.08.1998 м/с хир. отд.

01.01.2011 м/с по прививочной работе и офтальмолог

01.01.2016 – участ. мед. уч. врач. терапевта (л. д. 2 л.д. 6-10).

В материалах дела имеются следующие трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним: трудовой договор № 19 от 1 января 2004 года, дополнительные соглашения от 1.04.2011 года, № 10 от 01.06.2011 года, 01.01.2011 года, 1.04.2012 года (т. 2 л.д. 15-23).

В трудовом договоре № 19 от 01.01.2004 года указано, что ФИО1 принята на работу в МУЗ «Поназыревская ЦРБ» медицинской сестрой хирургического отделения. В частности помимо основного отпуска 28 календарных дней предусмотрен дополнительный отпуск 14 календарных дней (т. 2 л.д. 15-16).

Согласно дополнительному соглашению № 10 от 01.06.2011 года к трудовому договору от 01.01.2004 года ФИО1 принимается на работу в МУЗ «Поназыревская центральная районная больница» по должности медсестра офтальмолога 0,5ст., медсестра по прививочной работе 0,5ст. В качестве надбавок и других выплат предусмотрены: стажевые 30%, доплата д/м (т. 2 л.д. 17, 18).

В соответствии с решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области № 229586/21 от 7 февраля 2022 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

ФИО1 частично зачтены в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения работа в МУЗ «Поназыревская ЦРБ» (ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница имени Каверина В.Ф.»), ОГБУЗ «Вохомская районная больница», МП «Шарьинская окружная больница имени Каверина В.Ф.» Специальный стаж работы составил 21 год 1 месяц 26 дней (т. 1 л.д. 10-14).

Из Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, следует, что в него были включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Согласно п. 2 указанного Постановления Список и Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В данном списке должностей предусмотрены в том числе должности медицинская сестра, а также медицинская сестра кабинета.

Кроме того, Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (п. 2) установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) следует считать за один год и три месяца.

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В целях оценки правильности предоставления гарантий и компенсаций за работу в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населению ФИО1 по ее иску к органу Пенсионного фонда определением Шарьинского районного суда Костромской области от 20 марта 2022 года по делу была назначена государственная экспертиза условий труда ФИО1

Из заключения государственной экспертизы условий труда № 22 от 30 мая 2023 года следует:

По периоду работы ФИО1 с 7 января 1993 года (конечный период не указан)

- установить по какой должности работала ФИО1 в рассматриваемый период с 07.01.1993 по 09.08.1993 в связи с отсутствием подтверждающих документов не представляется возможным.

По периоду работы ФИО1 с 10 августа 1993 года по 15 августа 1995 года.

- наименование профессии «диспетчер скорой помощи» в периоды работы с 10.08.1993 по 12.12.1993, с 13.01.1994 по 15.08.1995 не соответствуют требованиям, предусмотренным Списком № 2 464 от 06.09.1991.

В соответствие с уточняющей справкой, подготовленной на основании имеющихся на хранении документов, ФИО1 с 13.12.1993 по 12.01.1994 работала медицинской сестрой хирургического отделения Поназыревской центральной районной больницы (указанный период отмечен как период льготной работы).

Таким образом, принимая во внимание указанные сведения, можно сделать вывод о том, что должность ФИО1 в период с 13.12.1993 по 12.01.1994 соответствовала требованиям, предусмотренным Списком №2 464 от 06.09.1991.

Кроме того, Список № 2 781 от 29.10.2002 содержит наименование профессии «медицинская сестра».

По периоду работы ФИО1 с 4 сентября 1995 года по 6 декабря 1995 года.

Документы, определяющие характер работы ФИО1, в том числе ее должностные обязанности в указанный период на экспертизу представлены не были.

Однако учитывая сведения, содержащиеся в трудовой книжке ФИО1, а также учитывая сведения, содержащиеся в уточняющей справке, согласно которым она работала в должности диспетчера скорой медицинской помощи, можно предположить, что характер труда ФИО1 в указанный период был связан в том числе с приемом и передачей вызовов бригадам скорой помощи.

Документы, свидетельствующие о непосредственном участии ФИО1 в лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на экспертизу, не представлены.

Наименование профессии «диспетчер скорой помощи» в указанный спорный период работы не соответствуют требованиям, предусмотренным Списком № 464 от 06.09.1991.

Кроме того, Список № 781 от 29.10.2002 также не содержит должности «диспетчер скорой помощи».

По периоду работы ФИО1 с 1 ноября 1999 года по 17 октября 2010 года.

Вместе с тем, учитывая сведения, содержащиеся в трудовой книжке, уточняющей справке, справке ОГБУЗ «ФИО5» от 19.04.2023 № 125 согласно которым ФИО1 работала с 01.11.1999 по 17.10.2010 в должности медицинской сестры хирургического отделения «Поназыревской центральной районной больницы», можно предположить, что ФИО1 осуществляла должностные функции по должности медицинской сестры хирургического отделения, характер работы ФИО1 в указанный период мог быть связан с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (за исключением периодов, указанных в уточняющей справке, как периоды, не относящиеся к льготной работе).

Исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке, а также учитывая сведения, указанные в представленных копиях тарификационных списков ФИО1 в спорный период, по всей видимости, работала медицинской сестрой хирургического отделения (за исключением периодов, указанных в справке как периоды, не относящиеся к льготной работе).

В справке ОГБУЗ «ФИО5» от 19.04.2023 № 125 также указано, что ФИО1 работала с 01.11.1999 по 17.10.2010 в должности медицинской сестры хирургического отделения «Поназыревской центральной районной больницы».

Таким образом, учитывая приведенные документы, представленные на экспертизу, наименование профессии ФИО1 в указанном периоде (медицинская сестра хирургического отделения «Поназыревской центральной районной больницы») соответствует наименованию профессии, указанному в Списке № 1066 от 22.09.1999, Списке № 781 от 29.10.2002.

По периоду работы ФИО1 с 1 ноября 2010 года по 31 декабря 2010 года.

Учитывая сведения, содержащиеся в уточняющей справке, согласно которым ФИО1 работала с 01.11.2010 по 28.11.2010 постовой медицинской сестрой по обслуживанию детей терапевтического отделения, с 29.11.2010 по 24.12.2010 медицинской сестрой детской консультации, с 25.12.2010 по 31.12.2010 постовой медицинской сестрой по обслуживанию детей терапевтического отделения МУЗ «Поназыревская центральная районная больница» (указанные периоды отмечены как периоды льготной работы), можно предположить, что её работа могла быть связана с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ФИО1 осуществляла должностные функции соответствующие должностным обязанностям постовой медицинской сестры, медицинской сестры, указанные в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные, характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н.

Учитывая приведенные документы, представленные на экспертизу, наименование профессии ФИО1 в указанном периоде (постовая медицинская сестра по обслуживанию детей терапевтического отделения, медицинской сестрой детской консультации МУЗ «Поназыревская центральная районная больница») соответствуют наименованиям профессий, указанных в Списке № 781 от 29.10.2002.

По периоду работы ФИО1 с 14 августа 2011 года по 30 мая 2012 года.

Документы, определяющие характер работы ФИО1, в том числе её должностные обязанности в периоды работы с 14.08.2011 по 24.09.2011 в качестве постовой медицинской сестры терапевтического отделения, с 25.09.2011 по 16.04.2012 в качестве медицинской сестры по прививочной работе на экспертизу представлены не были, в связи с чем однозначно ответить на вопрос о характере работы ФИО1 не представляется возможным.

Вместе с тем, учитывая сведения, содержащиеся в трудовой книжке, уточняющей справке, согласно которой она работала с 14.08.2011 по 24.09.2011 постовой медицинской сестрой терапевтического отделения, с 25.09.2011 по 16.04.2012 медицинской сестрой по прививочной работе (указанные периоды отмечены как периоды льготной работы), можно предположить, что её работа могла быть связана с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (за исключением периодов, указанных в уточняющей справке, как периоды, не относящиеся к льготной работе), ФИО1 осуществляла должностные функции, соответствующие должностным обязанностям медицинской сестры, указанным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н.

По периоду работы ФИО1 с 17.04.2012 по 30.05.2012 в качестве процедурной медицинской сестры терапевтического отделения на экспертизу представлены должностная инструкция процедурной медицинской сестры, положения которой приведены выше, по всей видимости, определяющая характер работы ФИО1 в указанный период (осуществление забора крови на биохимические и бактериологические анализы; обеспечение выписки, получения и хранения медикаментов и имущества необходимого для процедурной; обеспечение обработки шприцов, игл, инструментария, согласно требования ГОСТА; правильно накрывать стерильный стол и т.д.). Кроме того, с учетом наименования должности ФИО1 в указанном периоде (процедурная медицинская сестра), содержания должностной инструкции, представленной на экспертизу, можно предположить, что она выполняла обязанности медицинской сестры процедурной, указанные в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 Н2 541н.

По периоду работы ФИО1 с 4 июня 2012 года по 10 июня 2012 года.

По указанному периоду работы ФИО1 в качестве процедурной медицинской сестрой терапевтического отделения на экспертизу представлена должностная инструкция процедурной медицинской сестры, положения которой приведены выше, по всей видимости, определяющая характер работы ФИО1 в указанный период (осуществление забора крови на биохимические и бактериологические анализы; обеспечение выписки, получения и хранения медикаментов и имущества необходимого для процедурной; обеспечение обработки шприцов, игл, инструментария, согласно требования ГОСТА; правильно накрывать стерильный стол и т.д.). Кроме того, с учетом наименования должности ФИО1 в указанном периоде (процедурная медицинская сестра), содержания должностной инструкции, представленной на экспертизу, сведениям из уточняющей справки, согласно которым указанный период отмечен как период льготной работы, можно предположить, что она выполняла обязанности медицинской сестры процедурной, указанные в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н.

Учитывая приведенные документы, представленные на экспертизу, наименование профессии ФИО1 в указанном периоде (постовая медицинская сестра терапевтического отделения, медицинская сестра по прививочной работе, процедурная медицинская сестра терапевтического отделения ОГБУЗ «Поназыревская районная больница») соответствует наименованию профессии, указанным в Списке № 781 от 29.10.2002.

Суд соглашается с указанными выводами государственной экспертизы условий труда.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж отдельных периодов ее работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения с 07.01.1993 года и с 22.09.1994 года суд учитывает следующее.

Оснований для рассмотрения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж отдельных периодов с 07 января 1993 года (конечный период не указан) в должности медицинской сестры инфекционного отделения не имеется, поскольку согласно записям трудовой книжки ФИО1 (до 21 ноября 1998 года - ФИО3) принята на работу в «Поназыревскую ЦРБ»10 августа 1993 года. Иных документов, подтверждающих ее трудовую деятельность с 07 января 1993 года по 9 августа 1993 года суду не предоставлено.

Материалами дела и заключением эксперта № 22 от 30 мая 2023 года установлено, что наименование профессии ФИО1 в период работы с 13.01.1994 по 15.08.1995- «диспетчер скорой помощи», тогда как требования включении в специальный стаж отдельных периодов ее работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения с 22.09.1994 года накладывается на данный период.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж отдельных периодов ее работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения с 07.01.1993 года и с 22.09.1994 года не подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж отдельных периодов ее работы с 10.08.1993 по 12.12.1993, с 13.01.1994 по 15.08.1995 «диспетчер скорой помощи» суд учитывает следующее.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список № 781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы медицинских работников применяются: Список № 1397 для исчисления соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., Список № 464 для периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. включительно, Список № 1066 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В период действия Списка № 464 приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 августа 1997 г. № 249 введена в действие номенклатура специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала. Согласно данной номенклатуре должности "фельдшер-диспетчер", "фельдшер по приему вызовов скорой медицинской помощи" не относятся к среднему медицинскому персоналу.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 г. № 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07. 2014г. № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781.

Должность «диспетчер скорой помощи» не предусмотрена Списками № 464 от 06.09.1991г., № 1066 от 22.09.1999г. и № 781 от 29.10.2002г. и не дает права для досрочного назначения страховой пенсии. Указанная должность диспетчера включает в себя работу по приему заявок, их регистрации, передаче дежурным бригадам, а так же ведение документации. При этом, должность истца в указанные спорные периоды не содержит указания на медицинскую деятельность (медсестра по приему вызовов либо фельдшер по приему вызовов), а определена именно как «диспетчер».

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.1999г. № 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.

По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.05.2006г. № 435 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012г. № 1183н, предусмотрена должность "медицинская сестра (фельдшер) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи". Функциональные обязанности указанных выше специалистов не тождественны функциональным обязанностям "фельдшера", работа по которой дает право на досрочную пенсию. Работодателем не подтверждены сведения об особом характере работы истца.

Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.10.2019г. № 16-6/1022, установить тождество наименования должностей "медицинская сестра (фельдшер) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер" не представляется возможным ввиду не тождественности функциональных обязанностей указанных специалистов функциональным обязанностям "фельдшера".

При этом, должность истца в указанные спорные периоды не содержит указания на медицинскую деятельность (медсестра по приему вызовов либо фельдшер по приему вызовов), а определена именно как «диспетчер». Сама должность «диспетчер» не предполагает занятие лечебной деятельностью и оказание медицинской помощи.

Кроме того, согласно уточняющей особый характер труда справки от 28.10.2021г. № 481, выданной ГБУЗ «ФИО5», указанные спорные периоды работы ФИО1 определены работодателем истца как периоды не льготной работы.

Проведенная по делу экспертиза условий труда ФИО1 так же указала на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии (выводы эксперта стр. 48-49 экспертизы).

Таким образом, спорные периоды с 10.08.1993 по 12.12.1993, с 13.01.1994 по 15.08.1995в должности «диспетчер скорой помощи» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку должности «диспетчер скорой помощи» законодателем не отнесены к должностям, которые дают право на досрочную пенсию, ни по законодательству, действующему на момент осуществления деятельности (Список № 464), ни по законодательству, действующему в настоящий момент (Список № 781).

Рассматривая исковые требования ФИО4 о включении в специальный стаж отдельных периодов ее работы хирургическом отделении в МУЗ Поназыревская ЦРБ суд учитывает следующее.

По периоду работы с 13.12.1993 по 12.01.1994.

В карточке-справке 1993 года имеется сокращение «м/с».

Наименование профессий медицинская сестра и медицинская сестра палатная (постовая) содержится в Списке № 1066 и Списке № 781.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях хирургического профиля (согласно Перечня), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Льготный порядок исчисления стажа предусмотрен пп. «б» п. 5 Правил № 781 от 29.10.2002г., где указано, что применение льготного порядка исчисления стажа лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, производится - год работы как год и шесть месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 2 указаны операционные медицинские сестры учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Таким образом, спорные периоды с 13.12.1993 по 12.01.1994 в должности «медицинской сестрой хирургического отделения» подлежат включению в специальный стаж как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

По периоду работы с 01.11.1999 по 17.10.2010 (с учетом отвлечений и отпусков по уходу за детьми).

Согласно решению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области № 229586/21 от 7 февраля 2022 года данный период (с учетом отвлечений и отпусков по уходу за детьми) в должности медицинской сестры хирургического отделения зачтен в льготный стаж как 1 год работы за 1 год 3 месяца (т. 1 л.д. 10-14).

Иных периодов работы в должности медицинской сестры хирургического отделения, подлежащих рассмотрению, судом не выявлено.

В силу пункта 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений /групп/ анестезиологии-реанимации, отделений /палат/ реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Из материалов дела не усматривается, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в должностях, предусмотренных Списком, дающих основания для исчисления периода работы за один год и шесть месяцев.

Таким образом, зачет данных периодов как 1 год работы за 1 год 6 месяцев не подлежит удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж отдельных периодов ее работы постовой медицинской сестры по обслуживанию детей терапевтического отделения, медицинской сестры по прививочной работе, процедурной медицинской сестры терапевтического отделения, медицинской сестры детской консультации, медицинской сестры по прививочной работе, суд учитывает следующее.

Список № 781 от 29.10.2002 предусматривает, в том числе следующие профессии и должности работников учреждений: медицинская сестра, медицинская сестра участковая, медицинская сестра палатная (постовая), медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя), операционная медицинская сестра, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра перевязочной, медицинская сестра врача общей практики, медицинская сестра кабинета в больницах всех наименований.

Таким образом, досрочная трудовая пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения может быть назначена при одновременном наличии двух условий: лицо должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности, предусмотренной действующим Списком 2002 года (или действовавшим на момент осуществления деятельности списком), и эта деятельность должна осуществляться в учреждениях здравоохранения, также предусмотренных данным списком.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 №Q 323-ФЗ) предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе, санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти. Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению, медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (пункт 8 статьи 2" Федерального закона от 21 ноября 2011 №Q 323-ФЗ).

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКЦЦТР) (принят постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. № 367) (с изменениями и дополнениями) медицинская сестра процедурной.

Должностные обязанности медицинской сестры процедурной, указаны в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н.

«Медицинская сестра процедурной»

Должностные обязанности. Выполняет назначенные лечащим врачом процедуры, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом. Помогает при проведении манипуляций, которые имеет право выполнять только врач. Производит взятие крови из вены для исследования и отправляет ее в лабораторию. Обеспечивает учет и хранение лекарств группы А и Б в специальных шкафах. Обеспечивает соблюдение правил асептики и антисептики в процедурном кабинете при проведении процедур. Стерилизует инструментарий и материал. Составляет требования на получение инструментария, оборудования, медикаментов и перевязочного материала и получает их в установленном порядке. Ведет учетно-отчетную документацию. Контролирует санитарно-гигиеническое содержание процедурного кабинета. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основы лечебно-диагностического процесса; правила эксплуатации медицинского инструментария и оборудования; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы валеологии и санологии; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Сестринское дело" и сертификат специалиста по специальности "Сестринское дело", "Общая практика", "Сестринское дело в педиатрии" без предъявления требований к стажу работы.

Согласно представленной в материалы дела должностной инструкции процедурной медсестры, утвержденной главным врачом МУЗ «Поназыревская центральная районная больница», процедурная медицинская сестра содержит процедурный кабинет, оборудование, инструментарий соответственно требованию.

Должна владеть техникой процедур:

Производить забор крови на биохимические и бактериологические анализы; строгое соблюдение асептики, антисептики, своевременно и четко дозировано выполнять все назначения.

Обеспечивать выписку, получение и хранение медикаментов и имущества необходимого для процедурной.

Обеспечивать обработку шприцов, игл, инструментария согласно требования ОСТА.

Правильно накрывать стерильный стол. Соблюдать правила личной гигиены.

Проводить весь комплекс мероприятий, предупреждающих возникновение гнойно-систематических инфекций и сывороточного гепатита.

Уметь проводить комплекс мероприятий, направленных на случай особо опасных инфекций.

Знать правила хранения, приготовления и использования дез.средств. Уметь проводить все виды дезинфекций.

Уметь оказать первую медицинскую помощь при неотложных состояниях и др. (т. 1 л.д. 160-161)

Согласно трудовой книжке ФИО1:

31.08.1998 переведена м/сестрой хирургического отделения (пр. № 600 от 19.08.1998);

01.01.2011 переведена медицинской сестрой по прививочной работе и офтальмолога (пр. № 1-а от 12.01.2011);

01.11.2016 переведена на должность участковой медицинской сестры участкового врача терапевта (пр. №128 от 01.11.2016); (т. 1 л.д. 16, 17)

В соответствии с уточняющей справкой ФИО1 работала:

с 01.11.2010 по 28.11.2010 - постовой медицинской сестрой по обслуживанию детей терапевтического отделения МУЗ «Поназыревская центральная районная больница»;

с 29.11.2010 по 24.12.2010 - медицинской сестрой детской консультации МУЗ «Поназыревская центральная районная больница»;

с 25.12.2010 по 31.12.2010 - постовой медицинской сестрой по обслуживанию детей терапевтического отделения МУЗ «Поназыревская центральная районная больница».

с 06.06.2011 по 13.08.2011 - медицинской сестрой по прививочной работе МУЗ «Поназыревская центральная районная больница».

с 14.08.2011 по 24.09.2011 постовой медицинской терапевтического отделения МУЗ «Поназыревская центральная больница». Указанный период отмечен как период льготной работы;

с 25.09.2011 по 16.04.2012 - медицинской сестрой по прививочной работе ОГБУЗ «Поназыревская районная больница».

с 17.04.2012 по 30.05.2012 процедурной терапевтического отделения ОГБУЗ «Поназыревская Указанный период отмечен как период льготной работы.

04.06.2012 по 16.07.2012 процедурной медицинской сестрой терапевтического отделения ОГБУЗ «Поназыревская районная больница»

В уточняющей справке также указано, что в рассматриваемые периоды ФИО1 занимает штатную должность, работает полный рабочий день - 1.0 (занятость по ставке). Указанные периоды отмечены как периоды льготной работы (т. 1 л.д. 24-25).

Справка ОГБУЗ ФИО5 от 19.04.2023 № 125 содержит сведения, аналогичные сведениям, содержащимся в уточняющей справке (т. 2 л.д. 79).

Следует отметить, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке, касающиеся переводов и перемещений ФИО1 в рассматриваемый спорный период, полностью не совпадают со сведениями, отраженными в уточняющей справке.

В штатном расписании с 1 января 2010 г. в хирургическом отделении «Поназыревской центральной районной больницы» числится, в том числе медицинская сестра палатная (5 должностей), операционная медицинская сестра (1 должность), медицинская сестра-анестезист (0,5 должности). В детском терапевтическом отделении числится медицинская сестра палатная (5 должностей). В подразделении «поликлиника» числится медицинская сестра детской консультации.

В штатном расписании с 1 января 2011 в подразделении «поликлиника» числится, в том числе медицинская сестра офтольмолога (0,5 должности), в терапевтическом отделении числится медицинская сестра процедурная (l должность), в стационаре с дневным пребыванием людей числится процедурная медсестра стационара дневного пребывания.

В штатном расписании на период с 1 января 2012 в подразделении «поликлиника» числится, в том числе медицинская сестра поликлиники (1 должность), помощник эпидемиолога/мед. сестра по прививочной (0,5 должности).

Согласно лицевому счету ФИО1 за 2010 год имеются записи: Ноябрь: Доплата ст. ОМС амб. 10 Бюджет амб. 1 О Бюджет ам. 3 д. ОМС стац. 87/26 с/счет. Декабрь: ОМС амб. 13 д. ОМС ст. 83/24 (т. 1 л.д. 184).

В лицевом счете за 2011 год отражено: медсестра офталь., 0,5 ст., м/с по прив. работе 0,5 ст., имеется отметка: вред. 15%.(т. 1 л.д. 185).

Карточка-справка за 2012 год ФИО1, содержащая следующие сведения: Наименование подразделения: поликлиника. Должность: медиц. сестра, помощник эпидемиолога. Установлены надбавки за выслугу лет, надбавка за вредность, стимулирующие выплаты. Отработано следующее количество дней в спорном периоде (с января по май 2012 года): январь - 16 (надбавка за вредность, за выслугу лет, стимулирующая выплата); февраль - 20 (надбавка за вредность, за выслугу лет, стимулирующая выплата); март - 2 (надбавка за вредность, за выслугу лет, стимулирующая выплата); апрель - 11 (надбавка за вредность, за выслугу лет, стимулирующая выплата); май - дни не указаны, начисления имеются, оплата больничных листов (т. 1 л.д. 177-179).

В карте специальной оценки условий труда № 657 медицинской сестры участкового терапевта указан итоговый класс условий труда: 3.2 (биологический фактор) (т. 2 л.д. 81-83).

Вместе с тем учитывая сведения, содержащиеся в трудовой книжке, уточняющей справке, согласно которой она работала с 06.06.2011 по 13.08.2011 медицинской сестрой по прививочной работе МУЗ «Поназыревская центральная районная больница» (указанный период отмечен как период льготной работы), можно предположить, что её работа могла быть связана с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ФИО1 осуществляла должностные функции, соответствующие должностным обязанностям медицинской сестры, указанным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н.

Таким образом, судом установлено:

По периоду работы ФИО1 с 1 ноября 2010 года по 31 декабря 2010 года. наименование профессии ФИО1 в указанном периоде (постовая медицинская сестра по обслуживанию детей терапевтического отделения, медицинской сестрой детской консультации МУЗ «Поназыревская центральная районная больница» соответствуют наименованиям профессий, указанных в Списке № 781 от 29.10.2002.

По периоду работы ФИО1 с 6 июня 2011 года по 3 июля 2011 года наименование профессии ФИО1 в указанном периоде (медицинская сестра по прививочной работе МУЗ «Поназыревская центральная районная больница» соответствует наименованию профессии, указанному в Списке № 781 от 29.10.2002.

По периоду работы ФИО1 с 14 августа 2011 года по 30 мая 2012 года наименование профессии ФИО1 в указанном периоде (постовая медицинская сестра терапевтического отделения, медицинская сестра по прививочной работе, процедурная медицинская сестра терапевтического отделения ОГБУЗ «Поназыревская районная больница» соответствует наименованию профессии, указанным в Списке, № 781 от 29.10.2002.

По периоду работы ФИО1 с 4 июня 2012 года по 10 июня 2012 года наименование профессии ФИО1 в указанном периоде (процедурная медицинская сестра терапевтического отделения ОГБУЗ «Поназыревская районная больница») соответствует наименованию профессии, указанным в Списке № 781 от 29.10.2002.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачтенных пенсионным органом периодов, а также периодов, включенных судом, у истца отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии, в связи с чем, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить ФИО1 в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности:

- медицинской сестры хирургического отделения хирургического отделения Поназыревской центральной районной больницы:

с 13 декабря 1993 года по 12 января 1994 года, как 1 год работы за один 1 год 6 месяцев;

- постовой медицинской сестры по обслуживанию детей терапевтического отделения, медицинской сестры детской консультации, медицинской сестры по прививочной работе МУЗ «Поназыревская центральная районная больница»:

с 1 ноября 2010 года по 31 декабря 2010 года;

с 6 июня 2011 года по 3 июля 2011 года;

- постовой медицинской сестры терапевтического отделения, медицинской сестры по прививочной работе, процедурной медицинской сестры терапевтического отделения ОГБУЗ «Поназыревская районная больница»:

с 14 августа 2011 года по 30 мая 2012 года;

с 4 июня 2012 года по 10 июня 2012 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.Н. Вакурова

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2023 года.