03RS0007-01-2023-002355-72

№5-42/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2023 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Егорова Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, < дата > года рождения, уроженца ... ... со средним специальным образованием, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, официально не работающего, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., паспорт иностранного гражданина ..., выданный < дата >

УСТАНОВИЛ:

< дата > в 20.00 часов гражданин Республики Армения ФИО1, находясь по адресу: ..., в связи с наличием оснований полагать, что он потребил наркотическое вещество без назначения врача, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, совершенное иностранным гражданином.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершенном правонарушении признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.20, ст.20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от < дата > N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст.40 Федерального закона от < дата > N 3-ФЗ).

Как следует из п.14 ч.1 ст.13 Федерального закона от < дата > N 3-ФЗ «О полиции» полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно п.1 ст.44 Федерального закона от < дата > N 3-ФЗ, лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Медицинское освидетельствование лица, указанного в п.1 настоящей статьи, проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения (ч.2).

Как следует из материалов дела, < дата > в рамках операции «Дети ФИО2» возле ... в ... Республики Башкортостан был задержан ФИО1 В ходе личного досмотра у него был обнаружен и изъят полимерный пакетик с клипсой с порошкообразным веществом белого цвета, в связи с чем ФИО1 был доставлен в ОП ... Управления МВД ФИО2 по ... по адресу: ..., .... В ходе проведения проверки по факту задержания у должностного лица возникли подозрения в том, что ФИО1 находится в состоянии наркотического опьянения.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № ... от < дата > (л.д.2);

- рапортом УУП ОП ... УМВД ФИО2 по ... К.А.А., из которого следует, что < дата > по подозрению в незаконном обороте наркотических средств в ОП ... УМВД ФИО2 по ... был доставлен ФИО1, у которого были признаки наркотического опьянения, на предложение пройти медицинское освидетельствование ФИО1 отказался (л.д.3);

- объяснением ФИО1, согласно которому он подтверждает факт отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (л.д.5);

- протоколом о направлении на медицинское освидетельствование ФИО1 от < дата > с признаками опьянения: красные глаза, неустойчивая походка, расширенные зрачки (л.д.6);

- актом медицинского освидетельствования от < дата > ..., из которого следует, что ФИО1 от прохождения медицинского освидетельствования отказался (л.д.7);

- рапортом ОУР ОП ... УМВД ФИО2 по ... Г.Э,Э. от < дата > об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст.228 УК Российской Федерации, ввиду изъятия у ФИО1 полимерного пакетика с порошкообразным веществом (л.д.8);

- актом досмотра от < дата >, согласно которому у ФИО1 был обнаружен и изъят полимерный пакетик с порошкообразным веществом (л.д.11-17);

- справкой об исследовании ... от < дата >, из которой следует, что изъятое вещество содержит в своем составе наркотическое средство – мефедрон (4метилметкатинон) (л.д.9);

- справкой в отношении иностранного гражданина ФИО1 (л.д.21);

- копией миграционной карты (л.д.24).

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они согласуются друг с другом, никаких противоречий не содержат и соответствуют фактическим обстоятельствам.

Доказательства, изложенные выше, позволяют сделать однозначный вывод об обстоятельствах совершенного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении.

Оснований для оговора со стороны должностных лиц сотрудников полиции или каких-либо неприязненных отношений не установлено.

Согласно Порядку проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, утвержденному Приказом Минздрава ФИО2 от < дата > N 933н (далее - Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения) медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, результат освидетельствования которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, - на основании направления должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Медицинское освидетельствование ФИО1 на состояние опьянения проведено на основании протокола о направлении оперуполномоченного УМВД ФИО2 по ... < дата >

Критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, является, в числе иного, красные глаза, неустойчивая походка, расширенные зрачки.

Учитывая, что при личном досмотре у ФИО1 обнаружен полимерный пакетик с порошкообразным веществом, при наличии у ФИО1 признаков опьянения у сотрудников полиции имелись достаточные и законные основания для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование.

Факт отказа от освидетельствования зафиксирован врачом-наркологом в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения и подтвержден ФИО1 в письменных объяснениях.

Согласно п.2 ч.2 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В рассматриваемом случае при определении места совершения административного правонарушения, следует исходить из того, что диспозиция ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

В данном случае при определении места совершения административного правонарушения следует исходить из места, где у уполномоченного должностного лица возникли достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что у уполномоченного должностного лица возникли достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в отделе полиции по адресу: ... (л.д.2).

Таким образом, местом совершения правонарушения будет являться адрес: ....

Обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должны носить исключительный характер, тогда как таковых по настоящему делу не установлено.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В то же время лицо, претендующее на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, не должно злоупотреблять своими правами и пытаться уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что на территории данного государства у него находятся родственники.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

В ст.4 Федерального закона от < дата > N З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» указано, что государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно пункту 9 Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от < дата > N 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года», деятельность организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), связанная с незаконным оборотом наркотиков, появление новых форм противоправной деятельности организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), усиление ими конспирации каналов поставки и сбыта наркотиков с использованием инновационных коммуникационных и других новых технологий, а также распространение наркомании признаны угрозами национальной безопасности.

ФИО1, имея признаки употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и не выполнив законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, совершил посягательство на здоровье населения, действуя при этом намеренно и осознанно (опасаясь получения отрицательного для себя результата после употребления курительной смеси) и демонстрируя своим поведением нежелание подчиняться требованиям российского законодательства.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на здоровье населения. Необходимость назначения дополнительного (обязательного, а не альтернативного) административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1 и 2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.1 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств – применить наказание в виде административного ареста с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде ареста на 8 (восемь) суток, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения из Российской Федерации.

Срок наказания исчислять с 12.30 часов < дата > Зачесть в срок ареста время административного задержания с 21.10 часов < дата > по 18.15 часов < дата >

До исполнения постановления суда об административном выдворении ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МВД ФИО2 по ..., дислоцирующийся на территории Республики Башкортостан по адресу: ... «В».

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Егорова