№ 5-315/2023

УИД 27RS0007-01-2023-006288-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2023 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

681027, Хабаровский край,

<...>

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, (дата) года рождения, уроженки (адрес) (адрес) проживающего по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), не работающей, паспорт № (№), выдан МВД Р. Азербайджан,

УСТАНОВИЛ:

(дата) в 00 часов 01 минут инспектором ОИК ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО2 по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО1, (дата) года рождения, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, а именно гражданка Республики Азербайджан ФИО3 Г.А.К. прибыла в Российскую Федерацию (дата) с целью «Работа». В связи с подачей документов на РВП был продлен срок временного пребывания до (дата). В соответствии с Приказом (№) МВД России от (дата), пп. 6.3 п. 6 ФИО3 Г.А.К. обязана была обратится для продления в течении срока временного пребывания, но не обратилась. Документов на право пребывания и осуществления трудовой деятельности (патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство) не оформляла. Свою обязанность по выезду за пределы РФ не исполнил, чем нарушил п. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Находится незаконно на территории Российской Федерации с (дата).

В ходе рассмотрения дела, ФИО3 Г.А.К. при переводчике ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила суду, что на территории России проживает с давно, имеет детей и мужа, все они граждане Российской Федерации.

Свидетель ФИО Оглы пояснил, что (дата) когда подошел срок, он как лицо предоставляющее жилое помещение обратился в миграционную службу, предоставил документы, но ему сказали что продять нет необходимости, поскольку подойдет разрешение на временное проживание, сказали ждать. Он индивидуальный предприниматель, его доход 60 тыс. рублей, супруга поступила в медицинский колледж.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную каргу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленною настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, т.е. имели ли место те или иные действия, их последствия и другие обстоятельства, которые охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что ФИО3 Г.А.К. является гражданкой Республики Азербайджан на миграционном учете в настоящее время не значится, не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание, что подтверждается сведениями АС ЦБДУИГ, копией паспорта, справкой ОВМ У МВД России по г. Комсомольску-на-Амуре.

Представленные доказательства оценены судом по правилам статьи 26. 11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом требований части 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу, что в действиях гражданина Республики Азербайджан Джафаровой Гюнель А.К., (дата) года рождения, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ФИО3 Г.А.К. административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных, правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3 Г.А.К., судья признает признание ей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 Г.А.К. не установлено.

Оснований для освобождения ФИО3 Г.А.К. от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении ФИО3 Г.А.К. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Рассматривая вопрос о возможности применения административного наказания, в виде выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО3 Г.А.К. проживает с 2006 года, имеется постоянное место жительство, состоит в браке с гражданином Российской Федерации ФИО6 с 2006 года, имеет трое несовершеннолетних детей, к административной ответственности в течение года на территории РФ не привлекался.

В силу действующего законодательства, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, и принимая во внимание что правонарушитель предпринимает все возможные попытки, предусмотренные законодательством, с целью легализации на территории РФ, ее выдворение может негативно отразится на положении супруга ФИО оглы и троих несовершенноелтних детей, судья приходит к выводу, что выдворение ФИО3 Г.А.К. за пределы Российской Федерации не является соразмерной мерой наказания за совершенное административное правонарушение, и считает возможным назначить основное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 18. 8, 3.5, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Азербайджан ФИО1, (дата) года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные)) рублей с перечислением в УФК по (адрес) (УМВД России по (адрес) л/с (№) ИНН (№), КПП (№) код ОКТМО (№) номер счета получателя платежа (№), наименование банка: Отделение Хабаровск Банка России//УФК по (адрес), КБК 18(№), БИК (№) УИН 1(№), наименование платежа: «административный штраф по ст.18.8 КоАП РФ», без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) каб.130.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева