№12-903\23
РЕШЕНИЕ
адрес 31 июля 2023 года
Судья Никулинского районного суда адрес Максимов М.К., рассмотрев жалобу защитника С.В. Акмурзанова на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес фио № 18810577230309920288 от 09.03.2023 года и решение заместителя начальника отдела Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес фио от 22.03.2023 г., которыми
ОГБАУ Администрации адрес, зарегистрированное по адресу адрес: адрес, г, Смоленск, адрес,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,
УСТАНОВИЛ:
09.03.2023 года должностным лицом УГИБДД ГУ МВД России по адрес вынесено вышеуказанное постановление.
22.03.2023 года вышестоящим должностным лицом постановление было оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
В жалобе заявитель просит отменить постановление и решение должностных лиц, указывая на их незаконность и необоснованность.
Законный представитель ОГБАУ администрации адрес в суд не явился, уведомлялся надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Огласив жалобу, исследовав письменные материалы, а также полученный по запросу суда административный материал, суд приходит к выводу, что постановление и решение должностных лиц являются законными и обоснованными по следующим основаниям.
Частью 7 статьи 12.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых автотранспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.
Согласно Приложению 1 к ПДД РФ дорожный знак 3.1 "Въезд запрещен" запрещает въезд всех транспортных средств в данном направлении.
В соответствии с пунктами 2, 2.4 постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 г. № 379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес и признании утратившими силу отдельных правовых актов правительства Москвы" ограничен с 7.00 до 23.00 въезд и движение по территории адрес, ограниченной адрес (далее МКАД), и движение по МКАД грузовых автотранспортных средств разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн.
Информация для водителей о существующих ограничениях обеспечивается соответствующими дорожными знаками, дорожными знаками индивидуального проектирования и информационными указателями (п. 4.3 постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 г. №379-ПП).
На основании пункта 4.9 данного Постановления движение грузовых автотранспортных средств в зонах, указанных в пункте 2 настоящего постановления, допускается при наличии внесенных в установленном порядке о них сведений в Реестр, а также при условии предоставления в государственную информационную систему "Единая региональная навигационно-информационная система адрес" навигационной и телеметрической информации об их движении в течение срока действия пропуска.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В судебном заседании установлено следующее-17.02.2023 года в 15 ч. 29 мин. по адресу: адрес, водитель в нарушение требований, предписанного дорожным знаком 3.1 Прил.1 к ПДД РФ, с информационными табличками 8.4.1 «Вид транспортного средства», 8.11 «Ограничения разрешен максимальной массы 3,5 тонн», произвел выезд транспортного средства марки “1804 БЕЗ МОДЕЛИ GA,” регистрационный знак ТС, принадлежащего на праве собственности ОГБАУ Администрации адрес, с максимальной разрешенной массой более 3.5 т. в часть города, ограниченную пределами адрес.
Событие правонарушения зафиксировано специальным техническим средством КФН ПДД "Астра-Трафик", заводской номер АТ0817, свидетельство о поверке № С-Т/25-10-2021Д06501438, действительное до 24.10.2023 г. включительно, работающим в автоматическом режиме из стационарного положения.
Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 6 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", в целях улучшения экологической обстановки и увеличения пропускной способности автомобильных дорог адрес принято постановление Правительства Москвы от 22.08.2011 № 379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы".
На основании п. 2.4 постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 N 379-ПП ограничен с 7.00 до 23.00 въезд и движение по территории адрес, ограниченной МКАД, и движение по МКАД грузовых автотранспортных средств разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны.
Временные ограничения или прекращение движения грузовых транспортных средств, не указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления, по решению Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес (далее также - Департамент) могут быть введены в случаях, установленных статьей 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами, а также законами адрес, в том числе в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4.2 постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 № 379-ПП).
В соответствии с п. 1.3 Приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 3 июня 2021 г. № 61-02-249/21 "О временных ограничениях движения грузовых автотранспортных средств в Москве" ограничен въезд и движение по территории адрес, ограниченной адрес (далее - МКАД), и движение по МКАД грузовых автотранспортных средств разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут в период с 23 часов 00 минут 31 декабря 2021 г. до 7 часов 00 минут 31 декабря 2022 г.
Ограничения (пункты 1.2 и 1.3 приказа) не распространяются на грузовые автотранспортные средства, в отношении которых имеются действующие ночные пропуска, предоставляющие право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес (пункты 4.1.4 и 7.2.2 постановления Правительства Москвы от 22 августа 2011 г. № 379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы") (п. 3 Приказа).
Информация для водителей о существующих ограничениях обеспечивается соответствующими дорожными знаками, дорожными знаками индивидуального проектирования и информационными указателями (п. 4.3 постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 № 379-ПП).
В связи с тем, водитель транспортного средства, принадлежащего ОГБАУ Администрации адрес проигнорировал данные требования нормативных актов, действия заявителя содержат объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.16 КоАП РФ.
Обжалуемое постановление вынесено надлежащим должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, и соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.
Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Вместе с тем, доказательств, которые опровергали выводы должностных лиц не представлено.
Довод о том, что ОГБАУ Администрации адрес были поданы документы на получение соответствующего пропуска, не является основанием для отмены постановления и решения должностных лиц, поскольку в реестре действующих пропусков, разрешающих передвижения грузового транспорта в адрес, на момент фиксации нарушения 17 февраля 2023 г. в отношении заявителя отсутствовали.
Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм КоАП РФ не свидетельствуют о необоснованности привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч.7 ст. 12.16 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, действия ОГБАУ Администрации адрес правильно квалифицированы по ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.
Определяя наказание в виде штрафа, должностное лицо в достаточной степени учло характер правонарушения, данные о личности правонарушителя, при этом мера наказания назначена в соответствии с требованиями закона.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, уполномоченным лицом, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, содержит все необходимые реквизиты.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что заявитель относится системе автотранспортного обслуживания Администрации адрес, и не мог не знать в необходимости наличия специального пропуска для передвижения грузового транспорта в адрес.
В случае служебной необходимости для выполнения неотложных служебных задач, заявитель мог обратиться в соответствующий орган исполнительной власти адрес о выдаче пропуска в приоритетном порядке, чего в данном случае не было выполнено.
Приведенные заявителем доводы поданной жалобы являются избранным способом защиты с целью избежать административной ответственности, не указывают на необоснованность привлечения заявителя к административной ответственности и не могут быть признаны достаточными для освобождения его от административной ответственности по ч.7 ст.12.16 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, суд считает, что вывод должностного лица о наличии в действиях ОГБАУ Администрации адрес состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, является обоснованным.
Определяя наказание в виде административного штрафа в размере сумма, должностное лицо в достаточной степени учло характер правонарушения, при этом мера наказания назначена в соответствии с требованиями закона.
Решение вышестоящего должностного лица от 22 марта 2023 г. вынесено уполномоченным лицом, имеет все необходимые реквизиты, доводы заявителя были проверены, мотивированно отклонены, не соглашаться с оценкой и выводами должностного лица, законных оснований нет. Процессуальных нарушений, которые ограничивали в реализации прав, предусмотренных законом, допущено не было. О времени и месте рассмотрения жалобы заявитель был надлежащим образом извещен, что подтверждается почтовым реестром, содержащимся в ответе на запрос.
Оспариваемое постановление и решение по настоящему делу соответствуют требованиям КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с обстоятельствами, изложенными в постановлении и решении, не является основанием для их отмены.
Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат рассмотрения должностным лицом должен соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же иным участникам процесса.
При таких обстоятельствах, нарушений норм действующего законодательства, влекущих отмену и изменение обжалуемого постановления и решения должностных лиц, по настоящему делу не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес фио № 18810577230309920288 от 09.03.2023 года и решение заместителя начальника отдела Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес фио от 22.03.2023 г. в отношении ОГБАУ Администрации адрес оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение е может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии решения.
Судья М.К. Максимов