РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3989/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-005721-22) по иску ФИО1 к ГКУ ЦОДД Правительства Москвы об обязании принять меры к возвращению деятельности такси в правовое поле,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению адрес – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы (ГКУ ЦОДД) об обязании принять меры к возвращению деятельности такси в правовое поле.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик размещает в массовом порядке на дорогах адрес, в том числе перед остановками общественного транспорта, дорожный знак «3.27». Такси является видом общественного немаршрутного транспорта. Установка данных знаков препятствует посадке и высадке пассажиров такси, которые оформляют заказы и просят их высадить в зоне действия данных знаков.

20 июля 2021 года по адресу: Москва, адрес был эвакуирован автомобиль истца. Согласно протоколу МАДИ № 97BM413013 от 20.07.2021 истец произвел остановку в зоне действия знака «3.27» «Остановка запрещена». Истец полагает, что установка по указанному адресу дорожного знака «3.27» «Остановка запрещена» является неправомерной и нарушает его права.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал доводы иска.

Представитель ответчика ГКУ ЦОДД по доверенности – фио в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес по доверенности – фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения административных исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 19 октября 2020 года истец привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ за то, что 15.10.2020 года в 09 часов 32 минуты по адресу: адрес, Энтузиастов бул., д. 2 произвел остановку транспортного средства фио, регистрационный знак ТС, в нарушение требования предписанного дорожным знаком 3.27 прил1 к ПДД.

Обращаясь в суд с иском истец ссылается на то, что в местах остановки транспортных средств в адрес дорожный знак «3.27» «Остановка запрещена» приложения 1 к ПДД РФ не имеет исключений для транспортных средств, используемых для высадки или посадки пассажиров такси, что, по мнению истца, препятствует осуществлению деятельности такси.

Разрешая по существу заявленные требования, суд исходит из того, что правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на адрес определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Пунктом 1 ст. 21 указанного Федерального закона предусмотрено, что мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения, разработанной в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Следовательно, мероприятия по организации дорожного движения реализуются на основании соответствующих проектов, схем и иной утвержденной в соответствующем порядке документации.

Во исполнение приведенных выше нормативных положений постановлением Правительства Москвы от 15 сентября 2015 года № 588-ПП утверждено Положение о Комплексной схеме организации дорожного движения на улично-дорожной сети адрес и признании утратившими силу правовых актов (отдельного положения правового акта) адрес (далее – Положение).

В соответствии с п. 1.2.2 Положения проект организации дорожного движения (ПОДД) представляет собой документацию, содержащую инженерно-технические, технологические, конструктивные и иные решения и мероприятия по организации дорожного движения, разрабатываемая в целях проектной реализации комплексной схемы организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных ее предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.

Пунктом 1.3 Положения предусмотрено, что разрабатываемые ПОДД утверждаются Межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств на улично-дорожной сети адрес и проектов организации дорожного движения, создаваемой Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес.

Из приведенных нормативных положений следует, что мероприятия по организации дорожного движения в адрес проводятся на основании решений, утвержденных Межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств на улично-дорожной сети адрес и проектов организации дорожного движения.

Задачами Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 14.04.2023) "О безопасности дорожного движения" являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Установка дорожных знаков осуществляется в целях обеспечения безопасности дорожного движения, которую Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" определяет как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2), и соответствуют задачам законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства об административных правонарушениях.

Правила дорожного движения устанавливают единый порядок дорожного движения на всей адрес. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 24.10.2022) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к ПДД РФ запрещает остановку и стоянку транспортных средств в зоне его действия.

Действие знака «3.27» не распространяется на маршрутные транспортные средства и транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, обозначенных разметкой 1.17.1 и (или) знаками 5.16 - 5.18 соответственно;

Дорожная разметка 1.17.1 (цвет - желтый) Приложения 2 к ПДД РФ - обозначает места остановок маршрутных транспортных средств и стоянок транспортных средств, используемых в качестве легковых такси;

Дорожный знак 5.16 Приложения 1 к ПДД РФ обозначает место остановки автобуса и (или) троллейбуса. Дорожный знак 5.18 Приложения 1 к ПДД РФ обозначает место стоянки легковых такси.

За остановку и стоянку транспортных средств в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, совершённых в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, предусмотрена административная ответственность частью 6 ст. 12.19 КоАП РФ.

Доводы истца об обязанности ответчика установить под знаками «3.27» таблички 8.4.14 ПДД «Кроме такси» не обоснованы, поскольку данная обязанность действующим законодательством не предусмотрена. Кроме того, действующим законодательством предусмотрено, что действие знака «3.27» не распространяется на транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, обозначенных разметкой 1.17.1 и (или) знаком 5.18.

При этом установка данных знаков не влияет на возможность осуществления деятельности такси, а только регулирует правила дорожного движения, которые обязательны для всех без исключения.

При таком положении оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ ЦОДД Правительства Москвы об обязании принять меры к возвращению деятельности такси в правовое поле – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио ФИО2

Мотивированное решение суда составлено 03 июля 2023 г.

фио ФИО2