Дело № 2-778/2025 <данные изъяты>
(УИД 74RS0037-01-2025-000652-05)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Сатка 16 мая 2025 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Чумаченко А.Ю.,
при секретаре Хавановой А.В.,
с участием прокурора Половинкиной О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Саткинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО» (далее по тексту МАОУ «СОШ № ФИО») о возложении обязанности в задании, расположенном по адресу: <адрес>, заменить систему противопожарной защиты с истекшим сроком службы технических средств (более 10 лет); провести эксплуатационные испытания ограждения на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не реже 1 раза в 5 лет; заменить (восстановить) отмостки по периметру фасада здания (наружных стен) учреждения, ступеней ко входу в здание; устранить дефекты в виде следов протеканий и поражения грибком стены и потолков в помещении пищеблока, в рекреации на третьем этаже здания; заменить поверхность пола в учебных кабинетах: № (кабинет химии), № (кабинет начальных классов), № (кабинет начальных классов), № (кабинет начальных классов), № (кабинет психолога), № (кабинет изобразительного искусства), № (кабинет иностранного языка), №, № (кабинет дополнительного образования); заменить покрытие ученических столов, стульев в учебных кабинетах: №, №, №, №, №, №, №, №; оборудовать дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле, учебные доски в кабинетах: № (кабинет русского языка и литературы), № (кабинет истории и обществознания), №, № (кабинеты иностранного языка), №, № (кабинеты математики), № (кабинет музыки), №, № (кабинеты географии), № (кабинет биологии), № (кабинет начальных классов), № (кабинет технологии), № (кабинет русского языка), № (кабинет математики), № (кабинет истории), № (кабинет химии), №, № (кабинеты иностранного языка); заменить поверхность пола в раздевальных помещениях при спортивном зале для мальчиков и девочек.
В обоснование исковых требований указывает, что Саткинской городской прокуратурой по результатам проверки соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения в деятельности МАОУ «СОШ № им. ФИО» установлено, что требования закона выполняются не в полной мере. Выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, находящихся в образовательном учреждении, в том числе детей, нарушая их право на получение образования в условиях, отвечающих требованиям безопасности.
Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по указанным в иске основаниям, не возражал против предоставления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика МАОУ «СОШ № им. ФИО» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит предоставить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Представители третьих лиц Администрации Саткинского муниципального округа, МКУ «Управление образования» Саткинского муниципального округа в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; а также несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
На основании ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона №69-ФЗ под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В силу ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны, в числе прочего, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Постановлением от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила Противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают порядок содержания зданий, сооружений, помещений организаций в целях обеспечения пожарной безопасности.
Согласно п.54 Постановления №1479 при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.
В силу пункта 6.6.1 «ГОСТ Р 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», утвержденного Приказом Росстандарта от 24.08.20221 N 791-ст (далее - ГОСТ Р 59638), эксплуатацию технических средств системы противопожарной сигнализации с истекшим сроком службы (эксплуатации) необходимо осуществлять в соответствии с Постановлением № 1479. Решение о дальнейшей эксплуатации должен принимать правообладатель объекта. При принятии решения об эксплуатации технических средств системы противопожарной сигнализации с истекшим сроком службы рекомендуется привлекать производителя данного технического средства системы противопожарной сигнализации. При отрицательном заключении производителя эксплуатацию технических средств системы противопожарной сигнализации с истекшим сроком службы проводить не следует.
В соответствии с пп. «б» п. 17 Постановления № 1479 руководители организаций организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
В соответствии с п. 2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на организации всех форм собственности возложена обязанность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Как следует из ст. 8 указанного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Требования ко всем типам образовательных и воспитательных организаций утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Так, в соответствии с п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Также, на основании п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку применением моющих и дезинфицирующих средств.
В соответствии с 2.4.4. помещения, предназначенные для организации учебного процесса, оборудуются классными досками. Учебные доски, для работы с которыми используется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлены следующие нарушения в деятельности МАОУ «СОШ № им. ВФИО»: на объекте защиты продолжается эксплуатация системы противопожарной защиты с истекшим сроком службы технических средств СПС более 10 лет; на объекте защиты не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждения на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Кроме этого, выявлено: на фасаде здания (наружных стенах) частично разрушились отмостки по всему периметру здания. У двух входов-выходов, в том числе у центрального, частично разрушены ступени, стена и потолок в помещении пищеблока имеют следы протеканий и признаки поражения грибком, в рекреации на третьем этаже потолок имеет дефекты, в девяти учебных кабинетах: № (кабинет химии), № (кабинет начальных классов), № (кабинет начальных классов), № (кабинет начальных классов), № (кабинет психолога), № (кабинет изобразительного искусства), № (кабинет иностранного языка), №, № (кабинет дополнительного образования), на поверхности пола имеются дефекты и повреждения, на стыках между листами линолеума имеются щели, в восьми учебных кабинетах: №, №, №, №, №, №, №, № покрытие ученических столов, стульев имеют дефекты и повреждения, в кабинетах: № (кабинет русского языка и литературы), № (кабинет истории и обществознания), №,№ (кабинеты иностранного языка), №,№ (кабинеты математики), № (кабинет музыки), №, № (кабинеты географии), № (кабинет биологии), № (кабинет начальных классов), № (кабинет технологии), № (кабинет русского языка), № (кабинет математики), № (кабинет истории), № (кабинет химии), №,№ (кабинеты иностранного языка) ученые доски не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле доски, в раздевальных помещениях при спортивном зале для мальчиков и девочек на поверхности пола (плитка) имеются дефекты.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки в отношении МАОУ «СОШ № им. ВФИО» выдано представление об устранении нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены.
Учитывая, что невыполнением указанных требований нарушаются права неопределенного круга лиц, находящихся в образовательном учреждении, в том числе несовершеннолетних детей, требования прокурора подлежат удовлетворению. Суд полагает возможным определить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО» удовлетворить.
Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО» (ИНН <***>) в задании, расположенном по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ:
- заменить систему противопожарной защиты с истекшим сроком службы технических средств (более 10 лет),
- провести эксплуатационные испытания ограждения на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не реже 1 раза в 5 лет,
- заменить (восстановить) отмостки по периметру фасада здания (наружных стен) учреждения, ступеней ко входу в здание,
- устранить дефекты в виде следов протеканий и поражения грибком стены и потолков в помещении пищеблока, в рекреации на третьем этаже здания,
- заменить поверхность пола в учебных кабинетах: № (кабинет химии), № (кабинет начальных классов), № (кабинет начальных классов), № (кабинет начальных классов), № (кабинет психолога), № (кабинет изобразительного искусства), № (кабинет иностранного языка), №, № (кабинет дополнительного образования),
- заменить покрытие ученических столов, стульев в учебных кабинетах: №, №, №, №, №, №, №, №,
- оборудовать дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле, учебные доски в кабинетах: № (кабинет русского языка и литературы), № (кабинет истории и обществознания), №, № (кабинеты иностранного языка), №, № (кабинеты математики), № (кабинет музыки), №, № (кабинеты географии), № (кабинет биологии), № (кабинет начальных классов), № (кабинет технологии), № (кабинет русского языка), № (кабинет математики), № (кабинет истории), № (кабинет химии), №, № (кабинеты иностранного языка),
- заменить поверхность пола в раздевальных помещениях при спортивном зале для мальчиков и девочек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.
Председательствующий: (подпись) А.Ю. Чумаченко
Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2025 года.
Копия верна
Судья А.Ю. Чумаченко
Секретарь А.В. Хаванова