Дело № 2-994/2023 (59RS0007-01-2022-007465-10)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при помощнике ФИО7,

с участием представителя истца (третьего лица) ФИО11 – ФИО12,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО11 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка ФИО1

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании незаконными действий по уменьшению ежемесячной денежной выплаты на ребенка, возложении обязанности доначислить денежные выплаты.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. гражданские дела по искам ФИО11 и ФИО5 объединены в одно производство.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу по иску ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности прекращено.

ФИО5 с учетом уточнения исковых требовании указала, что она и ФИО11 являются родителями двух несовершеннолетних детей – ФИО1 и ФИО2. Брачные отношения прекращены ДД.ММ.ГГГГ. Родителями было принято решение о раздельном проживании детей. Определением Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. утверждено мировое соглашение, по которому ФИО2 проживает с отцом, а ФИО2 проживает с матерью, адреса проживания родителей соглашением не установлены, соглашение не содержит адрес: <адрес>, сведения о регистрации ребенка отцом суду не приставлено. Выплата назначается на ребенка, поэтому для ее назначения правовое значение имеет, с кем проживает ребенок и по какому адресу. Доказательств, подтверждающих передачу копии мирового соглашения ФИО11 в ОПФР материалы дела не содержат. При подаче искового заявления ФИО11 указал адрес. Пермь, <адрес>, но фактически он переехал с ребенком ФИО2 в другой регион с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Матери ФИО5 на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ. назначена ежемесячная выплата в размере 75% на двоих детей. Выплаты производятся ежемесячно, но с нарушением в части размера выплат, а с ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячная выплата на ФИО2 исключена полностью и выплачивается отцу ФИО11, проживающему с ребенком в другом регионе. Документы, подтверждающие совместное проживание ФИО11 с ребенком, на которого назначается ежемесячная выплата, к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ., дополнительно представлены не были. ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено решение об отказе в назначении социальной поддержки отцу. Отец с ребенком переехали в другой регион, ему необходимо было изменить заявление и обратиться в Социальны фонд по месту своего пребывания. Доказательств, свидетельствующих о регистрации ФИО2 по адресу регистрации отца <адрес> либо иному адресу в <адрес>, не представлено, отсутствуют сведения об обращении отца ФИО11 в ОПФР по Краснодарскому краю в г.Анапа. Несмотря на отрицательное решение от ДД.ММ.ГГГГ., положительное решение от ДД.ММ.ГГГГ. об установлении выплаты в размере 75% на каждого ребенка, ОПФР в одностороннее порядке уменьшает размер с 75% до 50% ежемесячно на каждого ребенка, включая ФИО3, которая совместно проживает по адресу: <адрес> Выплата уменьшалась до 50% и выплачивается в таком размере с ДД.ММ.ГГГГг. по сегодняшний день, в том числе и на ребенка, совместно проживающего с матерью – ФИО3. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. выплата установлена сроком на 12 месяцев, основании для уменьшения выплаты закон не предусматривает, при расчете учитываются все несовершеннолетние члены семьи заявителя без исключения. Количество членов семьи ФИО5, а также уровень дохода у матери не изменился. За восстановлением напущенных прав она сразу не обратилась, так как получила устную консультацию по горячей линии ОПФР по Пермскому краю, что выплаты уменьшены в связи с решением от ДД.ММ.ГГГГ. О том, что данное решение было отрицательным, сотрудник ей не сообщила. Получив информацию о причинах, по которым были уменьшены денежные суммы ежемесячных выплат на обоих детей, она решила, что права ФИО11 восстановлены, а выплаты назначены. После получения указанной консультации и уменьшения денежных выплат на обоих детей денежные средства на р/с ФИО9 больше не перечислялись. Обязанности переводить денежные средства ФИО11 у матери не было. Все ежемесячные выплаты были зачислены на ее счет на основании действующего решения от ДД.ММ.ГГГГ. перевод был осуществлен единожды на р/с ФИО10 в день получения ежемесячных выплат в ДД.ММ.ГГГГ. Ею было направлено заявление об отказе от выплаты на ФИО2 только в адрес отца ФИО11, получено лично отцом ДД.ММ.ГГГГ. сведения о том, что решение от ДД.ММ.ГГГГ. было отрицательным, она узнала после подачи иска ФИО11 До начала судебного заседания, в ДД.ММ.ГГГГ., ФИО11 повторно обратился в ОПФР за назначением ежемесячной выплаты на ребенка ФИО2, приложив копию мирового соглашения и направил заявление по почте из другого региона. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ., выплаты на ребенка ФИО2 в размере 100% назначены ФИО11, а из решения от ДД.ММ.ГГГГ. исключены полностью. Таким образом, решение от ДД.ММ.ГГГГ., установленное сроком на 12 месяцев, дважды подвергалось изменениям: уменьшение выплаты с 75% до 50% и исключение ежемесячной выплаты на одного ребенка с ДД.ММ.ГГГГ. на сегодняшний день ежемесячных выплаты на детей выплачиваются на основании двух решений, установленных в разные периоды времени: решение от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 75% до ДД.ММ.ГГГГ. на двоих детей. С ДД.ММ.ГГГГ. по сегодняшний день в размере 50% на ФИО1 и ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. до января в размере <данные изъяты>. Фактически ежемесячные выплаты в уменьшенном варианте выплачиваются по сегодняшний день. Решением от ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной выплаты установлен в размере 100% начиная с ДД.ММ.ГГГГ. на ФИО2.

С учетом изложенного ФИО5 просит удовлетворить требования в части незаконного уменьшения назначенной ежемесячной выплаты с 75% до 50% на ребенка ФИО3, удержанные денежные средства возместить, вернуть выплаты в соответствии с принятым решением от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца (третьего лица) ФИО11 – ФИО12 полагал, что исковые требования ФИО5 удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материал дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 31.03.2022 N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей" с 1 апреля 2022г. установлена ежемесячная денежная выплат на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022г. № 630 утверждены основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет; примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет; типовая форма заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Согласно п.3 Основных требований право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации (далее - заявитель).

Согласно п.30 Основных требований в состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун (попечитель) ребенка, подавшие заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (попечительством) (за исключением таких детей, состоящих в браке).

Согласно п.5 Основных требований ежемесячная денежная выплата осуществляется в размере:

- 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума на душу населения);

- 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

- 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 08.09.2021г. № 641-п установлена величина прожиточного минимума в Пермском крае в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для детей - ДД.ММ.ГГГГ руб., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для детей - ДД.ММ.ГГГГ руб.

Согласно п.33 Основных требований среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Из материалов дела следует, что ФИО5 и ФИО11 являются родителями несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. утверждено мировое соглашение, которым место жительства несовершеннолетней ФИО3 определено с матерью ФИО5 по месту жительства матери, место жительства несовершеннолетней дочери ФИО2 определено с отцом ФИО11 по месту жительства отца.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 обратилась в ОПФР по Пермскому краю с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте до 17лет, просила назначить ежемесячную выплату на ФИО2, ФИО3.

Решением ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 отказано в назначении мер социальной поддержки в связи с наличием в заявлении недостоверных данных, не указан ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 назначена мера социальной поддержки в размере ДД.ММ.ГГГГ руб. на каждого ребенка – ФИО2, ФИО4. Ежемесячная денежная выплата установлена в размере 75% величины прожиточного минимума для детей из расчета 3 членов семьи (мать и 2 детей)

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО11 обратился в ОПФР по Пермскому краю с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на ФИО2, ФИО3.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО11 отказано в назначении мер социальной поддержки в связи с установлением факта назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка, в отношении которого подается заявление, другому законному представителю – на ребенка ДД.ММ.ГГГГ.р., ДД.ММ.ГГГГ.р. назначена ежемесячная денежная выплата ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 подала в ОПФР заявление об отказе от социальной поддержки на ребенка ФИО2, приложив определение Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ.

Размер ежемесячной денежной выплаты, назначенной по заявлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., был пересмотрен, назначена ежемесячная денежная выплата в размере 50% величины прожиточного минимума для детей в размере <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ. Расчет среднедушевого дохода семьи произведен исходя из 2 членов семьи (мать и 1 ребенок). Как следует из письменных пояснений ФИО5, ответчика и материалов дела, выплата продолжалась производиться на двоих детей в размере <данные изъяты> руб. на каждого.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО11 вновь обратился в ОПФР по Пермскому краю с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты не ребенка от 8 до 17 лет на ФИО2.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. на ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. назначена ежемесячная денежная выплата в размере 100% величины прожиточного минимума на 1 ребёнка. При этом ежемесячная денежная выплата на ФИО3 прекращена по заявлению ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО11 произведена доплата ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом ранее выплаченных сумм.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что размер ежемесячных выплат на детей был установлен и выплачивался в соответствии с положениями действующего законодательства, применительно к фактическим обстоятельствам и сложившимся правоотношениям, права несовершеннолетних детей не нарушены, в связи с чем исковые требования ФИО5 удовлетворению не подлежат как основанные на неверном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2023