Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2023 года город Видное

Судья Видновского городского суда Московской области Бордунова Е.С., при секретаре Рустамовой Ч.Ш., с участием привлекаемого лица ФИО1 переводчика Аль-Зейди Исса, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, в нарушении ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не покинул пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания иностранного гражданина, совершенные в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11-30 по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию в визовом порядке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. получил справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ, по истечению сроков рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ, не покинул пределы Российской Федерации, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в Российской Федерации, чем нарушила ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

ФИО1 в своих объяснениях вину признал в полном объеме.

Вина ФИО1 подтверждается: рапортом сотрудника УПП КВВ, протоколом об административном правонарушении АД №, сведениями из ЦБДУИГ «СПО Мигрант-1», справкой, объяснением привлекаемого лица.

По общему правилу, установленному в ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

На основании изложенного суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации выразившееся в нарушении ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Московской области.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05.05.1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих наказание обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом всех обстоятельств дела, данных о личности ФИО1 суд полагает целесообразным определить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, вместе с тем, в ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 имеет супругу ХАЮТ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющуюся гражданкой Российской Федерации, с которой он совместно проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и корреспонденции; вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Случаи, допускающие вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни гражданина ФИО1 не установлены.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность пребывания ФИО1 на территории РФ в течение 5 лет, что влечет за собой вмешательство в право на уважение семейной жизни, предусмотренное ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 г.).

На основании ч.3 ст.ст.18.8, 29.7-29.11 КоАП РФ, ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г.,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В соответствие с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО1 не применять.

Сумму штрафа перечислить в <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после вступления в силу постановления суда (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 15 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Бордунова