КОПИЯ

Дело №

УИД 41RS0№-12

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«28» ноября 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Образцова Ольга Юрьевна при секретаре Давыдовой Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Кодирова Иззата Истама угли (KODIROV IZZAT), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Бухарской области Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, имеющего среднее образование, не работающего, проживающего по адресу: Камчатский край, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Иностранный водитель», возле магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> коса, <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли. При проверке документов в помещении отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, расположенному по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кабинет 113, установлено, что ФИО1 угли, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, указал, что от предыдущих отношений, характерных для брачных у него есть дочь, однако он не указан в свидетельстве о рождении в качестве отца. В настоящее время состоит в браке с ФИО4, которая находится в состоянии беременности.

Выслушав пояснения ФИО1 угли исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности его вины в содеянном на основании совокупности следующих доказательств.

Согласно копиям паспорта, его перевода на русский язык, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, патента, справке и сведениям, указанным в распечатке из базы данных АС ЦБДУИГ, ФИО1 угли является гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Состоял на миграционном учете по месту пребывания: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу Камчатский край, <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Камчатский край, <адрес>. Оформил патенты № №, № №, которые прекратили свое действие. За иными разрешительными документами не обращался, на территории Камчатского края проживает без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-7, 14-18).

ФИО1 угли состоит в браке с ФИО4, имеющей гражданство Российской Федерации (л.д. 9).

Из объяснений ФИО1 угли, данных в ходе производства по делу об административном правонарушении, следует, что он находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. Состоял на миграционном учёте по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает по адресу: <адрес> совместно с супругой ФИО4, находящейся в настоящее время в состоянии беременности. Его регистрация по месту пребывания по указанному адресу закончилась ДД.ММ.ГГГГ, его супруга не успела продлить регистрацию, так как постоянно находится на работе. Официально нигде не трудоустроен и находится на материальном обеспечении жены. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент серии № №, который оплачивал ежемесячно в течение года. ДД.ММ.ГГГГ оформил новый патент серии № № и продлил срок его действия путем уплаты налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа на срок до ДД.ММ.ГГГГ, более уплаты налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа не производил. Свою вину в правонарушении признает полностью, раскаивается (л.д. 10-11).

Указанное объяснение получено в соответствии с требованиями ст. 26.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, перед опросом ФИО1 угли разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, указанное доказательство признаю допустимым, подтверждающим событие административного правонарушения.

Опрошенная в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что состоит в браке с ФИО1 угли с ДД.ММ.ГГГГ, они проживают совместно по адресу: <адрес>. О том, что у ее супруга закончился срок регистрации ей известно, указывает, что готовили документы на подачу в миграционную службу для получения разрешения на временное проживание. В настоящее время находится в состоянии беременности, поскольку продолжительное время находится на работе, а также по причине плохого самочувствия, подать соответствующие документы в срок не успели (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом по результатам проверки в отношении ФИО1 угли составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Иностранный водитель» возле магазина «Морстройснаб», расположенного по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, <адрес> коса, <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли. При проверке документов в помещении отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Петропавловске-Камчатскому, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кабинет 113 установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по различным адресам на территории Камчатского края. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент серии 41 № и продлил срок его действия путем уплаты налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа на срок до ДД.ММ.ГГГГ. На основании пп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 угли поставлен на миграционный учёт по адресу: Камчатский край, <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом ФИО1 угли в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает на территории Камчатского края без постановки на миграционный учёт по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 угли ознакомлен, копию протокола получил (л.д. 1).

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов дела установлено, что протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании п. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом в силу ч. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В соответствии с пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до ДД.ММ.ГГГГ включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Давая оценку представленным доказательствам, принимая во внимание, что Кодиров Иззат Истам угли в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время, прихожу к выводу, что вина Кодирова Иззата Истама угли в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана полностью и квалифицирую его действия по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанная квалификация действий ФИО1 угли подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе его объяснениями, данными в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые являются непротиворечивыми, согласуются с иными документами, имеющимися в материалах дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 угли, согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях расцениваю признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 угли, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 Кодекса РФ об административном правонарушении административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следует учесть, что Российская Федерация перестала являться Высокой Договаривающейся Стороной данной Конвенции ДД.ММ.ГГГГ на основании Резолюции ЕСПЧ от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако на основании ч. 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В силу ч. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Таким образом в Российской Федерации гарантируется уважение семейной жизни, неприкосновенность частной жизни, а также обеспечивается государственная поддержка и защита семьи.

Из материалов дела усматриваются, что ФИО1 угли состоит в браке с ФИО4, имеющей гражданство Российской Федерации. В ходе опроса оба супруга подтвердили, что проживают совместно, ФИО5 находится в состоянии беременности.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами считаю возможным назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО1 угли административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что одним из приоритетных направлений внутренней политики Российской Федерации является государственная поддержка и защита семьи, при этом гарантируется право на неприкосновенность частной жизни, уважение семейных ценностей, и, учитывая, что ФИО1 угли состоит в браке с ФИО4, имеющей гражданство Российской Федерации, супруги ожидают рождения ребенка, что свидетельствует о наличии у ФИО1 угли устойчивых семейных связей со страной пребывания, прихожу к выводу об отсутствии оснований для назначения ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку с учётом совокупности указанных обстоятельств, в данном случае назначение наказания в виде административного штрафа обеспечит достижение баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданиа Республики Узбекистан Кодирова Иззата Истама угли (KODIROV IZZAT) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому л/с <***>), ИНН <***>, КПП 410101001, Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России//УФК по Камчатскому краю, г. Петропавловск-Камчатский, БИК ТОФК: 013002402, номер счета получателя 03№, кор.счет 40№, ОКТМО 30701000, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Ю. Образцова