УИД 23 RS 0019-01-2025-001251-49 Дело № 2-803/2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 21 мая 2025 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Луценко Е.А.,

при секретаре Убоженко В.Н.,

с участием прокурора Шемяковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района Краснодарского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Стародеревянковского сельского поселения Каневского района о понуждении к устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц предъявил иск к ответчику, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в администрации МО Стародеревянковского сельского поселения Каневского района в ходе которой выявлены нарушения. Прокурор просит обязать ответчика устранить в полном объеме выявленные нарушения пожарной безопасности в здании, находящемся в административном использовании, а именно: разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом ХVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации ( Пункт 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации ( Пункт 2 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020г. № 1479); издать приказ о порядке и сроках проведения противопожарного инструктажа и провести обучение мерам пожарной безопасности лиц, допущенных к работе на объекте ( п.3 ППР в РФ); привести в соответствие с требованиями журнал учета противопожарных инструктажей ( п. 22 приложение 1 приказа МЧС России №806 от 18.11.2021г.); обработать огнезащитным составом строительные конструкции чердачного помещения администрации ( пункт 13 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020г. №1479); завести журнал по эксплуатации систем противопожарной защиты ( п. 17.1,30,43,48,50,54,60,412 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020г. №1479); обеспечить обозначение направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения ( пункт 48 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020г. №1479); провести испытания средств обеспечения пожарной безопасности ( п.54 ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от 16.09.2020г. № 1479); установить огнетушители на высоте не более 1,5 м до верха корпуса огнетушителя, либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание ( пункт 409 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020г. №1479); обеспечить наличие в помещении пожарного поста инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок ( устройств, систем) противопожарной защиты ( п. 56 ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от 16.09.2020г. №1479).

Прокурор в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие, исковые требования признает полностью.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

В силу п.15 ст.2 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» объект защиты- продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество ( включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество) к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Согласно ст.ст. 5,51,ст.81 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожар в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности. Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

Функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

В силу ст.20 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ « О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством РФ.

Норма ст.173 ГПК РФ устанавливает процессуальное требование об удовлетворении иска судом при признании его ответчиком. При этом рассмотрение дела по существу судом не производится, то есть судом не исследуется обоснованность и доказанность иска. Данное требование следует как из содержания ч.4 ст.173 ГПК РФ, согласно которой суд продолжает рассмотрение дела по существу лишь при непринятии им признания иска ответчиком, так и из содержания ч.4 ст.198 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По смыслу данной нормы и находящихся с ней в системном единстве ч.1 ст.39 и ст.173 ГПК РФ признание иска - это адресованное суду безусловное согласие ответчика с исковыми требованиями истца, в связи с чем, суд обязан проверить законность только заявленных истцом требований. При этом требование истца может быть признано судом, противоречащим закону только в случае, если оно нарушает императивные нормы, то есть нормы, устанавливающие строго определенные правила поведения. В случае соответствия заявленного истцом требования закону при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.173 разъясняет ответчику последствия признания им иска и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленного истцом требования. По вышеизложенным мотивам и постольку, поскольку норма ч.3 ст.173 ГПК РФ процессуально является предписывающей, при признании иска ответчиком недопустимо исследование судом обоснованности и доказанности иска по существу.

Требования прокурора никаких императивных норм не нарушают, затрагивают права и законные интересы только ответчика и не могут нарушать прав и законных интересов других лиц.

Поскольку заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчика не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, представителем ответчика последствия принятия судом признания им иска известны и понятны, следовательно, имеются основания для принятия судом признания иска представителем ответчика и принятия решения об удовлетворении заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Каневского района Краснодарского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Стародеревянковского сельского поселения Каневского района о понуждении к устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Стародеревянковского сельского поселения Каневского района (ИНН <***>) устранить в полном объеме выявленные нарушения пожарной безопасности в здании, находящемся в административном использовании, а именно: разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом ХVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации ( Пункт 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации ( Пункт 2 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020г. № 1479); издать приказ о порядке и сроках проведения противопожарного инструктажа и провести обучение мерам пожарной безопасности лиц, допущенных к работе на объекте ( п.3 ППР в РФ); привести в соответствие с требованиями журнал учета противопожарных инструктажей ( п. 22 приложение 1 приказа МЧС России №806 от 18.11.2021г.); обработать огнезащитным составом строительные конструкции чердачного помещения администрации ( пункт 13 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020г. №1479); завести журнал по эксплуатации систем противопожарной защиты ( п. 17.1,30,43,48,50,54,60,412 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020г. №1479); обеспечить обозначение направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения ( пункт 48 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020г. №1479); провести испытания средств обеспечения пожарной безопасности ( п.54 ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от 16.09.2020г. № 1479); установить огнетушители на высоте не более 1,5 м до верха корпуса огнетушителя, либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание ( пункт 409 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020г. №1479); обеспечить наличие в помещении пожарного поста инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок ( устройств, систем) противопожарной защиты ( п. 56 ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от 16.09.2020г. №1479).

Копии решения направить лицам, участвующим в деле.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21.05.2025г.

Председательствующий