Дело № 2-912/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Бреды 05 декабря 2023 года

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Акулова И.Ю.,

при секретаре Жакеновой Ж.Б.,

с участием прокурора Моисеева А.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магнитогорского природоохранного прокурора Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» о возложении обязанностей устранить нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Магнитогорский природоохранный прокурор Челябинской области обратился в Брединский районный суд Челябинской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» о возложении обязанностей устранить нарушения природоохранного законодательства, в обоснование заявленных требований указав, что в ходе анализа состояния законности в области охраны окружающей среды, мониторинга Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду установлено, что в региональный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду поставлена на учет производственная площадка ООО «Перспектива», расположенная по адресу: <адрес>, данная площадка относится к объектам, оказывающим умеренное негативное воздействие на окружающую среду, II категория, декларация о воздействии на окружающую среду в отношении данного объекта в Министерство экологии не представлена, в перечне предприятий, получивших согласование мероприятий в периоду неблагоприятных метеорологических условий ООО «Перспектива» отсутствует, фактическим видом деятельности ООО «Перспектива» является производство нерафинированных растительных масел и их фракций, в 2023 году произведено 61 т. масла подсолнечного нерафинированного, 72 т. жмыха подсолнечного, прокурором заявлены требования о возложении на ООО «Перспектива» обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства, а именно: обеспечить разработку проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для производственной площадки II категории, расположенной по адресу: <адрес>; представить в уполномоченный государственный орган декларацию о воздействии на окружающую среду для указанной производственной площадки; обеспечить разработку мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и обратиться в установленном порядке в Министерство экологии Челябинской области с заявлением о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий для указанной производственной площадки.

Прокурор Брединского района Челябинской области Моисеев А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Перспектива» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, при этом указав, что проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для производственной площадки II категории, расположенной по адресу: <адрес>, разработан и утвержден, остальные исковые требования природоохранного прокурора будут выполнены в течение ближайших трех месяцев.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, полагает заявленные исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов; нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Статьей 31.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду (п. 1).

Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 2).

Декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения:

наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;

код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);

информация о реализации природоохранных мероприятий;

данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;

декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;

информация о программе производственного экологического контроля (п. 3).

Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов (п. 4).

На основании п.п. 2, 4 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Пунктом 3 статьи 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

В соответствии с п. 5 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденных Приказом Минприроды России от 28.11.2019 года № 811, разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на объектах негативного воздействия I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается тот факт, что ответчик - ООО «Перспектива», является коммерческой организацией, фактическим видом деятельности ООО «Перспектива» является производство нерафинированных растительных масел и их фракций, в 2023 году ответчиком произведена 61 тонна масла подсолнечного нерафинированного, 72 тонны жмыха подсолнечного, адресом производства ООО «Перспектива» является площадка, расположенная в <адрес>.

Данная производственная площадка ответчика внесена в региональный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относится к объектам, оказывающим умеренное негативное воздействие на окружающую среду, то есть к II категории, при этом декларация о воздействии на окружающую среду в отношении данного объекта в Министерство экологии не представлена, в перечне предприятий, получивших согласование мероприятий в периоду неблагоприятных метеорологических условий ООО «Перспектива» отсутствует.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении ответчиком требований ст. 31.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п. 4 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в части представления декларации о воздействии на окружающую среду, обеспечения разработки мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в связи с чем заявленные природоохранным прокурором требования подлежат удовлетворению, на ответчика подлежит возложению обязанность представить в уполномоченный государственный орган декларацию о воздействии на окружающую среду для производственной площадки II категории, расположенной по адресу: <адрес>, а также обеспечить разработку мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и обратиться в установленном порядке в Министерство экологии Челябинской области с заявлением о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий для производственной площадки по указанному адресу.

Оснований для удовлетворения требований природоохранного прокурора о возложении на ответчика обязанности обеспечить разработку проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для указанной производственной площадки у суда не имеется, поскольку такой проект нормативов ответчиком разработан и утвержден.

В соответствии с положениями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика ООО «Перспектива в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины за требование неимущественного характера в сумме 6 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Магнитогорского природоохранного прокурора Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» удовлетворить частично.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ИНН <***>) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства, а именно:

- представить в уполномоченный государственный орган декларацию о воздействии на окружающую среду для производственной площадки II категории, расположенной по адресу: <адрес>

- обеспечить разработку мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и обратиться в установленном порядке в Министерство экологии Челябинской области с заявлением о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий для производственной площадки II категории, расположенной по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 6 000 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Ю. Акулов

Мотивированное решение

изготовлено 10.12.2023 года