Дело № 2-301/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года с. Советское
Советский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Путилиной Н.В.,
при секретаре Вуккерт Н.В.,
с участием истца прокурора Пастухова Д.Н.,
представителя ответчиков Фабер Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о понуждении к совершению действий,
Установил:
Прокурор Советского района обратился в суд с указанным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка на предмет исполнения требований законодательства в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в преддверии пожароопасного периода, по результатам которой установлено следующее.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № (далее ППР в РФ) установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (п. 1 ППР в РФ).
Согласно п. 67 ППР в РФ правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> объявлен пожароопасный период.
В связи с увеличением количества лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении особого противопожарного режима на территории <адрес>» на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ установлен особый противопожарный режим.
На основании информационного письма прокуратуры <адрес> №Исуб-7/1-3930-22/-20010001 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера и их последствий» прокуратурой района активизирована надзорная деятельность в указанном направлении и проведено обследование <адрес> на предмет принятия исчерпывающего комплекса мер, направленного на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе природного характера исполнения требований законодательства о пожарной безопасности.
Так, в ходе проверки исполнения законодательства в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций был проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу <адрес>1, <адрес>.
В ходе осмотра земельного участка по вышеуказанному адресу зафиксировано наличие на нем очагов сухой растительности, а также факт непринятия собственником мер, направленных на осуществление покоса травы.
Согласно выписке из ЕГРН собственниками земельного участка являются ФИО1, ФИО2.
Вместе с тем ответчиками на протяжении длительного периода времени мероприятия, направленные на предотвращение и профилактику чрезвычайных ситуаций при эксплуатации земельного участка, расположенного по адресу <адрес>1, <адрес>, не принимаются, что может повлечь за собой возникновение пожара, гибель людей и уничтожение имущества.
Таким образом, для предотвращения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в том числе пожара, а также при возникновении такой ситуации собственником здания не исполнена обязанность по предупреждению причинения вреда населению и окружающей среде.
Несвоевременное исполнение требований пожарной безопасности, возложенных на собственника здания, а также иных обязанностей может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, в том числе возникновение пожара, гибель людей и уничтожение имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Настоящим исковым заявлением обжалуется бездействие ФИО2, ФИО1 по непринятию мер, направленных на предотвращение угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, в связи с ненадлежащей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>1.
На основании вышеизложенного, истец прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать ФИО1, ФИО2 принять меры, направленные на воспрепятствование угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций при эксплуатации земельного участка, расположенного по адресу <адрес>1, а именно осуществить уборку очагов сухой растительности, покос травы; в соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обратить решение к немедленному исполнению.
Истец – прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске; уточнив срок исполнения решения суда – в течение трех месяце с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, их местонахождение суду не известно, назначенный ответчикам представителем, в соответствии со ст.50 ГПК РФ, адвокат Фабер Ю.А., в судебном заседании пояснила, что в настоящий момент не известно состояние земельного участка, разрешение данного вопроса оставила на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по 1/4 доли каждый.
<адрес> проведена проверка на предмет исполнения требований законодательства в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в преддверии пожароопасного периода, проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, где зафиксировано наличие на нем очагов сухой растительности, а также факт непринятия собственником мер, направленных на осуществление покоса травы, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, фотографией земельного участка.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> объявлен пожароопасный период.
В связи с увеличением количества лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в соответствии с Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении особого противопожарного режима на территории <адрес>» на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ установлен особый противопожарный режим.
На основании информационного письма прокуратуры <адрес> № Исуб-7/1-3930-22/-20010001 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера и их последствий» прокуратурой района активизирована надзорная деятельность в указанном направлении и проведено обследование <адрес> на предмет принятия исчерпывающего комплекса мер, направленного на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе природного характера исполнения требований законодательства о пожарной безопасности.
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № (далее ППР в РФ) установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (п. 1 ППР в РФ).
Согласно п. 67 ППР в РФ правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
Установлено, что ответчиками на протяжении длительного периода времени мероприятия, направленные на предотвращение и профилактику чрезвычайных ситуаций при эксплуатации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не принимаются.
Учитывая, что несвоевременное исполнение требований пожарной безопасности, возложенных на собственника земельного участка, а также иных обязанностей может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, в том числе возникновение пожара, гибель людей и уничтожение имущества, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В силу ч. 1, ч. 3 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков ФИО1, ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет <адрес> в сумме 300 рублей, по 150 рублей с каждого.
Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Срок для исполнения решения суда в части обязания ответчиков ФИО1, ФИО2 принять меры, направленные на воспрепятствование угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций при эксплуатации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а именно осуществить уборку очагов сухой растительности, покос травы устанавливается в течение трех месяце с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать ФИО1, ФИО2 принять меры, направленные на воспрепятствование угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций при эксплуатации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а именно осуществить уборку очагов сухой растительности, покос травы.
Взыскать со ФИО1 в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 150 рублей.
Взыскать со ФИО2 в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 150 рублей.
Установить срок для исполнения решения суда - в течение трех месяце с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Н.В. Путилина