Производство №2-774/2022

УИД 91RS0021-01-2022-001158-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2022 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: представителя истцов – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации города Судака Республики Крым о понуждении изменить категорию земельного участка путем внесения изменений в генеральный план муниципального образования городского округа Судак Республики Крым, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, обратились в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым о понуждении администрации города Судака перевести часть земельного участка (в части наложения границ земельного участка) по адресу: <адрес> с землями лесного фонда Судакского лесничества, из земель лесного фонда в земли населенных пунктов, для чего внести соответствующие изменения в генеральный план муниципального образования городского округа Судак Республики Крым.

Исковые требования мотивированы тем, с истцы являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес> и пользуются земельным участком, площадью 484 кв.м., на котором расположен данный жилой дом, при этом, оформить в собственность либо получить в пользование данный земельный участок истцы не могут, поскольку имеется наложение земельного участка на земли лесного фонда Судакского лесничества. Истцам было рекомендовано устранить наложения в рамках реализации 352 Постановления Совета Министров Республики Крым. Истцы обратились в администрацию города Судака с заявлением о внесении изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ Судак Республики Крым. Данное обращение истцов было отклонено. Истцы с ответом администрации города Судака не согласны, в связи с чем, просят понудить администрацию города Судака перевести часть земельного участка (в части наложения границ земельного участка) по адресу: <адрес>, <...> с землями лесного фонда Судакского лесничества, из земель лесного фонда в земли населенных пунктов, для чего внести соответствующие изменения в генеральный план муниципального образования городского округа Судак Республики Крым.

Истцы ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, в судебное заседание не явились, обеспечили явку своего представителя ФИО1, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации города Судака Республики Крым в судебное заседания не явился, будучи извещенным о слушании дела надлежащим образом.

Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав мнение сторон, приходит к следующему.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками жилого дома, площадью 46,3 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д.5-7).

15 июля 2021 года Межведомственной рабочей группой для устранения противоречий в сведениях государственных реестров и устранения принадлежности земельного участка к определенной категории земель, созданной распоряжением Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-рг было рассмотрено обращение истцов по вопросу устранения наложения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 484 кв.м. на земли Судакского лесничества, по результатом которого было принято решение, оформленное протоколом заседания комиссии, согласно которого обращение истцов не является предметом рассмотрения комиссии. Рекомендовано устранить пересечение в рамках реализации 352 Постановления Совета Министров Республики Крым (л.д.10-11).

23 ноября 2021 года Комиссией по организации и проведению общественных обсуждений по проекту внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ Судак Республики Крым было рассмотрено обращение истцов о внесении изменений согласно выписке из протокола заседания межведомственной рабочей группы от ДД.ММ.ГГГГ, по результатом которого было принято решение, оформленное протоколом заседания комиссии №, согласно которого главе администрации было рекомендовано обращение истцов отклонить. Рекомендовано разработчикам проработать вопрос возможности внесения изменений (л.д.8).

Статьей 24 ГрКРФ предусмотрено право заинтересованных физических и юридических лиц обращаться к главе местной администрации поселения с предложениями о внесении изменений в генеральный план.

Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с настоящей статьей и статьями 9 и 25 настоящего Кодекса.

В целях определения при подготовке проекта генерального плана поселения или городского округа границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов по решению органа местного самоуправления поселения или городского округа создается комиссия, к полномочиям которой относятся: подготовка предложений относительно местоположения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков, военных городков, с учетом площади и количества расположенных в границах таких лесных поселков, военных городков земельных участков, не используемых в целях лесного хозяйства, а также с учетом необходимости размещения в границах таких образуемых населенных пунктов объектов регионального или местного значения в целях соблюдения требований, предусмотренных нормативами градостроительного проектирования; подготовка предложений с учетом предусмотренных лесным законодательством требований по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов относительно видов функциональных зон, устанавливаемых в границах лесных поселков, военных городков, и местоположения их границ; подготовка предложений о сохранении или ликвидации лесного поселка, военного городка с переселением граждан с учетом мнения населения указанных лесного поселка, военного городка. Учет мнения населения лесного поселка, военного городка при подготовке предложений о сохранении или ликвидации лесного поселка, военного городка и о переселении граждан осуществляется по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для собрания граждан; подготовка предложений относительно местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.

Предложения, указанные в части 22 настоящей статьи, утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и направляются главе поселения, городского округа для учета при подготовке карты границ населенных пунктов и карты функциональных зон в составе генерального плана поселения, городского округа.

Истцами не представлено суду доказательств о том, что главой администрации города Судака было рассмотрено обращение истцов о внесении изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

Решение Комиссии по организации и проведению общественных обсуждений по проекту внесения изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, изложенное в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение главы администрации города Судака, которое должно было быть принято на основании решения Комиссии, либо бездействие администрации города Судака по непринятию такого решения истцами по правилам главы 22 КАС РФ оспорено не было.

Закрепленный в Конституции Российской Федерации принцип разделения властей не допускает вмешательства судебных органов в деятельность представительных органов местного самоуправления поселения, поэтому судам общей юрисдикции не предоставлено право принимать решения, обязывающие представительный орган местного самоуправления поселения принимать нормативные правовые акты по предметам ведения этого органа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцами избран не верный способ защиты своего права, поскольку позиция истцов о необходимости корректировки Генерального плана с целью оформления права собственности на земельный участок для обслуживания индивидуального жилого дома, направлена на оспаривание действий (бездействий) органа местного самоуправления по результатам рассмотрения обращений истцов, которое предметом настоящей судебной проверки не является.

Учитывая вышеизложенное, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации города Судака Республики Крым о понуждении изменить категорию земельного участка путем внесения изменений в генеральный план муниципального образования городского округа Судак Республики Крым – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 14 сентября 2022 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов