Решение по делу № 2А-691/2023 от 02.02.2023

Дело № 2а-691/2023

УИД 50RS0044-01-2023-000245-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2023 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нюхченковой У.А.,

с участием:

представителя админ. Истца МУ МВД России «Серпуховское» ФИО1

админ. Ответчика ФИО2

помощника Серпуховского городского прокурора – Емельянова А.К.

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

Установил :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ФИО2, <дата> рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по <адрес>, административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям по решению Елецкого городского суда Липецкой области от 05.10.2021: запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны); обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации (а всего с учетом дополнения 4 раза в месяц).

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 осужден приговором Пущинского городского суда Московской области по п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 25.01.2020 по 13.01.2022 ФИО2 содержался в местах лишения свободы.

13.01.2022 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания.

По решению Елецкого городского суда Липецкой области от 05.10.2021 ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями:

1) запрет поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

2) запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3) запрет выезд за пределы территории Московской области;

4) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 является инвалидом II группы по общему заболеванию, проживает совместно с матерью С., <дата> рождения, пенсионеркой; по месту жительства характеризуется удовлетворительно; жалоб и заявлений в отношении ФИО2 в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Постановлением по делу об административном правонарушении от 01.03.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФобАП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен. Постановлением по делу об административном правонарушении от 03.06.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФобАП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец обратился в суд с иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

Представитель МУ МВД России «Серпуховское» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против административных исковых требований, показал, что является инвалидом II группы по общему заболеванию, в связи с чем ему сложно четыре раза в месяц отмечаться в ОВД, особенно в зимний период. За последние полтора года не имеет нарушений общественного порядка, страдает ВИЧ-заболеванием, на притяжении 13 лет принимает химиотерапию, имеется заболевания нижних конечностей. В связи с наличием совокупности заболеваний, не может трудоустроиться. Против установления ограничения в виде: запрета посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны) не возражает.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению полностью, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 осужден приговором Пущинского городского суда Московской области по п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-11).

Из справки <номер> следует, что 13.01.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания, где содержался с 25.01.2020 по 13.01.2022 (л.д. 17).

2) запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3) запрет выезд за пределы территории Московской области;

4) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 12-13).

Из характеристики ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» следует, что ФИО2 официально не трудоустроен, является инвалидом II группы по общему заболеванию, проживает совместно с матерью С., <дата> рождения, пенсионеркой; по месту жительства характеризуется удовлетворительно; жалоб и заявлений в отношении ФИО2 в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало (л.д.19).

В материалы дела представлена справка, согласно которой ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно ФИО2 совершено 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и безопасность (л.д. 20).

В материалы дела также представлены соответствующие протоколы об административном правонарушении и постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений (л.д. 21-24).

ФИО2 должным образом был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", было вынесено предупреждение о недопустимости им нарушений административного надзора, разъяснены статья 19.24 КоАП РФ, статья 314.1 УК РФ (л.д. 14-15).

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как видно из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Пущинского городского суда Московской области по п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По решению Елецкого городского суда Липецкой области от 05.10.2021 ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями:

2) запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3) запрет выезд за пределы территории Московской области;

4) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

За период осуществления контроля в 2022 году ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При данных обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

По указанным основаниям суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения: запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Доводы ответчика касающихся его состояния здоровья и наличия у него группы инвалидности не принимаются судом, поскольку медицинские документы представленные ответчиком в обоснование своих возражений дотированы 2005 годом, что не может служить доказательством о наличии у ответчика в настоящее время реальных медицинских препятствий для явки в орган внутренних дел в количестве 4 раз в месяц. Кроме того, частью 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ строго определено, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Также суд учитывает, что установленные в отношении ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Закона № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО2 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст. ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить ФИО2, <дата> рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно, к ранее установленным решением Елецкого городского суда Липецкой области от 05.10.2021, административные ограничения на период административного надзора:

- запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны);

- обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации (а всего с учетом дополнения 4 раза в месяц).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.И. Астахова

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2023.