Дело № 2-2663/2023
УИД75RS0002-01-2022-004347-14
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Панова В.В.,
при секретаре Макаровой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску руководителя Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования, ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН №) о возложении обязанности поставить на государственный учет объект негативного воздействия на окружающую среду,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что истцом в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) по письму, поступившему из Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия от 14.02.2022 года №03-00-10/09-575-2022 было осуществлено выездное обследование, в ходе которого установлено, что 24.02.2022 года в 11 часов 18 минут в Советском районе г. Улан- Удэ, в двухэтажном нежилом здании по ул. <адрес> расположен магазин «Дискаунтер. Одежда и обувь», теплоснабжение которого осуществляется путем подачи тепловой энергии (пара), вырабатываемой котельной, расположенной с северной стороны магазина. На момент проверки установлен факт выброса вредных (загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источником негативного воздействия на окружающую среду (котельной), что подтверждается актом выездного обследования от 24.02.2022 года и таблицей (приложение к результатам выездного обследования №1 от 24.02.2022). Правообладателем нежилого здания по <адрес> является ФИО2, который зарегистрирован индивидуальным предпринимателем 23.03.2018 года Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому (ОГРНИП № ИНН №). Основной деятельности аренда и управление собственным или арендованным недвижимом имуществом. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. В связи с выявленными признаками нарушений законодательства в ходе проведения выездного обследования индивидуальному предпринимателю ФИО2 было объявлено предостережение: предложено принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства путем подачи заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, расположенного по адресу: Республика Буря <адрес> (котельная нежилого здания «Дискаунтер. Одежда и обувь») до 01.06.2022 года. По состоянию на 17.06.2022 года заявка о постановке на государственный учет от ИП ФИО2 истцу не поступила. Истец просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда осуществить постановку на государственный учет с негативного воздействия на окружающую среду, расположенного по адресу: <адрес> (котельная нежилого здания магазина «Дискаунтер. Одежда и обувь»).
В судебное заседание истец своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Ответчик в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможном рассмотреть дело в отсутствие сторон, в заочном порядке.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее по тексту: Закона), к видам негативного воздействия на окружающую среду отнесены выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Закона, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с ч. 2 ст. 69.2 Закона, постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
В соответствии со ст. 1, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" к источнику выброса относится сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества. Стационарный источник загрязнения окружающей среды является источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий", орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией определяет категорию отнесения объектов, оказывающих негативное негативного воздействия на окружающую среду на основании поданной заявки.
Согласно акту выездного обследования от 24.02.2022 года, в Советском районе г. Улан- Удэ, в двухэтажном нежилом здании по ул. <адрес> расположен магазин «Дискаунтер. Одежда и обувь», теплоснабжение которого осуществляется путем подачи тепловой энергии (пара), вырабатываемой котельной, расположенной с северной стороны магазина.
10.03.2022 года Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования ИП ФИО2 объявлено предостережение о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства путем подачи заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, расположенного по вышеуказанному адресу.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, собственником помещения по адресу: <адрес> является ФИО2
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.02.2022 года, ФИО2 имеет статус индивидуального предпринимателя.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, п. 1 ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины
На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с Гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей.
В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход городского округа «Город Чита» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП № ИНН №) в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда осуществить постановку на государственный учет объект негативного воздействия на окружающую среду, расположенного по адресу: <адрес> (котельная нежилого здания – магазина «Дискаунтер. Одежда, обувь»).
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.В. Панов
Решение изготовлено в окончательной форме 28.12.2022 года.