Дело № 2-1291/2023 18 июля 2023 года город Котлас
29RS0008-01-2023-001445-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Суетиной Ю.В.
при секретаре Горбовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет размера пенсии,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее ОСФР по Архангельской области и НАО, Отделение) о признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет размера пенсии за работу в районах Крайнего Севера.
В обоснование требований указала, что с __.__.__ является получателем страховой пенсии по старости. В период с __.__.__ истец находилась в командировке от ГБОУ АО «Котласский детский дом» с группой воспитанников на фестивале - конкурсе «Северные Родники» в г. Северодвинске Архангельской области. Однако, при определении размера пенсии ответчик не учел факт работы истца в районе Крайнего Севера. Полагает, что факт работы в районе Крайнего Севера дает истцу право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии. Просит суд признать право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать произвести перерасчет размера пенсии за работу в районах Крайнего Севера с __.__.__.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в период нахождения на фестивале - конкурсе в г. Северодвинске она работала полный рабочий день.
Представитель ответчика ОСФР по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. Исковые требования не признает по основаниям, подробно изложенным в отзыве на исковое заявление.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.
Рассмотрев исковое заявление, заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
В силу ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (ч. 4).
Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (ч. 5).
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (ч. 6).
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Одним из основных условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и ч. 5 ст. 17 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в спорный период истец работала в ГБОУ АО для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Котласский детский дом».
На основании приказа № от __.__.__ истец вместе с группой воспитанников выезжала в г. Северодвинск для участия в фестивале-конкурсе фольклорных коллективов «Северные Родники», где находилась с __.__.__, что подтверждается командировочным удостоверением от __.__.__.
__.__.__ и __.__.__ истец обращалась к ответчику с заявлениями об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Решениями Отделения от __.__.__ и __.__.__ оснований для установления повышенной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере не установлено.
Истец является получателем страховой пенсии по старости с __.__.__.
На дату назначения пенсии страховой стаж составлял 28 лет 08 месяцев 28 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 28 лет 07 месяцев 26 дней. Фиксированная выплата к страховой пенсии установлена истцу с учетом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
Как следует из анализа вышеназванных норм пенсионного законодательства работа, выполняемая в районе Крайнего Севера, должна носить стабильный, постоянный характер.
Работа истца проходила в городе Котласе Архангельской области.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (действовавший в спорный период), г. Котлас и Котласский район Архангельской области отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Само по себе то обстоятельство, что истец выполняла должностные обязанности в командировке в г. Северодвинске Архангельской области, относящемся к районам Крайнего Севера, не может служить основанием того, чтобы сделать вывод о наличии у нее смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.
Между тем, как видно из материалов дела, нахождение истца в командировке в спорный период носило временный характер. Кроме того, организация, в которой работал истец, находилась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а не в районе Крайнего Севера.
Действуя в рамках предоставленных полномочий, законодатель в частях 4 и 5 ст. 17 Закона № 400-ФЗ предусмотрел повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости гражданам, длительное время работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Доказательств осуществления постоянной работы в районе Крайнего Севера в течение полного рабочего дня истцом в судебное заседание не представлено.
Исходя из изложенного, оснований для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях у суда не имеется.
На основании вышеизложенного, требования истца о признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет размера пенсии являются необоснованными.
Таким образом, исковые требования ФИО1 к ОСФР по Архангельской области и НАО не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) о признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет размера пенсии отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Суетина
Мотивированное решение составлено 25 июля 2023 года.