91RS0003-01-2025-000967-49

№ 2-2062/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 г.

г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее – ОСФР по Республике Крым), в котором просит:

1) признать незаконным решение ОСФР по Республике Крым от 22.07.2024 № РОКЛС/09100024-0000002280 об отказе в корректировке индивидуального лицевого счета;

2) обязать ОСФР по Республике Крым принять к учету бланк трудовой книжки серии БТ-1 №7729214;

3) обязать ОСФР по Республике Крым зачесть ФИО1 в трудовой (страховой) стаж периоды его трудовой деятельности, зафиксированные в трудовой книжке серии БТ-1 №7729214, а именно:

- с 16.09.1985 по 03.08.1987 – в должности ветврача в Новотроицком птицекомбинате Херсонской области,

- с 15.08.1987 по 03.08.1987 – в должности ветврача в Племптицесовхоз «Шахтерский»,

- с 17.03.1988 по 03.01.1989 – в должности ветврача в колхозе «Заря» Новотроицкого района Херсонской области,

- с 16.01.1989 по 26.03.1990 – в должности ветврача в Племптицесовхоз «Шахтерский»,

4) обязать ОСФР по Республике Крым зачесть ФИО1 в трудовой (страховой) стаж периоды его трудовой деятельности:

- с 25.06.1979 по 01.09.1984 в колхозе «Заря»,

- с 03.09.1984 по 03.09.1985 в колхозе «Россия» Херсонской области;

5) обязать ОСФР по Республике Крым произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом всего трудового стажа истца, с момента назначения пенсии с 07.04.2024.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указывается следующее. Истец ФИО1, с 07.04.2024 получает страховую пенсию по старости. При обращении за назначением пенсии он предоставил в пенсионный орган документы, подтверждающие его трудовой стаж, включая диплом, а также несколько трудовых книжек (в том числе колхозников и трудовую книжку серии БТ-1 №7729214). Несмотря на это, при расчете пенсии указанные документы были проигнорированы, что привело к занижению ее размера. 22.07.2024 пенсионный орган вынес решение № РОКЛС/09100024-0000002280, которым отказал в корректировке индивидуального лицевого счета истца и, соответственно, в перерасчете пенсии. Впоследствии, 24.09.2024 ответчиком был дан ответ на обращение истца, в котором отказ в перерасчете был подтвержден. В частности, пенсионный орган не учел следующие периоды трудовой деятельности: работа в колхозе «Заря» с 25.06.1979 по 01.09.1984 – отказ обусловлен нечитаемой печатью при записи об увольнении и отсутствием данных о фактически отработанных выхододнях; работа в колхозе «Россия» с 03.09.1984 по 03.09.1985 – не учтена из-за исправлений в дате увольнения и отсутствия реквизитов приказа; работа ветврачом в Новотроицком птицекомбинате с 16.09.1985 по 03.08.1987; работа в совхозе «Шахтерский» с 15.08.1987 по 03.08.1987; работа в колхозе «Заря» с 17.03.1988 по 03.01.1989; работа в совхозе «Шахтерский» с 16.01.1989 по 26.03.1990. Истец настаивает, что указанные периоды подтверждаются надлежащими записями в трудовых книжках, в том числе колхозных, которые им были представлены. Он указывает, что неполнота или недостатки оформления трудовой книжки не могут служить основанием для исключения соответствующего стажа из расчета пенсии, поскольку ответственность за ведение, хранение и заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя. Это подтверждается как российскими нормативными актами, так и украинским законодательством, применимым на момент исполнения трудовых обязанностей на территории бывшей УССР. Кроме того, истец отмечает, что в период с 1979 по 1984 г. он обучался в Одесском сельскохозяйственном институте, совмещая учебу с работой, что подтверждается дипломом и записями в трудовой книжке. На момент 18.03.2014 истец постоянно проживал в Крыму, что повлекло автоматическое признание его гражданином Российской Федерации, в связи с этим, документы, выданные до указанной даты на территории Украины, не требуют дополнительной легализации или подтверждения. Истец считает отказ пенсионного органа в перерасчете пенсии неправомерным и необоснованным, так как нарушаются его права на социальное обеспечение, гарантированные Конституцией РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено судом в отсутствие стороны ответчика.

Заслушав сторону истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 26.05.2023 ФИО1 предоставил в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, следующий пакет документов: военный билет, справка о заработной плате, документ об окончании учебного заведения, справку, справку архивного учреждения, справку реорганизации предприятия, 4 экземпляра трудовых книжек образца до 1974 (л.д. 102).

07.03.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 53-54).

Решением ОСФР по Республике Крым от 20.03.2024 № 240000042964 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 07.04.2024 (л.д. 48).

Решением ОСФР по Республике Крым от 22.07.2024 № РОКЛС/09100024-0000002280 ФИО1 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о страховом стаже за периоды работы в сельском хозяйстве, дающей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с 25.06.1979 по 01.09.1984, с 03.09.1984 по 03.08.1985, с 16.09.1985 по 03.08.1987, с 15.08.1987 по 05.03.1988, с 17.03.1988 по 03.01.1989, с 16.01.1989 по 26.03.1990, о периоде обучения с 01.09.1979 по 02.07.1984. В качестве причин данного отказа ОСФР по Республике Крым указывает на наличие нарушений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организация, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (л.д. 11).

Письмом от 24.09.2024 № МП-91-04/22693л ОСФР по Республике Крым в ответ на обращение представителя истца сообщило, что трудовая книжка ФИО1 БТ-I № 7729214, с датой заполнения 20.09.1985, не может быть принята к рассмотрению, так как заполнена с нарушением п. 2.11 Инструкции №162: отсутствует печать на титульном листе трудовой книжки. Из расчета стажа исключены следующие периоды работы:

- с 25.06.1979 по 01.09.1984 – период работы в колхозе «Заря» – печать организации, заверившая запись об увольнении полностью не прочитывается, работа в колхозах засчитывается на основании данных о фактически отработанных выхододнях, данные сведения отсутствуют,

- с 03.09.1984 по 03.09.1985 – работа в колхозе «Россия» Херсонской области, отсутствуют сведения о фактически отработанных выхододнях, имеются исправления в дате увольнения с работы, отсутствуют сведения о дате и номере приказа об увольнении,

- с 16.09.1985 по 03.08.1987 – период работы в Новотроицком птицекомбинате Херсконская область,

- с 15.08.1987 по 05.03.1988 – период работы в Племптицсовхозе «Шахтерский»,

- с 17.03.1988 по 03.01.1989 – колхоз «Заря», Херсонская область,

- с 16.01.1989 по 26.03.1990 – Агропромышленный комбинат шахтоучасток «Каменка» (л.д. 9-10).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – Закон N 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке БТ-I № 7729214, заполненной 20.09.1985, ФИО1 осуществлял следующую трудовую деятельность:

- с 16.09.1985 по 03.08.1987 – ветврачем на Новотроицком птицекомбинате,

- с 15.08.1987 по 05.03.1988 – ветврачем в Племптицсовхозе «Шахтерский»,

- с 17.03.1988 по 03.01.1989 – ветврачем в колхозе «Заря»,

- с 16.01.1989 по 26.03.1990 – горнорабочим на Агропромышленном комбинате шахтоучасток «Каменка» (л.д. 100-113).

Согласно трудовой книжке колхозника УКР № 1660508, заполненной 05.09.1985, истец ФИО1 03.09.1984 принят в члены колхоза «Россия», 03.09.1985 уволен из членов колхоза по собственному желанию (л.д. 105).

Согласно трудовой книжке колхозника УКР № 0527096, заполненной 05.09.1985, истец ФИО1 25.06.1979 принят в члены колхоза «Заря» и направлен на учебу в Одесский СХИ по специальности ветеринария, 01.09.1984 уволен из членов колхоза по собственному желанию (л.д. 114-115).

Согласно пункту 60 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Порядок ведения трудовых книжек на момент внесения записей за спорные периоды работы истца регламентировался "Инструкцией о порядке ведения Трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958 N 620 (далее – Инструкция).

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия (пункт 2.2 Инструкции).

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3 Инструкции).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (пункт 2.5 Инструкции).

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (пункт 2.11 Инструкции).

Пункт 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего на момент внесения записей за спорные периоды в трудовую книжку истца, устанавливал, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Основываясь на вышеприведенных положениях закона, суд, оценивая обоснованность отказа органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, во включении спорных периодов работы в стаж истца, полагает, что имеющиеся недостатки, допущенные при ведении трудовой книжки БТ-I № 7729214, не могут являться достаточным основанием для исключения периодов трудовой деятельности из стажа истца.

Записи в трудовой книжке читаемы, внесены последовательно, содержат ссылки на приказы о принятии на работу и увольнении, заверены подписью уполномоченного лица и печатью предприятия, в связи с чем сомнений в своей достоверности не вызывают.

Таким образом, учитывая, что трудовая деятельность в спорные периоды подтверждается трудовыми книжками, суд приходит к выводу о том, что периоды с 25.06.1979 по 01.09.1984, с 03.09.1984 по 03.08.1985, с 16.09.1985 по 03.08.1987, с 15.08.1987 по 05.03.1988, с 17.03.1988 по 03.01.1989, с 16.01.1989 по 26.03.1990 подлежат включению в стаж истца, а решение ОСФР по Республике Крым от 22.07.2024 № РОКЛС/09100024-0000002280 – признанию незаконным.

Поскольку включение спорных периодов работы в стаж является обстоятельством влекущим за собой увеличение индивидуального пенсионного коэффициента и в свою очередь размера страховой пенсии по старости, требование произвести перерасчет страховой пенсии по старости суд также находит подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание, что подтверждающие спорные периоды документы к моменту обращения истца за назначением пенсии находились в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, суд полагает, что перерасчет размера пенсии истца подлежит перерасчету с момента ее назначения 07.04.2024.

Необходимости в возложении на ОСФР по Республике Крым обязанности принять к учету бланк трудовой книжки серии БТ-1 №7729214 суд не усматривает, поскольку данная трудовая книжка является доказательством осуществления истцом трудовой деятельности, при этом, отраженные в ней спорные периоды, уже включены в стаж истца настоящим решением, чего достаточно для восстановления нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 22.07.2024 № РОКЛС/09100024-0000002280.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды:

- с 25.06.1979 по 01.09.1984,

- с 03.09.1984 по 03.09.1985,

- с 16.09.1985 по 03.08.1987,

- с 15.08.1987 по 05.03.1988,

- с 17.03.1988 по 03.01.1989,

- с 16.01.1989 по 26.03.1990, а также осуществить перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом указанных периодов с 07.04.2024.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья:

Решение в окончательное форме изготовлено 20 мая 2025 г.