Решение по делу № 2-146/2025 от 14.02.2025 - о признании членом семьи нанимателя, об оспаривании отказа в заключении договора социального найма и понуждении к заключению договора социального найма.

№ 2-146/2025 (2-2121/2024)

14RS0019-01-2024-002992-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2025 г. г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующий судья Софронов П.А., при секретаре судебного заседания Хабировой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к администрации МО "Город Нерюнгри" о признании членом семьи нанимателя, об оспаривании отказа в заключении договора социального найма и понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

иск мотивирован тем, что истец проживала семьей с ФИО2 без регистрации брака и у них родились двое детей: ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО2 выделено жилое помещение, находящееся по адресу <адрес> 9 апреля с ним заключен договор социального найма. А истец вселена в это жилое помещение как член семьи нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ вместе с детьми.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, выехал из жилого помещения вместе с детьми, снявшись с регистрационного учета по жилищу ДД.ММ.ГГГГ Дети сняты с учета ДД.ММ.ГГГГ Связь с ними истцом потеряна.

В период с 2013 г. по 2016 г. истец проживала этом жилом помещении вместе со своей дочерью от первого брака, которая, выйдя замуж, выехала из жилого помещения.

Таким образам с 2013 г. истец самостоятельно несет расходы по оплате коммунальных услуг по занимаемому ею жилому помещению.

Поскольку ответчик отказал ей в заключении договора социального найма, ввиду чего истец просила первоначальными требованиями признать отказ ответчика незаконным и обязать ответчика заключить с ней такой договор. Затем исковые требования истец увеличила и просит также признать ее членом семьи нанимателя и признать ее приобретшей право пользования занимаемым ею жилым помещением.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО5 доводы искового заявления поддержали и просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 с иском не согласна.

ФИО7, ФИО2, ФИО2, ФИО3, участвующие в деле в качестве третьих лиц, участие не принимали, считаются уведомленными.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральными законами и правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 4 названной статьи, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Исходя из указанных положений закона бывшие члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, проживающие в жилом помещении, сохраняют право пользования им. К бывшим членам семьи нанимателя жилого помещения относятся лица, с которыми у нанимателя прекращены семейные отношения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 25 названного постановления, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся также и другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Из типового договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует предоставление жилого помещения, находящегося по адресу <адрес>, и состоящего из трех комнат ФИО3

ФИО2 и истец в справке о рождении № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, указаны родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении, находящемся по адресу <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не проживают длительное время.

Это также подтверждается сведениями о регистрационном учете представленными ООО «Жилремсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, где указано снятие ФИО3 с учета ДД.ММ.ГГГГ и других членов семьи с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указана состоящей на регистрационном учете по жилищу с ДД.ММ.ГГГГ в качестве жены нанимателя.

Из обзорной справки на жилое помещение, указанное истцом, следует учет по нему истца, ФИО2, и их двоих совместных детей. А также указан выезд ФИО2 вместе с детьми из жилого помещения и проживание истца без ее упоминания в распоряжении о предоставлении жилого помещения.

Из сведений ресурсоснабжающей организации по адресу, указанному истцом, учтены истец, ФИО2, двое их детей и ФИО8

Свидетель ФИО9 показала, что она знает семью Ботнарь и ФИО10 длительное время, с 2003 г. Она знает, что те проживали совместно, как семья, и вели общее хозяйство.

Таким образом, совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что ФИО2 и ФИО1 вели общее хозяйство, имеют двоих общих детей. Учитывается предоставление ФИО2 жилого помещения, состоящего из трех комнат. Также учитывается регистрация по этому жилому помещению истца с 1999 г. в качестве жены нанимателя, что невозможно без письменного на то указания нанимателя и наймодателя. Отсутствие документов о вселении истца в спорное жилое помещение, при наличии доказательств о ее фактическом проживании, не свидетельствует об отсутствии у нее права на это жилище.

С учетом чего возможно признать истца членом семьи прежнего нанимателя, ФИО2

Из п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 следует разъяснение о том, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Истец не имеет в собственности жилые помещения, что установлено из сведений, имеющихся в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ истцу главой МО «Город Нерюнгри» сообщено об отсутствии регистрационных сведений о жилом помещении находящемся по адресу <адрес>, ФИО3 с предоставление сведений из ЕГРПНИ от ДД.ММ.ГГГГ

Однако из этих сведений следует указание о правообладании ответчика указанным жилым помещением.

Из учетного дела на жилое помещение, находящееся по адресу <адрес>, следует переписка сторон по поводу постановки истца на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Из заявления истца на имя главы МО «Город Нерюнгри» от ДД.ММ.ГГГГ следует просьба о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, указанное в иске.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец просила главу МО «Город Нерюнгри» о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ей указано о необходимости предоставления определенного перечня документов. Последующей переписки в учетном деле нет.

Поскольку истец признана членом семьи нанимателя, и ввиду выезда нанимателя из жилого помещения, она имеет право на заключение с ней договора социального найма этого жилого помещения.

Таким образом иск признается состоятельным, в силу чего подлежит удовлетворению.

При распределении судебных расходов по правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку ответчик, являющийся органом местного самоуправления, правилами п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, то взыскание с него государственной пошлины в пользу истца невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) членом семьи нанимателя жилого помещения, находящемся по адресу <адрес>, ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Признать незаконным отказ администрации МО "Город Нерюнгри" (ИНН <***>) в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу <адрес>.

Обязать администрацию МО "Город Нерюнгри" заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу <адрес>

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

судья

решение изготовлено 24 февраля 2025 г.