Дело № 2-20/2023 (2-2287/2022)
УИД: 02RS0001-01-2022-006447-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 января 2023 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,
при секретаре Белешевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.В.А. к Казенному общеобразовательному учреждению Республики Алтай «Коррекционная школа-интернат», Министерству образования и науки Республики Алтай о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
А.В.А. обратился в суд с иском к Казенному общеобразовательному учреждению Республики Алтай «Коррекционная школа-интернат», Министерству образования и науки Республики Алтай о взыскании компенсации морального вреда в размере 3 500 000 рублей, указывая, что он с ДД.ММ.ГГГГ обучался в школе-интернат №, являлся круглым сиротой, так как его мать умерла, а отец лишен родительских прав. После окончания учебы в школе ДД.ММ.ГГГГ, в 16 лет был выпущен из школы, не имея постоянного места жительства, взрослого опекуна, не имея на тот момент специальности для зарабатывания денежных средств. Истец начал красть, вести аморальный образ жизни, начал страдать психическими расстройствами, на этой почве появилось заболевание псориаз, которым страдает по настоящее время.
Протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КУ РА «<данные изъяты>», АПОУ РА «<данные изъяты>», <данные изъяты>, Администрация <данные изъяты>.
В судебное заседание истец А.В.А., представитель ответчика КОУ РА «<данные изъяты>», представители третьих лиц КУ РА «<данные изъяты>», АПОУ РА «<данные изъяты>», <данные изъяты> не явились, извещены надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ответчика Министерство образования и науки Республики Алтай ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что после окончания школы, А.В.А. был назначен опекун – его сестра ФИО7, которая на тот момент достигла совершеннолетнего возраста.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностными лицами. Возложение данной статьей Конституции Российской Федерации ответственности за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов (должностных лиц), непосредственно на государство, следует рассматривать как укрепление гарантий прав и свобод граждан. Одновременно эта норма имеет и превентивное значение, поскольку направлена на укрепление законности во взаимоотношениях органов государственной власти и их должностных лиц с гражданами.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практики применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
По общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).
При рассмотрении дела судом установлено, что решением <адрес> народного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении детей, в том числе А.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, глава администрации ходатайствовал перед Комитетом по науке и образованию Республики Алтай об устройстве детей ФИО2 и ФИО3, в том числе А.В.А., в учреждения общественного воспитания.
Путевкой № от ДД.ММ.ГГГГ А.В.А. из <данные изъяты> детского дома направлен в вспомогательную школу-интернат <адрес>.
До ДД.ММ.ГГГГ А.В.А. проходил обучение в специальной (коррекционной) школе-интернат <адрес>, находился на полном государственном обеспечении.
Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № директор коррекционной школы-интернат уведомил Органы опеки и попечительства <адрес> о том, что А.В.А. ДД.ММ.ГГГГ заканчивает школу-интернат и возвращается по прежнему месту жительства.
После окончания обучения А.В.А. отчислен из учреждения, им получено свидетельство об обучении по окончанию девяти классов.
Сведений о дальнейшем устройстве несовершеннолетнего А.В.А. не имеется, что следует из ответов Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95), КУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55), АПОУ РА «Усть-Коксинский техникум отраслевых технологий» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).
Согласно ст. 31 Гражданского кодекса Российской Федерации опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания (ч.1).
Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов (ч.3).
В соответствии с ч. 1 ст. 34 ГК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на дату окончания А.В.А. школы-интернат) органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 35 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.
Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения (ч.4).
Исходя из указанных норм права, ответчик Казенное общеобразовательное учреждение Республики Алтай «Коррекционная школа-интернат» являлся опекуном А.В.А. до окончания им школы ДД.ММ.ГГГГ. После окончания обучения в школе-интернат полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетним в силу закона возлагаются на орган местного самоуправления – МО «Администрация <адрес>», поскольку именно орган местного самоуправления на тот период являлся органом опеки и попечительства, который в соответствии с требованиями закона обязан назначить лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, опекуна или попечителя.
Согласно «Положению о Министерстве образования и науки Республики Алтай», утвержденному Постановлением Правительства Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, Министерство образования и науки РА координирует деятельность в сфере образования и науки иных республиканских органов исполнительной власти. Для решения своих основных задач министерство оказывает методическую помощь органам, осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, защиты прав детей, нуждающихся в помощи государства и ведет централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, Министерство образования и науки Республики Алтай органом опеки и попечительства не является, функции по опеке, назначению опекуна несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей не осуществляет.
При этом, распоряжением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № А.В.А. включен в очередь для предоставления жилой площади и улучшения жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ А.В.А. предоставлена безвозмездная субсидия на приобретение жилья.
Указанные обстоятельства подтверждают, что МО «<адрес>» осуществляло полномочия органа опеки и попечительства в отношении А.В.А.
Таким образом, при рассмотрении дела не установлено нарушений прав истца А.В.А. действиями ответчиками КОУ РА «Коррекционная школа-интернат», Министерством образования и науки Республики Алтай.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Процессуальный закон также предусматривает понятие состязательности сторон в судебном процессе. Стороне следует самостоятельно представлять суду доказательства по делу – сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В нарушение указанных процессуальных норм истцом не представлено доказательств того, что действиями ответчиков ему причинены моральные и нравственные страдания.
При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании компенсации морального вреда с ответчиков Казенного общеобразовательного учреждения Республики Алтай «Коррекционная школа-интернат», Министерства образования и науки Республики Алтай.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований А.В.А. к Казенному общеобразовательному учреждению Республики Алтай «Коррекционная школа-интернат», Министерству образования и науки Республики Алтай о взыскании компенсации морального вреда в размере 3 500 000 (три миллиона пятьсот тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.
Судья Е.Ю. Зрелкина
Решение в окончательной форме принято 18 января 2023 года