УИД 11RS0001-01-2025-006767-81 Дело № 2-5378/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Никишиной В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 23 июля 2025 года дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконными решений от 13.03.2025 и 21.03.2025, включении периодов в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, назначении пенсии с 13.03.2025,

установил:

ФИО3 обратилась в Сыктывкарский городской суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми) с учетом уточнений в судебном заседании ** ** **:

- о признании незаконными решений от ** ** ** и ** ** **;

- включении в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периодов работы: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** (за исключением отпуска без сохранения заработной платы ** ** **);

- включении в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год как 1 год 9 месяцев периодов работы: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ** ** ** по ** ** **), с ** ** ** по ** ** **;

- включении в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периодов с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **;

- назначении досрочной страховой пенсии по старости с ** ** **.

Определением суда от ** ** ** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: ГБУЗ РК «КРКБ», ГБУЗ РК «Усть-Цилемская ЦРБ», БУЗ УР «ГКБ №... МЗ УР».

Судебное заседание было начато ** ** ** и продолжено после перерыва ** ** **.

В судебном заседании истец участие не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам иска.

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам письменных возражений на иск.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, и оценив все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что ** ** ** ФИО3, ** ** ** г.р., имеющая двоих детей, обратилась в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ** ** ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Республике Коми от ** ** ** №... ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

На дату обращения за назначением страховой пенсии по старости (** ** **) истцу установлен: страховой стаж 29 лет 9 месяцев 19 дней, стаж работы в МКС – 10 лет 10 месяцев 4 дня, стаж работы в РКС – 7 лет 4 месяца, ИПК – 77,944.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины, родившие двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, имеют страховой стаж не менее 20 лет и требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента.

Требуемого стажа не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях истец не имеет.

Доводы представителя истца о том, что при исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера должны были учесть работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что предусмотрено п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», судом не принимаются.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на день рассматриваемых правоотношений) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из анализа приведенных положений закона следует, что страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, родившим двух и более детей, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо стаж работы в местностях, приравненных к таким районам не менее 17 календарных лет. Правила перевода работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в работу в районах Крайнего Севера применяются только при назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что у истца отсутствует требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо стаж работы в местностях, приравненных к таким районам не менее 17 календарных лет, решение ОСФР по Республике Коми от ** ** ** об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является обоснованным (истцом ошибочно указана дата решения 13.03.2025).

При этом, для применения пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец не достигла возраста 55 лет.

** ** ** ФИО3 обратилась в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Республике Коми от ** ** ** №... истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не наступлением срока, с которого назначается страховая пенсия по старости.

На дату обращения за назначением пенсии (** ** **) стаж лечебной деятельности составляет – 31 год 1 месяц 2 дня, ИПК – 77,944.

Судом также установлено, что ** ** ** ответчиком принято решение во изменении решения от ** ** ** в связи с программной ошибкой.

Решением ОСФР от ** ** ** стаж лечебной деятельности истца установлен: 31 год 6 месяцев 9 дней.

Данным решением включены в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды заявленные истцом по иску: с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **.

Принимая во внимание, что требования истца в данной части удовлетворены ответчиком добровольно после предъявления иска в суд, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части: включении в стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периодов с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **. При этом, решение суда в указанной части к исполнению не приводить.

Также судом установлено, что решением ОСФР по Республике Коми от ** ** ** после корректировки работодателем сведений из индивидуального (персонифицированного) учета, включен в стаж лечебной деятельности заявленный истцом период курсов повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **. При этом, данный период включен в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца), как включены периоды работы, а не как просит истец в иске в льготном исчислении (1 год как 1 год и 9 месяцев).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа.

С 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения, согласно которым срок, с которого назначается страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность не менее 30 лет, ежегодно увеличивается на 12 месяцев (приложение № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются, применительно к спорным правоотношениям:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учрежден; учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утвержден Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ** ** ** по ** ** ** включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ** ** ** по ** ** ** включительно.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781,

периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта (т.е. с применением двух коэффициентов 1 год работы как 1год и 3 месяца плюс 1 год работы как 1 год и 6 месяцев). При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Судом установлено, что истец в период с ** ** ** по ** ** ** работала в МУЗ Медико-санитарная часть №... Управления здравоохранения Администрации ... (в настоящее время – БУЗ УР «ГКБ №... МЗ УР») в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения поликлиники. В период работы ей предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** и один день ** ** **.

В соответствии с пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося приложением к указанным Правилам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** ** ** №..., право на льготное исчисление стажа (1 год как 1 год и 6 месяцев) предоставлено операционной медицинской сестре, включая медицинскую сестру в перевязочных отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого- ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, отделений хирургического профиля стационаров, а не хирургического отделения поликлиники.

Между тем, ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в период с ** ** ** по ** ** ** в МУЗ Медико-санитарная часть №... Управления здравоохранения Администрации города ... в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения поликлиники.

При этом, пунктом 1 приведенного Перечня поликлиники не отнесены к учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Доводы представителя истца об участии в операциях не подтверждают работу истца в хирургическом отделении стационара, поскольку некоторые виды операций могут проводить врачи поликлиники.

Ссылка представителя истца на информацию в интернете об истории создания данной больницы, не опровергает выводов суда, поскольку в представленной информации указано на создание медицинского комплекса, объединяющего амбулаторную и стационарную помощь.

При этом, суд принимает во внимание приказ №...-к от ** ** ** по Медсанчасти №... Администрации ... (л.д. ...) о переводе истца с ** ** ** на должность перевязочной медсестры хирургического отделения поликлиники, в котором также имеется запись о приеме другого сотрудника на должность врача хирурга эндоскопического отделения стационара, что подтверждает наличие в Медсанчасти отделения поликлиники и отделения стационара.

При этом, суд принимает во внимание, что медицинская деятельность в период спорных правоотношений предусматривала выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи.

В настоящее время медицинская помощь по профилю «...» также оказывается амбулаторно, в дневном стационаре и в стационаре, что следует из Приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 922н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия».

Работа истца Медсанчасти №... с ** ** ** по ** ** ** (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы правомерно включена ответчиком в стаж лечебной деятельности истца в календарном порядке.

Рассматривая периоды работы истца в ГБУЗ РК «...», суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец работала в ГБУЗ РК «...» с ** ** ** в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения по ** ** **. Территориальная принадлежность больницы – сельская местность.

При этом, в периоды, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **,с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** ФИО3 работала в порядке перевода операционной медицинской сестрой в хирургическом отделении, что подтверждается справками ГБУЗ РК «Усть-Цилемская центральная районная больница» от ** ** ** и от ** ** ** (л.д. ...). Указанные периоды согласно решениям от ** ** ** и от ** ** ** включены в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении (1 год как 1 год и 9 месяцев).

Пунктом 1 и 2 приведенного выше Перечня, являющегося приложением к Правилам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** ** ** №..., предусмотрено льготное исчисление стажа лечебной деятельности, как год и шесть месяцев, для операционных медицинских сестер хирургического отделения, палатных медицинских сестер отделения реанимации и интенсивной терапии.

Поскольку истец в приведенные выше периоды в порядке перевода работала операционной медицинской сестрой в хирургическом отделении в Учреждении сельской местности, ответчиком обоснованно включены данные периоды работы в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении (1 год как 1 год и 9 месяцев).

В остальные периоды работы в ГБУЗ РК «...» ФИО4 осуществляла деятельность в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения, следовательно, оснований для включения данных периодов в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении (1 год как 1 год и 9 месяцев) не имеется. Ответчиком обоснованно данные периоды включены (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ** ** ** по ** ** **) в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца).

С учетом изложенного, поскольку 30 лет требуемого стажа лечебной деятельности у истца выработано ** ** **, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определится у ФИО3 спустя 60 месяцев, после того как данный стаж выработан, т.е. с ** ** **.

Таким образом, оснований для признания незаконным решения от ** ** ** и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ** ** ** не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО3 в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **.

Решение суда в указанной части к исполнению не приводить.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконными и отмене решений об отказе в установлении пенсии от ** ** ** и от ** ** **, включении в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периодов работы: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** (за исключением отпуска без сохранения заработной платы ** ** **); включении в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год как 1 год 9 месяцев периодов работы: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ** ** ** по ** ** **), с ** ** ** по ** ** **; назначении досрочной страховой пенсии по старости с ** ** **, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 28 июля 2025 года.