Дело № 2-863/2022 24RS0057-01-2022-000956-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года г. Шарыпово
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Рудь А.А.,
при секретаре судебного заседания Байкиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, в котором просит суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца с учетом общего трудового стажа продолжительностью 17 лет 1 месяц 11 дней. В обоснование своих требований истец указывает на то, что с 14.08.2017 года она является получателем пенсии по старости. Размер ее пенсии рассчитан с учетом общего трудового стажа продолжительностью 16 лет 9 месяцев 12 дней, учтенного в календарном порядке по состоянию на 01.01.2002. По мнению истца, ответчиком при подсчете стажа допущены нарушения её пенсионных прав, поскольку при подсчете стажа не учтен период с 06.02.1984 года по 04.07.1984 года как период, когда ФИО1 обучалась на курсах подготовки водителей трамвая и получала заработную плату, что подтверждается справкой № 153 от 22.09.2021 года.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлена надлежащим образом, согласно письменного заявления, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю - ФИО2 (по доверенности), не явилась, о времени и месте проведения заседания уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно ранее представленного отзыва, исковые требования ФИО1 не признала, просила отказать в их удовлетворении, по доводам, изложенным в письменном отзыве. Кроме этого просила суд применить положения ст. 196 ГК РФ о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями о перерасчете размера пенсии.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу является общедоступной и была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Шарыповского городского суда Красноярского края shargor.krk@sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство», подраздел «Производство по гражданским и административным делам»).
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле (их представителей).
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулировался Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).
Частью 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Положения ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.
Из п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.
При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные п. п. 3 и 4 ст. 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.
Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в установленных указанной нормой права случаях.
Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя.
Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ и Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", перерасчет производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона 173-ФЗ, перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
В силу ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.
Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при этом размер страховой пенсии определяется по формуле, предусмотренной в ст. 15 данного закона.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 14.08.2017 года является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной решением УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе от 24.08.2017 №, в соответствии с п.2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032 – 1 «О занятости населения в Российской Федерации» на основании предложения КГКУ «Центр занятости населения г. Шарыпово».
11.07.2018 ФИО1 самостоятельно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Согласно решения УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе от 20.07.2018 №, с 16.07.2018 ФИО1 осуществляется выплата страховой пенсии по старости в размере 15 113,49 руб., в том числе страховая пенсия 10 130 руб. 59 коп., фиксированная выплата 4 982 руб. 90 коп.
Из ответа ГУ – УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края (межрайонное) от 24.03.2021 на запрос ФИО1 от 15.03.2021 следует, что размер трудовой пенсии ФИО1 по состоянию на 01.01.2002 определен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Расчетный размер пенсии на 01.01.2002 составлял 1 102,86 руб., исходя из расчета: 0,55 * 1,2* 1671.
Далее размер пенсии делится на базовую и страховую части. Размер базовой части пенсии на 01.01.2002 составлял для всех пенсионеров 450 рублей, а на 01.01.2021 – 6044,48 рублей.
1 102,86 руб. – 450 руб. = 652,86 страховая часть на 01.01.2002 при полном 20-летнем стаже.
Поскольку у ФИО1 на 01.01.2002 полный стаж (20 лет) отсутствовал, пенсия рассчитана из фактически отработанного времени: 652,86 * 201,4 мес. (16 лет 9 мес. 12 дней):240 мес. (требуемый полный 20-летний стаж в месяцах) = 547,86 руб. (размер страховой части на 01.01.2002).
С учетом индексации страховой части пенсии на 31.12.2014 расчетная стразовая часть пенсии составила 3076,12 руб., из расчета: 547,86 * 5,6148 (индексы роста с 2002 по 2014 годы).
Стаж работы ФИО1 до 1991 года составил 7 лет.
Размер валоризации рассчитывается от фактической страховой части страховой пенсии по старости определяется по формуле: 1% за каждый год работы до 01.01.1991 + 10 % за работу в «советское» время.
Коэффициент валоризации ФИО1 составил 7+10=17 %
3 076,12*17%=522,94 руб.
На индивидуальном лицевом счете ФИО1 находилась сумма начисленных страховых взносов – 811 505,29 руб., которая была разделена на 228 мес. (ожидаемый период выплаты), ежемесячная доплата за счет страховых взносов составила 3 559,23 руб.
С 01.01.2015 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» в РФ введен новый порядок формирования и расчета размера пенсии. Пенсионный капитал граждан фиксируется в индивидуальных пенсионных коэффициентах (ИПК) (баллах). Количество ИПК рассчитывается по формуле:
СЧ/С, где: СЧ – размер страховой части по состоянию на 31.12.2014, С- стоимость одного ИПК по состоянию на 01.01.2015 (64,10 руб.)
Размер страховой части ФИО1 на 31.12.2014 составил: 7 158,29 руб., из расчета: 3076,12 (страховая часть) + 522,94 (валоризация) + 3 559,23 (за счет страховых взносов).
7 158,29 руб. / 64,10 = 111,674 – сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) ФИО1 на 01.01.2015.
После 01.01.2015 и до даты назначения пенсии ФИО1 заработано 12,643 ИПК: 111,674 + 12,643 = 124,317 ИПК
Стоимость 1 пенсионного коэффициента (ИПК) на 01.01.2021 составила 98,86 руб.
Размер пенсии ФИО1 с 01.01.2021 составил 18 334,46 руб., из расчета: 6044,48 руб. (фиксированная выплата) + 124,314 ИПК *98,86 руб. (страховая часть).
Расчёт размер пенсии ФИО1, представленный ответчиком, проверен судом, является верным, произведен в соответствии с действующими нормами пенсионного законодательства.
По мнению истца, расчет размера страховой пенсии произведен пенсионным органом неверно, поскольку ответчиком не был учтен период с 06.02.1984 по 04.07.1984 как период, когда ФИО1 обучалась на курсах подготовки водителей трамвая и получала заработную плату.
В подтверждение указанного довода ФИО1 предоставлены справки работодателя - Коммунального предприятия «Мариупольское трамвайно- троллейбусное управление» от 22.09.2021, согласно которых ФИО3 в период с 6 февраля 1984 года по 4 июля 1984 года обучалась на курсах подготовки водителей трамвая, при этом в данный период она получала заработок, из которого производились отчисления в ФСС.
Суд не может принять указанные справки в качестве доказательства незаконности принятого ответчиком решения, поскольку справки работодателем выданы 22.09.2021, то есть после вынесения ответчиком оспариваемого решения, доказательств обращения истца к ответчику с предоставлением указанных справок и отказа ответчика в перерасчете пенсии с учетом представленных документов, суду не представлено.
Таким образом, проанализировав доводы истца, а также проверив произведенные ответчиком расчеты размера трудовой пенсии ФИО1, суд приходит к выводу о том, что размер трудовой пенсии по старости, назначенной пенсионным органом истцу, соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства.
Доказательств того, что ФИО1 в настоящее время назначена и выплачивается пенсия в меньшем размере, чем установлено законом, истцом суду не представлено, его требования основаны на предположениях и на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства.
Судом установлено, что с 14.08.2017 года ФИО1 назначена пенсия по старости по представленным на момент подачи заявления документам. Расчет размера трудовой пенсии произведен пенсионным органом из имеющихся на дату подачи заявления документов, сведений из лицевого счета застрахованного лица, записей в трудовой книжке истца.
Кроме того, при рассмотрении дела, представителем ответчика суду заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с требованием о возложении обязанности произвести перерасчет назначенного размера трудовой пенсии.
Разрешая данное заявление ответчика, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
При этом, в силу ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии со ст. 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Согласно материалам дела, истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной с 14.08.2017 года.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что каких-либо возражений в августе 2017 года, а также после вынесения решения пенсионным органом 20.07.2018, а также в последующее время в пределах трехгодичного срока обращения в суд за защитой своих прав истица не заявляла.
11.03.2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении расчетных документов с указанием периодов, включенных в страховой стаж, в формулах, значениях и коэффициентах, которые использовались для расчета пенсии.
С настоящим иском в суд, в котором, выражая несогласие с установленным ей в 2017 году размером пенсии, просит произвести перерасчет размера пенсии, истец обратилась только 12.05.2022 года, то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности.
При этом, каких либо доказательств, объективно свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска указанного срока, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в рамках судебного разбирательства суду представлено не было. С заявлением о восстановлении пропущенного срока в соответствии со ст. 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец ФИО1 не обращалась.
В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Учитывая вышеизложенное, суд, руководствуясь приведенными положениями закона, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом трудового стажа 17 лет 1 месяц 11 дней.
Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о перерасчете пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме).
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 ноября 2022 года.
Мотивированное решение суда составлено 28 ноября 2022 года.
Председательствующий: