Судья Антипов В.В. Дело № 7р-970/2023

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск «23» августа 2023 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу главного государственного инспектора труда в Красноярском крае ФИО1 на решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 16 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника стрелковой команды по охране искусственных сооружений станции Ачинск-1 Красноярского отряда – структурного подразделения Филиала ФГП ЖДТ России на Красноярской железной дороге ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица – начальника стрелковой команды по охране искусственных сооружений станции Ачинск-1 Красноярского отряда – структурного подразделения Филиала ФГП ЖДТ России на Красноярской железной дороге ФИО2 постановлением Ачинского транспортного прокурора от 9 марта 2023 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Определением главного государственного инспектора труда в Красноярском крае от 28 апреля 2023 г. ФИО1 указанное административное дело возвращено в Ачинскую транспортную прокуратуру в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края 16 июня 2023 г. по протесту прокурора указанное определение главного государственного инспектора труда в Красноярском крае от 28 апреля 2023 г. отменено с возвращением постановления Ачинского транспортного прокурора от 9 марта 2023 г. и других материалов дела государственному инспектору труда в Красноярском крае для рассмотрения дела об административном правонарушении со стадии подготовки.

На это решение судьи вынесшим отменённое определение главным государственным инспектором труда подана жалоба, в которой инспектор, полагая решение незаконным и необоснованным, просит его отменить, указывая на отсутствие в деле об административном правонарушении решения прокурора о проведении проверки.

В судебном заседании прокурор Тодинов А.А. полагал решение судьи оставить без изменения, в удовлетворении поданной на это решение жалобы отказать.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам:

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются в частности всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 8.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьёй 28.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, обязательным условием возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурору в случае неполноты представленных материалов является возникшее вследствие такой неполноты препятствие рассмотрению дела.

Между тем, отсутствие в деле об административном правонарушении решения прокурора о проведении проверки, а равно данных о доведения этого решения до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации), на что было указано в отменённом решением судьи определении должностного лица, не может рассматриваться как неполнота представленных материалов, препятствующая рассмотрению дела, поскольку не лишает должностное лицо, правомочное рассмотреть дело, возможности истребовать указанные решение и сведения при подготовке к рассмотрению дела, рассмотреть его с вынесением по нему постановления, в том числе о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в случае установления этим лицом, что представленные прокурором доказательства получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах выводы судьи городского суда об отсутствии у государственного инспектора труда оснований для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и иных материалов дела прокурору следует признать правильными, в связи с чем вынесенное судьёй решение отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 16 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника стрелковой команды по охране искусственных сооружений станции Ачинск-1 Красноярского отряда – структурного подразделения Филиала ФГП ЖДТ России на Красноярской железной дороге ФИО2 оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора труда в Красноярском крае ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.