Решение по делу № 2-2178/2025 от 22.07.2025 | Советский районный суд г. Омска (Омская область)

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.

при секретаре Кулишовой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

08.07.2025 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Омской области к Бюджетному общеобразовательному учреждению г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 63» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд с иском к БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 63» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование иска указало, что при проведении обязательного профилактического визита в отношении БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 63», расположенного по адресу: адресБ, адресБ, установлено:

По адресу 644088, адресБ:

- потрескалась штукатурка, частично осыпается в лаборантской кабинета биологии;

- на 4 этаже в туалете у девочек на стене у окна 5 плиток выбиты;

- в помещениях (1 этаж, 2 этаж) для хранения и разведения дезинфицирующих средств имеются дефекты отделки: выбоины плитки, трещины, вздутие, отслоение краски на стенах, следы течи на потолке;

- полы имеют дефекты и повреждения в виде неровностей и трещин, разрывы линолеума в учебных кабинетах №№ 18, 23, 27,

- санитарно-техническое оборудование не исправно и имеет дефекты: в туалете для девочек на 2 этаже не работает 1 из 3 унитазов – демонтирован; в туалете для мальчиков не работает 1 из 3 унитазов на 2 этаже – демонтирован;

- в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом, не предусмотрено местное освещение на рабочем столе.

По адресу 644088, адресБ:

- в туалете для мальчиков бетонный пол разрушен (выбоина);

- в учебном кабинете № 18 над раковиной для мытья рук, на потолке следы протекания, темные разводы, отслоение покраски.

Выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательств. А именно: СанПин 2.4.3648-20 «санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». С целью устранения выявленных нарушений БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 63» выдано предписание №/ПВ от .... со сроком исполнения – .... Таким образом, деятельность БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 63», расположенного по адресам: 644088, адресБ и 644088, адресБ, противоречит действующему законодательству, нарушает СанПин 2.4.3648-20, что ведет к нарушению прав детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированных Конституцией РФ, а также интересов Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Просили обязать БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 63» устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ....:

По адресу 644088, адресБ:

- выполнить отделку материалами, допускающими проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств в период отсутствия детей на 4 этаже в туалете у девочек на стене у окна (восстановить 5 плиток), в лаборантской кабинета биологии, в помещениях (1 этаж, 2 этаж) для хранения и разведения дезинфицирующих средств на стенах (устранить выбоины плитки, трещины, вздутие, отслоение краски на стенах), устранить следы течи на потолке в соответствии с требованиям п. 2.5.3 СанПин 2.4.3648-20;

- устранить дефекты и повреждения полового покрытия (провести ремонтные работы) в учебных кабинетах №№ 18, 23, 27, в период отсутствия детей в соответствии с требованием п. 2.5.2 СанПин 2.4.3648-20;

- привести в исправное состояние туалеты для девочек на 2 этаже (восстановить работу 1 из 3 унитазов), в туалете для мальчиков восстановить работу демонтированного 1 из 3 унитазов на 2 этаже в соответствии с требованиями п. 2.4.11 СанПин 2.4.3648-20;

- в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом, предусмотреть местное освещение на рабочем столе в соответствии с п. 3.5.15 СанПин 2.4.3648-20.

По адресу 644088, адресБ:

- в туалете для мальчиков устранить разрушения бетонного полового покрытия в соответствии с требованием п. 2.5.2 СанПин 2.4.3648-20;

- в учебном кабинете № 18 над раковиной для мытья рук, на потолке устранить следы протекания, темные разводы, отслоение покраски материалами, допускающими проведение влажной обработки, с применением моющих и дезинфицирующих средств в период отсутствия детей в соответствии с требованием п. 2.5.3 СанПин 2.4.3648-20.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 63» - директор ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском согласилась.

Представитель третьего лица департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В Российской Федерации детство находится под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции РФ).

Исходя из ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, подписанной от имени СССР 26.01.1990, ратифицированной Верховным Советом СССР 13.06.1990, действующей на территории РФ, во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребёнка. Государства – участники обязуются обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

В силу ст. 6 названной Конвенции государства – участники признают, что каждый ребёнок имеет неотъемлемое право на жизнь; обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребёнка.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека; государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов продукции; проведения социально-гигиенического мониторинга; научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, санитарно-гигиеническому просвещению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера, обеспечивающей получение информации, характеризующей санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

На основании ст. 44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Судом установлено, что БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 63» осуществляет свою деятельность в зданиях по адресам: адресБ, адресБ.

При проведении обязательного профилактического визита .... в БОУ адрес «Средняя общеобразовательная школа №» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

По адресу 644088, адресБ (здание старшей школы):

- потрескалась штукатурка, частично осыпается в лаборантской кабинета биологии;

- на 4 этаже в туалете у девочек на стене у окна 5 плиток выбиты;

По адресу 644088, адресБ (здание начальной школы):

- в туалете для мальчиков бетонный пол разрушен (выбоина);

Выявленные недостатки в действиях БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 63» является нарушением санитарного законодательства, а именно: СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 г. № 28.

Управлениям Роспотребнадзора по Омской области выдано предписание №/ПВ от .... для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований сроком до ....

Таким образом, осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению нарушений закона может причинить ущерб, нанести вред жизни и здоровью детей, нарушает их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

На момент рассмотрения дела в суде требования предписания не устранены.

Несоблюдение указанных правил и требований может повлечь угрозу для здоровья, находящихся в образовательном учреждении несовершеннолетних, в связи с чем, суд полагает, что требования истца являются законными и обоснованными.

В ходе судебного разбирательства установлено, что БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 63» предпринимает меры для устранения выявленных нарушений, что подтверждается копией письма департамента образования адрес от .... о том, что проведение капитального ремонта здания школы № 63 запланировано на 2026 г. (однолетний цикл). В рамках капительного ремонта зданий школы № 63 планируется проведение работ по ремонту фасада, кровли, устройству отмостки здания, восстановлению крылец, замене оконных и дверных блоков, инженерных коммуникаций (в том числе систем горячего и холодного водоснабжения, системы отопления), выполнение общестроительных, сантехнических и электромонтажных работ, устройству системы автоматической пожарной сигнализации.

При этом требования, изложенные истцом в иске, подлежат удовлетворению.

Применительно к ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом установленного порядка бюджетного финансирования учреждений, значительного объема работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, их характера и значимости, суд полагает необходимым установить срок для принятия мер, направленных на устранение нарушений, в срок до .....

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Омской области удовлетворить.

Обязать Бюджетное общеобразовательное учреждение г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 63» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ...., а именно:

По адресу 644088, адресБ:

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме .....

Судья: подпись. Копия верна. Судья: