Дело № 33-4004/2022 Докладчик Глебова С.В.

Суд I инстанции дело № 9-210/2023 Судья Барабин А.А.

УИД 33RS0001-01-2023-002133-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Владимирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Глебовой С.В.

при секретаре Ремневе Н.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Владимире 28 сентября 2023 г. дело по частной жалобе ФИО1 на определение Ленинского районного суда г. Владимира от 18 июля 2023 г., которым постановлено:

Возвратить исковое заявление ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконными перепланировки, переустройства, переоборудования мест общего пользования, обязании совершения определенных действий.

Разъяснить, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

Заслушав доклад судьи Глебовой С.В., изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 (собственнику комнаты № 51-52), собственникам комнаты ****, о признании незаконными перепланировки, переустройства, переоборудования мест общего пользования, обязании совершить определенные действия (л.д. 33-34).

Определением Ленинского районного суда г. Владимира от 16.06.2023 указанное исковое заявление оставлено без движения. Истцу предложено в срок до 17.07.2023 устранить следующие недостатки: указать сведения об ответчиках: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) (л.д. 7).

11.07.2023 в суд поступило заявление ФИО1, в котором он просил принять его исковое заявление к ФИО2 (собственнику комнаты № 51-52), ФИО3 и ФИО4 (собственникам комнаты ****) с ходатайством об истребовании из УМВД России по г. Владимиру, управляющей компанию, МКП г. Владимира «ЖКХ», Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Владимирской области метрических и паспортных данных ответчиков, ИНН или СНИЛС, необходимых для обращения с иском в суд. В обоснование ходатайства указал, что персональные данные физических лиц защищаются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». В выписках из ЕГРН сведениях о собственниках жилых помещений не указываются (л.д. 59-60).

Судьей постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе ФИО1 просит определение Ленинского районного суда г. Владимира от 18.07.2023 отменить, материалы дела возвратить в суд на новое рассмотрение в ином составе суда со стадии принятия искового заявления. В обоснование жалобы указывает, что при обращении в суд с иском им было указано, что сведениями об ответчиках, предусмотренными пунктом 3 части 1 статьи 131 ГПК РФ, не располагает, просил применить аналогию права и истребовать необходимые данные об ответчиках на основании части 4 статьи 1, пункта 3 части 2 статьи 131 ГПК РФ. Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, является задачей стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Исковое заявление было подано с соблюдением требований статей 131, 132 ГПК РФ, оснований для его возвращения у суда не имелось, ограничено его конституционное право на доступ к правосудию.

В соответствии с положениями частей 3, 4 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба на указанное определение суда первой инстанции рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Часть 1 статьи 46 Конституция РФ каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод.

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом.

Требования к форме и содержанию искового заявления, а также к перечню документов, прилагаемых к исковому заявлению, содержатся в статьях 131, 132 ГПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 131 ГПК РФ сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. В случае, если истцу по иску о взыскании задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, энергетических ресурсов неизвестны не только вышеуказанные сведения об ответчике, но и фамилия, имя, отчество (при наличии) ответчика, соответствующий истец в исковом заявлении вправе указать об этом и такая информация вместе с вышеуказанными сведениями об ответчике, неизвестными истцу, предоставляется суду указанными в настоящем пункте органами, а также организацией, уполномоченной на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, в порядке, установленном федеральным законом. В указанных случаях срок принятия искового заявления к производству суда, предусмотренный частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, исчисляется со дня получения судом такой информации

На основании частей 1, 3 статьи 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Возвращая ФИО1 исковое заявление, в обжалуемом определении суд первой инстанции указал, что заявленные исковые требования не относятся к категории дел, по которой истец освобожден от обязанности указывать фамилии, имена, отчества ответчиков, истец обязан самостоятельно предоставить суду полные данные ответчиков с указанием их имен и отчеств.

Суд апелляционной инстанции с указанным выводом суда первой инстанции согласиться не может.

В целях исполнения определения Ленинского районного суда г. Владимира от 16.06.2023 об оставлении искового заявления без движения истцом ФИО1 11.07.2023 представлено в суд заявление об истребовании паспортных и метрических данных ответчиков, в котором он ссылается на отсутствие у него указанных сведений и невозможность их самостоятельного получения.

Однако указанное заявление истца, в котором указано на невозможность самостоятельного получения сведений об ответчиках, применительно к пункту 3 части 2 статьи 131 ГПК РФ, оценки суда первой инстанции не получило.

Согласно части 1 статьи 36.3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при представлении физическим лицом, за которым в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, его законным представителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, заявления о возможности предоставления третьим лицам персональных данных соответственно правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, запись об этом вносится в Единый государственный реестр недвижимости в срок не более трех рабочих дней с момента поступления указанного заявления. К персональным данным, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости и подлежащим предоставлению в порядке, предусмотренном настоящей частью, относятся сведения о фамилии, об имени, отчестве и о дате рождения физического лица, за которым в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право, ограничение права или обременение на соответствующий объект недвижимости. Действие записи, предусмотренной настоящей частью, может распространяться также на объекты недвижимости, права на которые, ограничения прав либо обременения которых будут зарегистрированы в пользу указанного лица после ее внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 5 статьи 36.3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»наличие в Едином государственном реестре недвижимости записи о возможности предоставления персональных данных правообладателя объекта недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, является основанием для предоставления указанных в части 1 настоящей статьи сведений третьим лицам в составе выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Частью 1.1 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, размещаются на официальном сайте, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, сведений о правообладателях объектов недвижимости, в том числе их персональных данных. Состав сведений, подлежащих размещению на официальном сайте в соответствии с настоящей частью, и порядок их размещения устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Пункт 7 Состава сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и порядка их размещения, утвержденного Приказом Росреестра от 30.08.2021 № П/0375, не предусматривает размещение сведений о правообладателях объектов недвижимости, в том числе об их персональных данных.

Учитывая наличие для истца ФИО1, **** г. рождения, объективных затруднений в получении информации об ответчиках, в соответствии с положениями пункта 3 части 2 статьи 131 ГПК РФ суду первой инстанции надлежало истребовать соответствующую информацию об ответчиках самостоятельно.

Суд первой инстанции, установив формальное нарушение истцом требований ГПК РФ к содержанию искового заявления, не оценил его должным образом в совокупности со всеми обстоятельствами, в том числе, отсутствием у истца объективной возможности предоставить все указанные судом данные, в связи с чем принял не отвечающее целям эффективного судопроизводства определение о возвращении искового заявления.

Достоверные идентифицирующие ответчиков сведения могли быть получены судом, признавшим их значимыми для совершения необходимых процессуальных действий, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству.

Изложенное свидетельствует о том, что допущенные судом нарушения являются существенными, поскольку ограничили право истца на доступ к правосудию.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии оснований для возвращения искового заявления ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконными перепланировки, переустройства, переоборудования мест общего пользования, обязании совершить определенные действия в связи с несоблюдением истцом требований пункта 3 части 2 статьи 131 ГПК РФ, нельзя признать законным.

Определение Ленинского районного суда г. Владимира от 18.07.2023 о возвращении искового заявления подлежит отмене, а материал по исковому заявлению - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьями 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Ленинского районного суда г. Владимира от 18 июля 2023 г. отменить.

Направить материалы по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконной перепланировки, переустройства, переоборудования мест общего пользования, обязании устранить препятствия в пользовании местами общего пользования в Ленинский районный суд г. Владимира для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Председательствующий Глебова С.В.

Мотивированное апелляционное определение составлено 05 октября 2023 г.