Решение по делу № 2-3586/2023 от 06.12.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости.

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Дело №2-3586/2023 УИД 54RS0010-01-2023-002376-30 <адрес>

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

06

декабря

2023 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

представителя ответчика

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес> и просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника 3 разряда в СУ-48 Трест Новосибирскоблстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Сибэнергострой-С», обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что в спорные периоды истец работал на должностях и выполнял трудовые функции, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Отказ ответчика в назначении досрочно страховой пенсии по старости нарушает его пенсионные права.

Истец в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Ранее в ходе судебного разбирательства истец и его представитель, исковые требования поддерживали в полном объеме и давали соответствующие пояснения.

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства исковые требования не признал и дал пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Право каждого гражданина на пенсионное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативным правовыми актам. При этом в стаж включатся период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не предусмотрено включение в стаж периода отпусков без сохранения заработной платы, обучения на курсах повышения квалификации, в других случая освобождения от работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил расчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 разъяснено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В пункте 16 этого же Постановления указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанному решению специальный стаж ФИО3 ФИО4 составляет 03 года 11 месяцев 02 дня, общий страховой стаж составляет 38 лет 03 месяца 15 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 103,171.

При этом, в специальный стаж не были засчитаны следующие спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документально не подтверждена занятость на выполнении работ по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, так как не подтверждена занятость полный рабочий день по указанной профессии.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" в разделе XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусматривает должность- монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код, позиция 2290000а-14612) предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Как следует из трудовой книжки истца, в спорные периоды ФИО3 работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника 3 разряда СУ -48 АООТ «Новосибирскоблстрой»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Сибэнергострой-С».

Суд не может согласиться с доводами ответчика по данным периодам по следующим основаниям.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих Выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 243, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций выполняет работы, связанные как со сборкой и разборкой стальных высотных конструкций, так и железобетонных изделий.

При этом, в данном справочнике работ профессия монтажник, как таковая, отсутствует.

Из этого следует, что в организациях, производивших строительные работы, монтаж сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков, панелей наружных и внутренних стен, плит перекрытий и других объемных элементов зданий и сооружений могли проводить только "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

Так, согласно диплому №, ФИО3 в 1985 году окончил Куйбышевский политехнический техникум <адрес> по специальности «Промышленное и гражданское строительство» и ему присвоена квалификация «техник-строитель».

Из представленных актов Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством домов за период с ДД.ММ.ГГГГ следует, что СУ-48 Треста «Новосибирскоблстрой» (в последствии АООТ «Новосибирскоблстрой») осуществляло строительство многоквартирных домов и осуществляло общестроительные работы, строительно-монтажные и отделочные работы. При этом, как следует из характеристик зданий, отраженных в данных актах, строительство велось из панелей, панелей железобетонных.

Таким образом, организация, в которой ФИО3 осуществлял трудовую деятельность по должности монтажника, занималась строительством зданий, путем монтажа сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков, панелей наружных и внутренних стен, плит перекрытий и других объемных элементов зданий и сооружений.

Из совокупности представленных доказательств, а также с учетом пояснений истца, суд приходит к выводу, что с учетом основной деятельности работодателя, а также с учетом сведений ЕКТС об осуществлении монтажных работ по строительству зданий и сооружений лишь монтажниками по монтажу строительных и железобетонных конструкций, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ фактически работал в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций.

По своей сути запись в трудовой книжке истца в спорный период является неполным наименованием профессии "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235.

Поскольку данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, то периоды работы в особых условиях труда до ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в специальный стаж без соблюдения требования к ее выполнению в течение полного рабочего дня.

Однако, за период с ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства тому, что ФИО3 был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени.

Кроме того, в специальный стаж, не подлежат включению периоды нахождения ФИО3 в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку это противоречит пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Периоды отпусков без сохранения заработной платы отражены в архивной справке администрации Куйбышевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в специальный стаж ФИО3 подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается периода сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то истцом не представлены доказательства осуществления работ полный рабочий день, то есть не менее 80 % рабочего времени.

Само по себе указание в трудовой книжке, на работу в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не свидетельствует, что истец был занят на данных работах полный рабочий день.

Таким образом, в этой части требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом периодов включенных пенсионным органом составляет 6 лет 1 месяц 14 дней.

Поскольку для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» требуется работа в специальных условиях труда не менее 06 лет 03 месяцев, то ответчиком обоснованно было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, и в этой части требования истца также не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению в пределах, установленных судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования ФИО3 ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО3 ча ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника СУ-49 Треста Новосибирскоблстрой.

В удовлетворении оставшейся части иска ФИО3 чу отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина