Дело № 5-72/2025
УИД: 66RS0002-01-2024-000229-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург 04 февраля 2025 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Четкин А.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,
его защитника Кельнер М.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Мансурхонова Шералихона Шодарёевича, <...>
<...>,
установил:
ФИО1, являясь гражданином иностранного государства - Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку с 07.12.2022 по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
03.02.2025 в 15:15 по адресу: ул. Автомагистральная, д. 42, выявлен ФИО1, уклоняющийся от выезда с территории Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Приехал в Российскую Федерацию в 2022 году с целью трудоустройства, в марте 2022 года оформил патент для осуществления трудовой деятельности, после окончания его срока уезжал на Родину, однако вновь вернулся. 20.05.2023 одним днем выехал и обратно въехал на территорию Российской Федерации и более страну не покидал. Патент более не оформлял, официально в настоящее время не трудоустроен. В дальнейшем не смог покинуть территорию Российской Федерации из-за имеющихся ошибок в переводе документов, удостоверяющих его личность, которые самостоятельно устранить возможности не имел. За Российским гражданством, видом на жительство в компетентные органы не обращался. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. Его супруга, являющаяся гражданкой Республики Таджикистан, имеет вид на жительство, проживает с ним и малолетним ребенком *** года рождения в г. Екатеринбурге, второй малолетний ребенок – *** года рождения проживает на Родине. В настоящее время он через защитника 31.01.2025 подал обращение на имя начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России по вопросу урегулирования его правового положения в соответствии с Указом Президента РФ от 30.12.2024 № 1126.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его собственных признательных пояснений, подтверждается исследованными доказательствами.
Согласно рапорту старшего инспектора ДПС 5 роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу, 03.02.2025 в 15:15 установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что с 07.12.2022 по настоящее время последний находится на территории РФ без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклоняется от выезда с территории России по истечении установленного законом срока.
Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, полученным по состоянию на 03.02.2025, ФИО1 приехал в Российскую Федерацию 08.09.2022, затем 20.05.2023 одним днем выехал и обратно въехал на территорию Российской Федерации, до настоящего времени территорию страны не покидал. Сведений о наличии действующего патента и трудового договора не имеется.
При таких обстоятельствах на дату составления протокола – 03.02.2025 законных оснований у ФИО1 для пребывания на территории РФ не имелось.
Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного ему срока пребывания.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С. показала, что является супругой ФИО1, подтвердила его показания о совместном проживании, наличии у них малолетних детей и у нее вида на жительство на территории Российской Федерации.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, на основании ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины, наличие на иждивении двух малолетних детей.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.
Учитывая низкую степень лояльности ФИО1 к правопорядку страны пребывания, в том числе длительность нарушения им режима пребывания, неустранение нарушений и непринятие необходимых мер к легализации своего пребывания при наличии фактических и юридических возможностей, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
ФИО1, находясь на территории Российской Федерации, официально в настоящее время не трудоустроен, патент для осуществления трудовой деятельности, разрешение на временное проживание, вид на жительство, не оформлял, налоги не уплачивает, в собственности недвижимого имущества не имеет, следовательно, не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации.
Судья считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку последний на протяжении длительного периода времени проживает на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства.
Оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения судья не усматривает, наличие супруги и детей, являющихся гражданами Республики Таджикистан и проживающими совместно с ним, не влияет на выводы суда и не опровергает необходимость применения этой меры, поскольку не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является безусловным основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы, в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.
Показания свидетеля С., представленные копии документов на имя последней, а также обращение ФИО1 в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ никоим образом не свидетельствуют о невиновности последнего в совершении вмененного ему правонарушения, не ставят под сомнение совокупность вышеприведенных доказательств, а также не указывают на невозможность назначения лицу, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, данного вида наказания. ФИО1 необходимые условия, предусмотренные в п. 2-4 Указа Президента Российской Федерации № 1126 от 30.12.2024 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», не соблюдены.
Таким образом, оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения судья не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Мансурхонова Шералихона Шодарёевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Исполнение судебного постановления в части административного выдворения правонарушителя возложить на Екатеринбургское специализированное отделение по взысканию административных штрафов ГУ ФССП по Свердловской области, а в части доставления правонарушителя в ЦВСИГ УМВД России по г. Екатеринбургу – на Железнодорожный РОСП ГУ ФССП по Свердловской области.
До момента исполнения постановления суда содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.
Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 04 февраля 2025 года по 04 мая 2025 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.
В силу ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу)
(ОП № 10 «Сортировочный» по г. Екатеринбургу)
ИНН <***> КПП 667101001
Номер счёта получателя платежа № 03100643000000016200
Расчетный счет № <***>
Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург
БИК 016577551 КБК 18811601181019000140
ОКТМО 65701000
УИН 18880466250417141272
Судья А.В. Четкин