Дело № 66RS0003-01-2024-007493-92
производство № 2-887/2025
мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2025 года
Решение
именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 22 января 2025 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Богдановой А.М., при помощнике судьи Кучине Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга в интересах ФИО1 к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области об установлении факта совместного проживания, восстановлении на учете лиц, имеющих право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства
установил:
прокурор Ленинского района г. Екатеринбурга обратился в суд с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области об установлении факта совместного проживания, восстановлении на учете лиц, имеющих право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В обоснование исковых требований указал, что в 2016 году ФИО1, имеющая статус многодетной матери, принята на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области. 14.03.2023 ФИО1 направила в МУГИСО заявление о перечислении средств социальной выплаты взамен предоставления земельного участка. В ходе проверки документов установлено, что на день подачи заявления о перечислении средств ФИО1 не проживала совместно с тремя детьми.
05.04.2023 приказом МУГИСО № 1827 ФИО1 признана не соответствующей условиям предоставления социальной выплаты, в связи с выявлением в предоставленных документах сведений, послуживших основанием принятия на учет, а именно отсутствием регистрации ФИО2, *** года рождения, по месту жительства с ФИО1 На основании вышеназванного Приказа ФИО1 снята с учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность земельных участков.
С исключением из реестра истец не согласна, поскольку в 2021-2022 и до настоящего времени ФИО2 фактически проживает в составе семьи из четырех человек: истец и ее дети ФИО2, ФИО3, ***6 по адресу: ***. Собственником жилого помещения является истец и ее дети.
В период с 17.08.2021 по 19.08.2022 ФИО2 по семейным обстоятельствам и в целях получения комнаты в общежитии УрГАХУ зарегистрировалась у своей бабушки по адресу: ***. Однако, по указанному адресу никогда не проживала, проживала с ФИО1
На момент принятия решения МУГИСО № 1827 ФИО2 имела временную регистрацию в общежитии по *** в ***, при этом фактически проживала с матерью ФИО1, сестрой и братом по адресу: Екатеринбург, ***, и до октября 2023 года из жилого помещения не выезжала. В настоящее время ФИО2 проживает с матерью, братом и сестрой по адресу: Екатеринбург, ***.
Факт проживания ФИО2 в *** подтверждается также справкой ректора ФГБОУ ВО «Уральский государственный архитектурно – художественный университет им. Н.С. Алфёрова», согласно которой ФИО2 обучается на очной форме обучения с 01.09.2019.
На основании изложенного, истец просит установить факт совместного проживания ФИО2 совместно с ФИО1 Признать ФИО1 соответствующей требованиям, предъявляемым к гражданам, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Восстановить ФИО1 на учете лиц, имеющих право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Процессуальный истец помощник прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга в судебном заседании требования и доводы иска поддержал в полном объеме. Указала, что проверкой установлен факт совместного проживания ФИО2 совместно с матерью. Ее регистрация по иному месту жительства имела вынужденный характер.
Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что является дочерью ФИО1 Между отцом и матерью сложились конфликтные отношения. У нее с отцом также происходили конфликты, в связи с чем она снялась с регистрационного учета и зарегистрировалась у бабушки за пределами города Екатеринбурга в целях получения комнаты в общежитии для студентов. Место жительства было необходимо на случай возникновения серьезных конфликтных отношений.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Ответчик МУГИСО в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В суд поступил письменный отзыв на исковое заявление.
Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.
При таких обстоятельствах судом в соответствии со ст.ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации был решен вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статья 7 Конституции Российская Федерация провозглашает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты со стороны государства.
Возможность оказания государственной поддержки предусмотрена п. 4 ст. 22 Закона Свердловской области № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, предоставляемого в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи, с их согласия в целях обеспечения жилыми помещениями предоставляется социальная выплата. Размер социальной выплаты, условия и порядок ее предоставления устанавливаются Правительством Свердловской области (в ред. до Приказа № 1827 от 05.04.23).
Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с Условиями и порядком предоставления социальной выплаты, утвержденными Постановлением Правительства Свердловской области от 10.08.2018 № 429-ПП.
Согласно материалам дела установлено, что 27.12.2016 ФИО1 принята на учет для предоставления бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в государственной собственности, расположенных на территории Свердловской области, в пределах полномочий Свердловской области, приказ № 2981.
14.03.2023 от ФИО1 подписано согласие на предоставление социальной выплаты взамен земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно (л.д. 43-44).
Подано заявление о перечислении средств социальной выплаты взамен предоставления в собственность бесплатно земельного участка в сумме 200000 руб. (л.д. 45).
В свою очередь, на основании приказа № 1827 от 05.04.2023 ФИО1 признана не соответствующей условиям предоставления социальных выплат в связи с выявлением оснований для снятия с учета граждан, состоящих на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной собственности (л.д. 16-17).
Разрешая заявленные требования об оспаривании приказа, судом учитывается следующее.
Как следует из материалов дела, ФИО1 состояла на учете составом семьи из четырех человек: она и несовершеннолетние (на момент подачи заявления) дети: ФИО2, ФИО3, ***6
На дату постановки на учет, семья зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении общей площадью 104,7 кв.м. по адресу: *** (л.д. 42).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, при направлении согласия на получение выплаты взамен предоставления земельного участка, ФИО1 представлены документы, подтверждающие утрату оснований для получения в собственность бесплатно земельных участков, либо социальной выплаты, по причине отсутствия совместного проживания по месту жительства на территории Свердловской области с ФИО2
Из материалов дела и пояснений истца следует, что она и дети с 2016 года проживали в квартире по адресу: *** После расторжения брака в 2015 году (л.д. 46) жилое помещение, расположенное по адресу: *** разделено между супругами и продано, куплено иное жилое помещение. С 2016 года истец и ее несовершеннолетние дети проживали в квартире по адресу: *** принадлежащей на праве собственности ФИО1 и ее детям.
Как указала истец, а также ФИО2 (дочь), в семье между последней и ***4 (отец) сложились конфликтные отношения. В связи с чем, ФИО2 принято решение получить комнату в общежитии, чтобы не остаться на улице. Для этого она снялась с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ***. Студентам, проживающим в городе, общежитие не предоставляли.
Между тем, фактически она ФИО2 постоянно проживала с матерью по адресу: ***, впоследствии по адресу: ***.
Справкой ректора ФГБОУ ВО «Уральский государственный архитектурно – художественный университет им. Н.С. Алфёрова», подтверждается, что ФИО2 обучается на очной форме обучения с ***, является студенткой 6 курса (л.д. 61).
Ведомостью подтверждается присутствие ФИО2 на занятиях, факт непосредственной сдачи экзаменов и зачетов (л.д. 63-64).
Суд исходит, что факт проживания ФИО2 в жилом помещении в квартире, где она также является сособственником, подтверждается материалами дела и пояснениями сторон.
Таким образом, на момент издания приказа МУГИСО № 1827 от 05.04.2023 ФИО1 соответствовала условиям предоставления социальной выплаты взамен земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно.
В связи с чем, оснований для исключения из реестра лиц, имеющих право на получение земельных участков бесплатно, в связи с утратой оснований, дающих право на получение в собственность бесплатно земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, у МУГИСО не имелось.
Следовательно, имеются основания для восстановления ФИО1 на учет лиц, имеющих право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в государственной собственности Свердловской области.
Таким образом, требования об установлении факта совместного проживания и, как следствие, восстановлении в реестре лиц, имеющих право на получение земельных участков бесплатно для индивидуального жилищного строительства, подлежат удовлетворению.
С учетом субъектного состава лиц, участвующих в деле, оснований для распределения расходов по уплате государственной пошлины, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга в интересах ФИО1 к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области об установлении факта совместного проживания, восстановлении на учете лиц, имеющих право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства – удовлетворить.
Установить факт совместного проживания ФИО2 с ФИО1.
Восстановить ФИО1 (паспорт *** ***) в списке граждан, имеющих право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в государственной собственности Свердловской области с даты первоначальной постановки на учет 27.12.2016 на основании Приказа Министерства № 2981 и включением во «внеочередной» список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства по МО г. Екатеринбург.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ А.М. Богданова