16RS0051-01-2022-007379-78

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Казань Дело №2а-5131/22

15 сентября 2022 года

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

при секретаре Насыровой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Центр Экспертных Исследований» к ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан, начальникам отделения - старшим судебным приставам ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3, судебным приставам-исполнителям ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО4, ФИО5, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Центр Экспертных Исследований» (далее – административный истец, взыскатель) обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что 22 сентября 2021 года в ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ было возбуждено исполнительное производство №85336/21/16008-ИП, в отношении должника ФИО6 о взыскании суммы задолженности. 1 ноября 2021 года в адрес судебного пристава-исполнителя был направлен запрос. 11 ноября 2021 года судебный пристав-исполнитель в адрес взыскателя направил ответ, согласно которого им был наложен арест на расчетные счета ФИО6 9 ноября 2021 года административным истцом подана жалоба на имя начальника отделения в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО4 В данной жалобе административный истец просил уполномоченное лицо произвести проверку, установить факт правонарушения и привлечь к ответственности должностных лиц. На поданную жалобу начальник отделения - старший судебный пристав ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ответил административному истцу, что по состоянию на 26 ноября 2021 года задолженность должника составляет 16152 рублей 98 копеек. 7 декабря 2021 года административный истец обратился с жалобой в Управление ФССП по РТ. В данной жалобе взыскатель также просил провести проверку в отношении должностных лиц, обязать произвести принудительное взыскание задолженности в отношении должника. Как указывает административный истец, жалоба не была удовлетворена. Также, административным истцом была подана жалоба в прокуратуру Советского района г. Казани о ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей сотрудниками ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ, в рамках исполнительного производств №85336/21/16008-ИП. По результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы прокуратура Советского района г. Казани предоставила ответ, из которого следует, что согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №85336/21/16008-ИП, денежные средства в размере 16243 рубля перечислены на банковский счет ООО «Юрэксперт» в ПАО «Сбербанк» г. Казань и ООО КБЭР «Банк Казани» г. Казань, платежными получениями №310155 от 2 декабря 2021 года, №642145 от 15 декабря 2021 года, №194938 от 28 декабря 2021 года. При этом, административный истец указывает, что в настоящее время организация сменила наименование с ООО «Юрэксперт» на ООО «Центр Экспертных Исследований», денежные средства были получены не в полном объёме. Данная информация была указана административным истцом в заявлении о возбуждении исполнительного производства, однако не была принята во внимание судебным приставом-исполнителем. Из трех платежей, административным истцом был получен только один по платежному поручению №310155 от 2 декабря 2021 года в размере 3847 рублей 02 копейки. Таким образом, денежные средства в размере 12395 рублей 98 копеек вернулись отправителю, то есть в адрес отделения. В связи с данными обстоятельствами, 27 января 2022 года административным истцом в адрес ОСП №1 по Советскому району г. Казани было подано заявление об осуществлении платежа денежных средств в размере 12395 рублей 98 копеек по актуальным реквизитам. Однако, как указывает административный истец, денежные средства на момент подачи административного иска в суд в адрес взыскателя не поступали. 10 февраля 2022 года административным истцом был подана жалоба в Федеральную службу судебных приставов в связи с бездействием указанных выше должностных лиц. На момент подачи данного административного иска ответа на указанное выше обращение от государственного органа не поступило.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО5, в рамках исполнительного производства №85336/21/16008-ИП; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ, в рамках исполнительного производства №85336/21/16008-ИП; обязать должностных лиц в кратчайшие сроки принять меры принудительного взыскания задолженности в размере 3756 рублей 95 копеек в рамках исполнительного производства №85336/21/16008-ИП в отношении должника ФИО6; обязать должностных лиц осуществить платеж денежных средств в размере 12395 рублей 98 копеек по актуальным реквизитам ООО «Центр Экспертных Исследований».

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена начальник отделения – старший судебный пристав ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО3

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены судебный пристав ОСП по №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО4, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО2, Управление ФССП по РТ, а в качестве заинтересованного лица – ФИО6,

Также, в ходе судебного разбирательства от представителя административного истца поступили дополнительные письменные пояснения с просьбой обязать должностных лиц ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ осуществить перевод денежных средств в размере 12395 рублей 98 копеек по актуальным реквизитам административного истца.

На судебное заседание представитель административного истца, административные соответчики и заинтересованные лица не явились, извещены надлежащим образом.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ находится исполнительное производство №85336/21/16008-ИП в отношении должника ФИО6, с предметом исполнения - расходы по судебным экспертизам и экспертным исследованиям в пользу ООО «Центр Экспертных Исследований».

Судебными приставами-исполнителями в ходе совершения исполнительных действий с расчетных счетов должника на депозитный счет отделения были взысканы денежные средства в размере 16243 рубля 05 копеек.

Как указывает административный истец, из указанной суммы, взыскателю не была перечислена сумма в размере 12395 рублей 98 копеек, поскольку взыскатель изменил свое наименование, а также обновил реквизиты. Данные сведения неоднократно направлялись судебному приставу-исполнителю, однако, денежные средства на счет взыскателя не поступают.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО5, начальника отделения старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ, в рамках исполнительного производства №85336/21/16008-ИП.

В данном случае суд отмечает, что из представленной административными соответчиками справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №85336/21/16008-ИП по состоянию на 8 июня 2022 года следует, что взыскателю (ООО «Юрэксперт») в счет погашения задолженности были перечислены денежные средства в размере 16243 рубля 05 копеек. При этом, 16 декабря 2021 года денежная сумма в размере 8995 рублей 03 копейки возвратилась на счет отделения, поскольку счет получателя закрыт. Следовательно, остаток не перечисленных денежных средств, находящихся на депозитном счете отдела службы судебных приставов составляет 8995 рублей 03 копейки.

Суду представлен рапорт от 23 мая 2022 года, согласно которого судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО5 обратился к начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ с просьбой перечислить возвратившиеся денежные средства на депозитный счет отделения на актуальные реквизиты взыскателя ООО «Центр Экспертных Исследований». Как следует из платежных поручений №721, №772, № 1945 от 19 июля 2022 года, денежные средства в размере 8995 рублей 03 копейки перечислены на счет взыскателя.

Таким образом, суд отмечает, что с 16 декабря 2021 года по 23 мая 2022 года судебному приставу-исполнителю было известно о возвратившихся денежных средствах на депозитный счет отделения в связи с закрытием счета взыскателя, однако, мер по их своевременному перечислению административному истцу судебный пристав-исполнитель не предпринимал, мер по выяснению актуальных реквизитов взыскателя судебный пристав-исполнитель также не предпринимал.

Следовательно, с учетом изложенных обстоятельств суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО5, выразившееся в не принятии мер по получении актуальных реквизитов взыскателя и несвоевременном перечислении денежных средств в размере 8995 рублей 03 копейки взыскателю по исполнительному производству №85336/21/16008-ИП.

Согласно статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие незаконного бездействия со стороны ведущего исполнительное производство судебного пристава-исполнителя, суд также признает незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО5 в рамках исполнительного производства №85336/21/16008-ИП.

С целью восстановления прав и законных интересов административного истца суд считает необходимым обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО3 устранить допущенные нарушения и осуществлять контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО5 в рамках исполнительного производства №85336/21/16008-ИП.

В требовании административного истца о понуждении административных соответчиков возвратить на счет взыскателя оставшуюся указанную административным истцом денежную сумму надлежит отказать, поскольку данной денежной суммы на депозитном счете отделения не имелось. Доказательств возврата на депозитный счет отдела именно указанной административным истцом денежной суммы также не имеется.

Следовательно, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Центр Экспертных Исследований» к ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан, начальникам отделения - старшим судебным приставам ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3, судебным приставам-исполнителям ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО4, ФИО5, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО5, выразившееся в не принятии мер по получении актуальных реквизитов взыскателя и несвоевременном перечислении денежных средств в размере 8995 рублей 03 копейки взыскателю по исполнительному производству №85336/21/16008-ИП.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО5 в рамках исполнительного производства №85336/21/16008-ИП.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО3 устранить допущенные нарушения и осуществлять контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО5 в рамках исполнительного производства №85336/21/16008-ИП.

В удовлетворении остальной части административного иска ООО «Центр Экспертных Исследований» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 29 сентября 2022 года

Судья Д.А. Бусыгин

Решение12.10.2022