Дело № 2-114/2023
УИД: 37RS0007-01-2022-003655-59
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 февраля 2023 года город Кинешма
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Шустиной Е.В.
при секретаре Кудряшовой И.С,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-114/2023 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – Отделение) о защите пенсионного права, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит:
признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО3;
установить факт принадлежности ФИО3, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>: трудовой книжки №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией <адрес> Народной Республики, в которой содержатся сведения о работе ФИО3, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией <адрес> Народной Республики, в которой содержатся сведения о заработной плате ФИО3, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией <адрес> Народной Республики, в которой содержатся сведения о работе ФИО4, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией <адрес> Народной Республики, в которой содержатся сведения о заработной плате Куцебала (Куцыбала ) Игоря Васильевича;
обязать ответчика включить ФИО3 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик токаря, Первомайский машиностроительный завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик оператора станков с программным управлением, Первомайский машиностроительный завод; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор станков с программным управлением, Первомайский машиностроительный завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ученик доводчика, Первомайский машиностроительный завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - доводчик, Первомайский машиностроительный завод, с ДД.ММ.ГГГГ по 05.05,1981 - наладчик, Первомайский машиностроительный завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - горнорабочий установки по бурению стволов шахт полным сечением, Первомайское шахтопроходческое управление по бурению стволов и скважин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста установки по бурению стволов шахт полным сечением, Первомайское шахтопроходческое управление по бурению стволов и скважин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик плотника, Первомайское стройуправление треста «ФИО5- жилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - плотник, Первомайское стройуправление треста «Стахановжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик, Первомайское стройуправление треста «Стахановжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста установки по бурению стволов шахт полным сечением, Первомайское шахтопроходческое управление по бурению стволов и скважин п/о «Спецшахтобурение», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МП «Баланс»;
обязать ответчика назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в городском округе Кинешма Ивановской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в городском округе Кинешма Ивановской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно данного решения он имеет право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 61 год 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21,0. При этом согласно решению страховой стаж истца составляет 4 года 5 месяцев 16 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 5,854. С данным решением истец не согласен, поскольку в подсчет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента не включены спорные периоды работы, поскольку не приняты к рассмотрению трудовая книжка и архивные справки, выданные Администрацией <адрес> Народной Республики по причине разночтений в архивных справках в написании фамилии истца, а также сведения о работе в 1977 году внесены в трудовую книжку до её изготовления - в 1978 году. Полагает, что при включении в страховой стаж истца спорных периодов работы он приобретет право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО1
Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным дело рассмотреть при данной явке лиц.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что фамилия, имя и отчество, а также дата рождения истца в паспорте и трудовой книжке совпадают. Несвоевременное заполнение работодателем трудовой книжки не может ставиться в вину работнику и не влечет недействительность записей, содержащихся в ней. Факт работы в должностях и в организациях, указанных в трудовой книжке, подтверждается архивными справками. В настоящее время получить какие-либо дополнительные документы в архиве Луганской Народной Республики не представляется возможным, архив, где хранились документы, уничтожен. Разночтения в написании фамилии истца в архивных справках также не могут служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж истца, доказательства, что имелись другие работники с такими же фамилиями и инициалами отсутствуют.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, из содержания которых следует, что для назначения пенсии ФИО3 была представлена трудовая книжка серии №. Дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ. Первая запись о приеме на работу учеником токаря Первомайского машиностроительного завода - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленных ФГУП «Госзнак», бланк трудовой книжки серии № изготовлен в 1978 году. Таким образом, трудовая книжка выпущена позже, чем внесена первая запись, книжка ФИО3 не может быть принята в качестве документа, подтверждающего стаж работы.
Для подтверждения периодов работы Управлением были сделаны запросы в Управление Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в г.Первомайске.
В ответ на запросы получены архивные справки, выданные Администрацией Первомайска Луганской Народной Республики, от ДД.ММ.ГГГГ №/п, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ.
В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указаны периоды работы учеником токаря, учеником доводчика Первомайского машиностроительного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указана заработная плата за 1977-1978г.г., 1980-1981г.г. ФИО3.
В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указан период работы учеником плотника, плотником, каменщиком Первомайского стройуправления треста «Стахановжилстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, дата рождения не указана. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указана заработная плата за 1986-1989г.г. Куцебала, ФИО3, дата рождения не указана.
По архивным справкам невозможно установить принадлежность имеющихся в справках сведений ФИО3.
Другие документы, подтверждающие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управление не представлены.
В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/п указано, что справки о работе и заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Первомайском шахтопроходческом управлении по бурению стволов и скважин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Первомайском шахтопроходческом управлении по бурению стволов и скважин п/о «Спецшахтобурение» представить нет возможности, т.к. документы предприятий на хранение не передавались.
ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в Управлении об оказании содействия в истребовании справок о стаже работы и заработной плате. Период работы в МП «Баланс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в заявлении не указан, в результате Управление не запрашивало документы по периоду работы в МП «Баланс». Решение об отказе включить период в страховой стаж Управление не принимало. Основанием для зачета периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, подтвержденная документально. Документа, подтверждающего уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, к иску не приложено.
Период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в иске указано ДД.ММ.ГГГГ) включен Управлением в страховой стаж. ДД.ММ.ГГГГ - это дата увольнения в запас, дата указана в военном билете № №.
На дату обращения величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО3 составила 5,854, что менее требуемой, страховой стаж составил 4 года 05 месяцев 16 дней (л.д. 19-20).
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со статьей 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился для проведения заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости в УПФР в городском округе Кинешма Ивановской области (межрайонное) (далее - Управление) (с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме присоединения к ОПФР по Ивановской области). ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением было принято решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Как следует из решения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца включены периоды работы и иные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву в Вооруженных силах СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в органах внутренних дел РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рыболовецкий колхоз «Приморец», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ИП ФИО12 При этом, страховой стаж истца составил 4 года 5 месяцев 16 дней, величина ИПК – 5,854.
В страховой стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик токаря, Первомайский машиностроительный завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик оператора станков с программным управлением, Первомайский машиностроительный завод; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор станков с программным управлением, Первомайский машиностроительный завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ученик доводчика, Первомайский машиностроительный завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - доводчик, Первомайский машиностроительный завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - наладчик, Первомайский машиностроительный завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - горнорабочий установки по бурению стволов шахт полным сечением, Первомайское шахтопроходческое управление по бурению стволов и скважин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста установки по бурению стволов шахт полным сечением, Первомайское шахтопроходческое управление по бурению стволов и скважин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик плотника, Первомайское стройуправление треста «Стахановжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - плотник, Первомайское стройуправление треста «Стахановжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик, Первомайское стройуправление треста «Стахановжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста установки по бурению стволов шахт полным сечением, Первомайское шахтопроходческое управление по бурению стволов и скважин п/о «Спецшахтобурение», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МП «Баланс».
Как следует из Решения от ДД.ММ.ГГГГ, для назначения пенсии ФИО3 была представлена трудовая книжка серии №. Дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленных ФГУП «Госзнак», бланк трудовой книжки серии № изготовлен в 1978 году.
Для подтверждения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Администрацией <адрес> Народной Республики. В справках указаны фамилии «Куцибало» и «Куцебало».
Для подтверждения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Администрацией <адрес> Народной Республики. Справки выданы на «Куцыбала» и «Куцебала» Игоря Васильевича, дата рождения не указана. Согласно приказа о приеме и увольнении значится «Куцыбала» и «Куцыбало» Игорь Васильевич.
Ввиду изложенного установить факт принадлежности вышеуказанных документов не представляется возможным.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Первомайском шахтопроходческом управлении по бурению стволов и скважин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Первомайском шахтопроходческом управлении по бурению стволов и скважин п/о «Спецшахтобурение», документально не подтверждены, так как документы данных предприятий на хранение в архив не передавались (л.д. 7-8).
Истец просит установить факт принадлежности ему следующих правоустанавливающих документов: трудовой книжки №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3; архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией <адрес> Народной Республики, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией <адрес> Народной Республики, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией <адрес> Народной Республики, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией <адрес> Народной Республики.
Согласно п. 23 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35498) территориальным органам Пенсионного фонда РФ принадлежит право принимать решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении, перерасчета на основе всестороннего объективного рассмотрения всех представленных документов. Однако устанавливать факт принадлежности документов органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе.
Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Согласно пункту 51 данного Перечня необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.
В соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Согласно п. 3.3.3 Методических рекомендаций по исполнению запросов социального правового характера, утвержденных Федеральным архивным агентством Письмом Федерального архивного агентства от 14 марта 2005 года № 6/486-к представлены «Рекомендации по подготовке архивных справок и ответов на типовые запросы социально-правового характера, выдаваемых архивными учреждениями Российской Федерации». В соответствии с п. 3.3.3 данных рекомендаций справки, выдаваемые архивными органами, должны строго соответствовать бухгалтерским документам организации. Архив не вправе производить какие-либо подсчеты и вычеты и делать комментарии.
В том случае, если в документах по заработной плате приводится фамилия и только инициалы запрашиваемого лица или дата рождения отсутствует, дана не полностью, расходится с датой рождения, которая указывается в запросе, необходимо проверить по этим документам наличие других работников с такой же фамилией и инициалами. В случае их отсутствия отметить это в архивной справке после таблицы: «Другие работники в (указать виды документов) работников (указать название организации) за (указать годы) с фамилией и инициалами (Ф.И.О.) не значатся» (Приложение N 38), или «Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами Ф.И.О.) не значатся» (Приложения № 36, 43). Если фамилии и инициалы совпадают, необходимо проверить табельные номера и свериться с личной карточкой (ф. Т-2) или приказами по личному составу во избежание возможных ошибок. В справке о заработной плате сведения о дате рождения заявителя приводятся, если этого требует соответствующий орган пенсионного обеспечения.
Согласно п. 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.
Таким образом, факт принадлежности истцу трудовой книжки и архивных справок имеет для истца юридическое значение, установление данного факта в ином порядке не представляется возможным.
Судом установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 14, 53-54).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получил аттестат о среднем образовании о том, что он в 1977 году окончил полный курс Первомайской средней школы № <адрес> (л.д. 52).
ДД.ММ.ГГГГ Первомайским городским военным комиссариатом Ворошиловградской области ФИО3 был выдан военный билет (л.д. 55-56).
Трудовая книжка № на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдана ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров Первомайского машиностроительного завода.
В трудовой книжке истца № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят учеником токаря на Первомайский машиностроительный завод (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником оператора станков с программным управлением (переводная записка от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд оператора станков с программным управлением (прот. 143 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 36 п.3 КЗОТ УССР в связи с призывом в Советскую Армию (зап. об увол. от ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Служба в рядах Советской Армии;
ДД.ММ.ГГГГ принят учеником доводчика в Первомайский машиностроительный завод (зап. о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд доводчика - притирщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен наладчиком 4 разряда (пер. записка от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ув. записка от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ принят в Первомайское шахтопроходческое управление по бурению стволов и скважин горнорабочим установки по бурению стволов шахт полным сечением 3 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд помощника машиниста установки по бурению стволов шахт полным сечением (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в Первомайское строительное управление треста «Стахановжилстрой» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ принят в Первомайское стройуправление треста «Стахановжилстрой» учеником плотника по договоренности руководителей по переводу (приказ 101-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен плотником 2 разряда (приказ 77-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 2 разряда (приказ 182-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 3 разряда (приказ 60 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 4 разряда (приказ 20 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в ШПУ (приказ 143-к от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ принят в Первомайское шахтопроходческое управление по бурению стволов и скважин п/о «Спецшахтобурение» по переводу помощником машиниста установки по бурению стволов шахт полным сечением4 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд помощника машиниста установки по бурению стволов шахт полным сечением (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению численности (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период до 1 января 2004 года регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (СП СССР, 1973 года, № 21, статья 115), а также «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162) (ред. от 19 октября 1990 года).
Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.
Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 2.8 Инструкции).
При этом, в силу требований пункта 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.
Учитывая, что внесение записей в трудовую книжку задним числом не допускается, а обязанность по ведению и оформлению трудовых книжек возложена на работодателя, суд полагает, что вины работника в том, что заполненная работодателем трудовая книжка не соответствует дате ее выпуска не имеется, некорректное заполнение трудовой книжки само по себе не должно повлечь для работника негативных последствий, поскольку законом обязанность ведения трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, ненадлежащее внесение записей в трудовую книжку не может лишать истца права на получение страховой пенсии.
При этом суд также учитывает, что частично периоды работы истца засчитаны ответчиком в страховой стаж самостоятельно, следовательно, ответчик принял указанные в трудовой книжке записи и считает их достоверными.
В подтверждение спорных периодов работы истец ссылается на архивные справки, выданные Администрацией <адрес> Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и №, а также архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № и №, которые не были приняты Отделением по причине наличия в указанных справках разночтений в фамилии истца, факт принадлежности которых истцу, он просит установить.
В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указаны периоды работы учеником токаря, учеником доводчика Первомайского машиностроительного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (л.д. 29).
В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указана заработная плата за 1977-1978г.г., 1980-1981г.г. ФИО3 (л.д. 31).
В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указан период работы учеником плотника, плотником, каменщиком Первомайского стройуправления треста «Стахановжилстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, дата рождения не указана (л.д. 28).
В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указана заработная плата за 1986-1989г.г. Куцебала, ФИО3, дата рождения не указана (л.д. 30).
В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/п указано, что справки о работе и заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Первомайском шахтопроходческом управлении по бурению стволов и скважин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Первомайском шахтопроходческом управлении по бурению стволов и скважин п/о «Спецшахтобурение» представить нет возможности, т.к. документы предприятий на хранение не передавались (л.д. 27).
Факт трудовых отношений ФИО3 в Первомайском строительном управлении треста «Стахановжилстрой» подтверждается приказами от ДД.ММ.ГГГГ №-к о переводе истца в ШПУ по бурению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником плотника в бригаду т.ФИО13, от ДД.ММ.ГГГГ №-к о переводе истца из бригады т.ФИО13 в бригаду тов.ФИО14 каменщиком 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-к об увольнении истца с работы по ст. 36 п. 5 КЗоТ УССР по окончанию срока договора с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33,34).
Учитывая, что дата рождения, место рождения, фамилия имя и отчество, указанные в исследованных судом личных документах ФИО3 совпадают, суд приходит к выводу, что указание в справках искаженной фамилии истца является некорректным оформлением трудовых документов работодателем.
Исправить данные неточности в ином внесудебном порядке, у ФИО3 возможность отсутствует.
Совокупность представленных доказательств подтверждает принадлежность вышеуказанных правоустанавливающих документов именно истцу, следовательно, содержащиеся в трудовой книжке и архивных справках записей свидетельствуют о выполнении истцом работы в определенные периоды и в указанных должностях и организациях.
Принимая во внимание, что тождественность истца, и лица, указанного в правоустанавливающих документах, подтверждается пояснениями стороны истца, письменными материалами дела, учитывая, что установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет реализовать право на получение пенсии по старости, получение истцом надлежащих документов в ином порядке невозможно, суд находит установленным факт принадлежности ФИО3, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>, Украина, правоустанавливающих документов: трудовой книжки №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3; архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией <адрес> Народной Республики, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией <адрес> Народной Республики, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией <адрес> Народной Республики, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией <адрес> Народной Республики.
Сведения о периодах работы истца, указанные в трудовой книжке, не являются неправильными или неточными, содержат ссылки на соответствующие документы, послужившие основанием для принятия на работу и увольнения, имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки не могут быть поставлены истцу в вину при оценке права на включение спорных периодов в стаж работы.
Помимо этого, суд принимает во внимание то обстоятельство, что записи в трудовой книжке истца недействительными не признаны, сам факт исполнения ФИО3 трудовых обязанностей в спорные периоды ответчиком не оспаривается.
Таким образом, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ является трудовая книжка, в трудовой книжке истца имеются записи о работе в оспариваемые периоды, суд приходит к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик токаря, Первомайский машиностроительный завод; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик оператора станков с программным управлением, Первомайский машиностроительный завод;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор станков с программным управлением, Первомайский машиностроительный завод; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик доводчика, Первомайский машиностроительный завод; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - доводчик, Первомайский машиностроительный завод; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - наладчик, Первомайский машиностроительный завод; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - горнорабочий установки по бурению стволов шахт полным сечением, Первомайское шахтопроходческое управление по бурению стволов и скважин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста установки по бурению стволов шахт полных сечением, Первомайское шахтопроходческое управление по бурению стволов и скважин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик плотника, Первомайское стройуправление треста «Стахановжилстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - плотник, Первомайское стройуправление треста «Стахановжилстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик, Первомайское стройуправление треста «Стахановжилстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста установки по бурению стволов шахт полным сечением, Первомайское шахтопроходческое управление по бурению стволов и скважин п/о «Спецшахтобурение» подлежат включению в страховой стаж истца.
Вместе с тем, суд соглашается с доводами стороны ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Баланс» ответчиком не рассматривался, соответствующие документы по периоду работы в МП «Баланс» не запрашивались, решение об отказе включить указанный период в страховой стаж истца ответчиком не принималось, в связи с чем, исковые требования о включении указанного периода в страховой стаж истца являются преждевременными и удовлетворению не подлежат.
Рассматривая исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 14 сентября 2021 года суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.
Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренных соответственно приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Необходимая продолжительность страхового стажа и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости должны определяться на день достижения гражданином общеустановленного пенсионного возраста. Для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения это 61 год 6 месяцев.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году, составляет 12 лет, размер величины индивидуального пенсионного коэффициента составляет не менее 21,0.
Истец достиг возраста 61 год 6 месяцев ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно расчету индивидуального пенсионного коэффициента, представленному ответчиком, при включении спорных периодов работы в страховой стаж истца, продолжительность страхового стажа составит 20 лет 4 месяца 9 дней при требуемом стаже 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 20,424, что меньше требуемой величины 21.
Расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента проверен судом, является верным, оснований сомневаться в представленном расчете у суда не имеется.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право на назначение страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента у истца не возникло, следовательно, требования о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного не подлежат удовлетворению и исковые требования ФИО3 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области от 23.08.2021 № об отказе в установлении пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 (паспорт №) удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО3, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>, Украина:
трудовой книжки №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3;
архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией <адрес> Народной Республики,
архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией <адрес> Народной Республики,
справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией <адрес> Народной Республики,
справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией <адрес> Народной Республики.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить ФИО3 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик токаря, Первомайский машиностроительный завод;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик оператора станков с программным управлением, Первомайский машиностроительный завод;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор станков с программным управлением, Первомайский машиностроительный завод;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик доводчика, Первомайский машиностроительный завод;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - доводчик, Первомайский машиностроительный завод;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - наладчик, Первомайский машиностроительный завод;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - горнорабочий установки по бурению стволов шахт полным сечением, Первомайское шахтопроходческое управление по бурению стволов и скважин;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста установки по бурению стволов шахт полных сечением, Первомайское шахтопроходческое управление по бурению стволов и скважин;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик плотника, Первомайское стройуправление треста «Стахановжилстрой»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - плотник, Первомайское стройуправление треста «Стахаиовжилстрой»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик, Первомайское стройуправление треста «Стахановжилстрой»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста установки по бурению стволов шахт полным сечением, Первомайское шахтопроходческое управление по бурению стволов и скважин п/о «Спецшахтобурение».
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В.Шустина
Мотивированное решение составлено 27 февраля 2023 года.