В окончательной форме решение изготовлено:
13 марта 2023 года.
Дело № 2-292/2023, 76RS0011-01-2023-000207-17
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 марта 2023 года г. Углич
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Грачевой Н.А.,
при секретаре Тужилкиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Угличского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Агрофирма Княжево" об исключении свободного доступа в здание,
установил:
Заместитель Угличского межрайонного прокурора в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц и просил обязать ООО «Агрофирма Княжево» исключить свободный доступ во внутрь нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, путем закрытия оконных и дверных проемов, установления ограждения.
До настоящего времени ответчиком не предприняты меры для содержания указанного здания в надлежащем состоянии, свободный доступ в здание не ограничен, что нарушает Правила благоустройства Головинского сельского поселения, а также требования законодательства о противодействии терроризму, градостроительного законодательства, не соответствует требованиям государственной политики в области безопасности и создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних.
В судебном заседании помощник Угличского межрайонного прокурора Иванова А.С. в полном объеме поддержала исковые требования.
Представитель ответчика ООО "Агрофирма Княжево" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, отзыва на исковое заявление не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с учетом мнения истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено,что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушатьправа и свободы других лиц.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ) противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Оедерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
Одним из направлений предупреждения (профилактики) терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств (п. 13 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ 05.10.2009).
Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Предоставление комплекса полномочий собственнику влечет за собой и возложение на него бремени содержания объектов собственности, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и др.
Кроме того, в соответствии с положениями части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Согласно п. 2.16.9. Правил благоустройства Головинского сельского поселения, утв. Решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения от 17.05.2018 г. № 15 (далее - Правила), собственники или уполномоченные ими лица, арендаторы и пользователи зданий и сооружений обязаны выполнять своевременную консервацию неэксплуатируемых и подлежащих ремонту, реконструкции, реставрации зданий (помещений), предотвращающую их разрушения и несанкционированный доступ посторонних лиц, выполнять своевременную разборку подлежащих сносу зданий, очистку от строительного мусора и благоустройство освободившейся территории.
Согласно п. 2.16.11 Правил, на зданиях и сооружениях не допускаются: местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и иные подобные разрушения.
Положениями п. 2.16.12 Правил предусмотрено, что собственники, владельцы зданий, сооружений и иные лица, на которых возложены обязанности по содержанию зданий, сооружений, объектов и элементов благоустройства обязаны содержать фасады в надлежащем состоянии, принимать меры к сохранности архитектурно-художественного облика зданий, сооружений, выполнять иные требования, предусмотренные настоящими Правилами и действующим законодательством.
Установлено, что ООО «Агрофирма Княжево» (ИНН <***>, ОГРН <***>) является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 4164862 кв.м., расположенного по <адрес>. Земельный участок относится к землям сельхозназначения, целевое назначение – для сельхозпроизводства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
На указанном земельном участке находится здание бывшей фермы, право собственности на которое не зарегистрировано.
Состояние здания ненадлежащее: на оконных и дверных проемах окон и дверей нет, некоторые проемы имеют частичные разрушения, крыша на здании частично разрушена, наблюдается частичное разрушение стен и фасада здания. Данные обстоятельства обнаружены в результате муниципального контроля в сфере благоустройства Головинского сельского поселения, закреплены в протоколе осмотра № 1 от 14.06.2022 г. сельской администрацией, протокол сопровождается фототаблицей и скриншотом публичной кадастровой карты, позволяющей определить местонахождения указанного здания на местности.
Указанные недостатки в содержании ответчиком земельного участка и нежилого здания выявлены Администрацией Головинского сельского поселения Угличского района, уполномоченным органом, осуществляющим контроль в области благоустройства на территории поселения.
Ненадлежащее состояние указанного объекта не оспорено ответчиком в судебном заседании.
При таких обстоятельствах суд соглашается с выводами прокурора о том, что существование указанного объекта – здания в том виде, какой он имеет на сегодняшний день, представляет собой опасность для людей, ставя под угрозу жизнь и здоровье не только несовершеннолетних, имеющих свободный доступ в это здание, но и иных лиц. Наличие угрозы, которая исходит для неопределенного круга лиц ввиду свободного доступа в указанное здание, нарушает и общие положения об антитеррористической защищенности (ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).
В совокупности установленные обстоятельства по делу позволяют удовлетворить исковые требования прокурора и возложить на ответчика обязанность исключить свободный доступ внутрь нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, путем закрытия оконных и дверных проемов, установления ограждения вокруг здания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя Угличского межрайонного прокурора (ИНН <***>) удовлетворить.
Обязать ООО «Агрофирма Княжево» (ИНН <***>, ОГРН <***>) исключить свободный доступ внутрь нежилого здания бывшей фермы, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, путем закрытия оконных и дверных проемов в здании, установления вокруг него ограждения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Грачева