УИД№57RS0019-01-2025-000359-32 дело №2-1-145/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Разумной И.М.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО3 – адвоката Медведевой Н.М., действующей на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Меркуловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания и признании права на досрочное назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее ОСФР по Орловской области) об установлении факта проживания и признании права на досрочное назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 решением ОСФР по Орловской области от 19.03.2025 в назначении страховой пенсии было отказано, из-за отсутствия необходимой продолжительности постоянного проживания (работы) в зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом. Основанием для назначения пенсии со снижением возраста является подтверждение проживания в зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Истец считает, что ей отказано в назначении страховой пенсии не законно. Указала, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения в г.Орёл, обучалась в Средней школе № <адрес> с 1980 по 1988 г., окончила 8 классов, в период обучения в школе проживала с родителями - отцом ФИО1 матерью ФИО2 по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходила обучение в Мценском среднем профтехучилище № расположенном в <адрес> по профессии контролер ОТК механосборочных работ третьего разряда, во время обучения в училище проживала так же с родителями по адресу: <адрес>.. ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж за ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ У них родилась дочь ФИО6, продолжала проживать в <адрес>. по февраль 1992 г.. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, мкр. Коммаш, д.З, <адрес>. В 1996 г., переехала на постоянное место жительство по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> по настоящее время. Территории <адрес> населённого пункта <адрес> относились к зоне проживания с льготно- экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, эти населенные пункты являлись зоной радиоактивного загрязнения в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. На основании изложенного просит суд, признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной пенсии в соответствии со ст. 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на «Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и производить выплату пенсии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 и её представитель Медведева Н.М., исковые требования уточнили, просили установить факт проживания ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, относящейся к зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В остальной части исковые требования поддержали в полном объёме по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области ФИО7 надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В письменных возражениях указал, что против удовлетворения заявленных требований, поскольку у истца отсутствует необходимая продолжительность постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на 31 декабря 2018 г.).

Законодатель, реализуя свои полномочия, в абзаце четвертом пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предоставил отдельным категориям граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (подпункт 7 пункта 1 данной статьи), право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В разделе IV Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности, предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Так, гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия назначается со снижением пенсионного возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на соответствующей территории, но не более чем на 3 года в общей сложности (пункт 8 части первой статьи 13, статья 34 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 названного Закона).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-Р, в котором среди прочих поименован населенный пункт – п.Нарышкино Урицкого района Орловской области, отнесенный к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г..

В судебном заседании установлено следующее.

17.03.2025 ФИО3 обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению ОСФР по Орловской области № от 19.03.2025 ФИО3 было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста (л.д.20).

Истец ФИО8 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.11).

Согласно свидетельству о заключении брака I- ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 и ФИО8 заключили брак, после заключения брака супругам присвоена фамилия Б-вы (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 и ФИО17 родилась дочь – ФИО5, уроженка <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.10).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <адрес> «Лицей №», ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно обучалась в Средней школе № <адрес> с 1980 г. по 1988 г., окончив 8 классов. Адрес проживания ФИО9 в период обучения: <адрес> (л.д.19).

ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась и окончила Мценское среднее профтехучилище № по профессии «Контролер ОТК механосборочных работ третьего разряда» (л.д.12).

Согласно карточки прописки, выданной архивным отделом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, мкр.Коммаш, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21,22).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд установил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО10 действительно проживала на территории <адрес>, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает ФИО10 право на назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При таких обстоятельствах, на момент обращения ФИО10 в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ее общеустановленный пенсионный возраст подлежал уменьшению на 3 года.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, с учетом установления судом факта проживания ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включительно в <адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, в силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания и признании права на досрочное назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории <адрес>, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Признать за ФИО3 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить ФИО3 выплату досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 02 июля 2025 г..

Председательствующий И.М. Разумная