Решение по делу № 2-976/2022 от 28.09.2022.

Дело № 2-976/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мегион 28 сентября 2022 г.

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Медведева С.Н.

при секретаре Окановой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Мегиона, третьи лица Управление опеки и попечительства администрации города Мегиона, ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Мегиона, третьи лица Управление опеки и попечительства администрации города Мегиона, ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что решением Мегионского городского суда от 17.07.2017, вступившим в законную силу 18.08.2017, её родители - ФИО2 и ФИО3 были лишены родительских прав в отношении неё. С этого же времени она была передана на воспитание попечителю. В настоящее время она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таковыми, согласно закону, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В период с 10.11.2018 до 18.01.2022 она состояла в зарегистрированном браке и носит фамилию бывшего мужа. До брака она жила у своего попечителя, но была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, но жить в нем не может, так как в квартире живут её родители, лишенные прав и ведущие аморальный образ жизни. Спорное жилое помещение было предоставлено её матери на основании постановления главы города на условиях социального найма. 25.03.2005 между ФИО2 и ОАО «ЖКУ» был заключен договор социального найма жилого помещения на квартиру <адрес> Она указана в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. Отец не указан в договоре и не имеет регистрации в спорном жилом помещении. Постановлением главы города № 533 от 17.03.2017 она была включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159 и Законом ХМАО – Югры от 09.06.2009 № 86-оз. В настоящее время она узнала, что постановлением главы города №341 от 16.02.2018 она была исключена из данного списка. В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 8 Федерального закона № 159 правом на получение жилого помещения обладают лица из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием одного из обстоятельств. Таковым в её случае является проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц лишенных родительских прав в отношении этих детей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации). Спорная квартира нуждается в ремонте, имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Общая площадь квартиры составляет 41,5 кв.м, состоит из двух комнат. С учетом общей площади на каждого из зарегистрированных (её и нанимателя) приходится по 20,75 кв.м, что более нормы 12 кв.м. Поэтому оснований для улучшения жилищных условий - получения ею отдельного жилья не имеется. Однако, вселиться в жилое помещение и жить в квартире с матерью и отцом, лишенными родительских прав и ведущими неправильный образ жизни, не может, это негативно отразится как на ней, так и на её ребенке, будет противоречить их интересам. Иных жилых помещений в пользовании или в собственности не имеет. По этой причине пыталась решить вопрос об обмене жилого помещения. 09.06.2022 она обратилась в администрацию города Мегиона с заявлением для получения согласия наймодателя на обмен жилого помещения в соответствии с ч. 1 ст. 72 ЖК РФ. 22.06.2022 был дан ответ, из которого следует, что до получения согласия администрации ей необходимо согласие нанимателя и всех членов семьи, а также самостоятельно произвести поиск возможных вариантов обмена, либо обратиться в суд с иском о принудительном обмене жилого помещения. 30.06.2022 на её предложение наниматель жилого помещения ФИО2 выразила письменный отказ. В отдел опеки она обращалась устно, ей также было разъяснено право на обращение в суд, так как она не получила согласие нанимателя. Следуя рекомендациям специалистов администрации города Мегиона она обращалась в агентство недвижимости «Сделка под ключ» для подбора вариантов обмена квартиры. Квартиры, подходящие по параметрам для мены, отсутствуют. По указанным выше причинам считает единственно возможным выходом обращение в суд с иском о принудительном обмене жилого помещения. В случае удовлетворения иска и осуществления обмена она сможет жить отдельно от родителей, лишенных прав, а в случае отказа будет иметь право на получение жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 159. Просит обязать администрацию города Мегиона осуществить принудительный обмен двухкомнатной <адрес> на две однокомнатные квартиры.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, до начала судебного заседания представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя ФИО4

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, администрации города Мегиона, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. До начала судебного заседания от представителя ответчика ФИО7 поступил письменный отзыв, согласно которому просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, а также письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, Управления опеки и попечительства администрации города Мегиона ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указала, что отказ в удовлетворении исковых требований позволит истцу встать на учет для получения жилого помещения.

Третье лицо ФИО2, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о своем несогласии с обменом жилого помещения.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика администрации города Мегиона и третьего лица ФИО2

Выслушав представителя истца ФИО4, представителя третьего лица Управления опеки и попечительства администрации города Мегиона ФИО8, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что родителями истца Чобану (до брака ФИО6) Е.А. являются А.А.ВБ. и ФИО2

Решением Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.07.2017 ФИО3 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении истца ФИО9 Решением суда истец была передана на воспитание попечителю ФИО13

Согласно справке Управления опеки и попечительства администрации города Мегиона от 07.06.2022, истец ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из справки ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» от 07.06.2022, сведений Отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Мегиону от 17.08.2022, истец ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно представленной на запрос суда Выписке из Реестра муниципальной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности.

Из материалов дела также следует, что 25.03.2005 между ОАО Жилищно-коммунальное управление» и ФИО10 в отношении <адрес> был заключен договор социального найма жилого помещения. Согласно п. 1 указанного договора социального найма, данная квартира была предоставлена в пользование нанимателю ФИО10 и членам её семьи – дочери, ФИО11 (п. 16).

<адрес> составляет 41,5 кв.м, квартира состоит из двух жилых комнат. С учетом общей площади спорного жилого помещения, на каждого из зарегистрированных приходится по 20,75 кв.м (41,5 / 2).

Согласно ответу Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО от 23.08.2022, актуальные и погашенные записи о государственной регистрации прав истца ФИО1 на объекты недвижимости на территории Российской Федерации, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно Уведомлению от 18.08.2022, представленному администрацией города Мегиона на запрос суда, третье лицо ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма по месту жительства, в общем списке очередности под № 617 на основании заявления от 21.09.2001, составом семьи 3 человека, совместно с супругом ФИО3, дочерью ФИО12

С целью получения согласия наймодателя на обмен жилого помещения в соответствии с положениями ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации истец ФИО1 09.06.2022 обратилась в администрацию города Мегиона с заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком дан ответ истцу, из которого следует, что до получения согласия администрации ФИО1 необходимо предоставить согласие, подписанное нанимателем и всеми совершеннолетними членами его семьи, проживающими в обмениваемом жилом помещении, либо нотариально заверенное согласие на обмен временно отсутствующих членов семьи нанимателя, проживающих в обмениваемом жилом помещении, а также самостоятельно произвести поиск возможных вариантов обмена через общедоступные источники информации, либо обратиться в суд с иском о принудительном обмене жилого помещения.

Согласно материалам дела, 30.06.2022 наниматель спорного жилого помещения, третье лицо ФИО2 письменно заявила об отказе от размена жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу ч. 1 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями (ч. 1 ст. 74 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 72 и ст. 74 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования («смешанный» обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя («родственный» обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (ч. 1 ст. 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно ч. 4 ст. 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных ст. 73 ЖК РФ и ч. 5 ст. 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи (п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

По смыслу закона, для реализации права на обмен жилого помещения необходимо получить согласие всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, органа опеки на обмен.

В материалы дела представлен письменный отказ нанимателя ФИО2 от обмена жилого помещения.

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований, в связи с отсутствием согласия нанимателя, отсутствуют.

Сам по себе факт отсутствия подходящих для обмена жилых помещений, основанием для возложения на собственника жилого помещения обязанности по предоставлению согласия на его обмен, не является.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истец ФИО1 не представила доказательств невозможности проживания в жилом помещении – в <адрес> по причине его неудовлетворительного технического состояния и по причине проживания в нем родителей истца, лишенных в отношении неё родительских прав.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации города Мегиона, третьи лица Управление опеки и попечительства администрации города Мегиона, ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение составлено и принято в окончательной форме 05.10.2022.

Судья подпись

Копия верна

Судья С.Н. Медведев