Постановление по делу № 5-100/2025 от 12.05.2025

68RS0002-01-2025-001562-56

Дело №5-100/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2025 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе судьи Бабкиной Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу МС *** от 27.03.2025г. по результатам проведения внеплановой документарной проверки установлено, что Шихалиев Э.С.о. 22.02.2025г. в 13 час. 42 мин. по адресу: ***, незаконно привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца рыбы, морепродуктов гражданина Азербайджана ФИО3, не имеющего патента на работу, действительного на территории Тамбовской области, что является нарушением требованием п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Шихалиев Э.С.о. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что не брал ФИО3 на работу. Ранее у него работал продавцом другой иностранный гражданин – ФИО7. У данного лица умер брат, поэтому тот уехал и без его ведома предложил ФИО3 работать продавцом. О работе данного лица продавцом в рыбной лавке ему стало известно по результатам проведенной сотрудниками полиции проверки. Противоречия с данными в ходе судебного заседания пояснениями и объяснениями от 27.03.2025г. пояснить не смог, указав, что не знал, как правильно давать письменные объяснения.

Защитник Шихалиева Э.С.о. по устному ходатайству ФИО1 поддержал позицию своего доверителя, указав, что он не совершал вменяемое административное правонарушение. Просил учесть, что Шихалиев Э.С.о. является субъектом малого и среднего предпринимательства, ранее не привлекался к административной ответственности, просил признать правонарушение малозначительным.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности; разрешение на работу- документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Судом установлено, что Шихалиев Э.С.о. 22.02.2025г. в 13 час. 42 мин. по адресу: ***, незаконно привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца рыбы, морепродуктов гражданина Азербайджана ФИО3, не имеющего патента на работу, действительного на территории Тамбовской области, что является нарушением требованием п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия Шихалиева Э.С.о. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина Шихалиева Э.С.о. в совершении административного правонарушения. несмотря на непризнание вины, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении МС *** от 27.03.2025г., с которым Шихалиев Э.С.о. согласен;

- объяснениями Шихалиева Э.С.о. от 27.03.2025г., согласно которым на Центральном рынке в *** по адресу: ***А, у него имеется в аренде помещение, которое он арендует, для того чтобы осуществлять розничную продажу рыбы, морепродуктов. Данное помещение имеет название «Рыбная лавка». В январе 2025 года он взял на работу в качестве продавца рыбы, морепродуктов гражданина Азербайджана ФИО3 и платил ему в месяц примерно 40000 руб. Письменный договор с иностранным гражданином не заключал, просто была устная договоренность о том, что он работает у него продавцом, за это он платил ему зарплату. О том, что у него нет разрешительных документов, он знал. Уведомление о работе иностранного гражданина в управление по вопросам миграции не подавал;

- договором субаренды нежилого помещения №165 от 01.10.2024г., заключенным между ООО «Новый рынок» в лице генерального директора ФИО5 и ИП ФИО2;

- счетом на оплату коммунальных услуг №1342 от 28.02.2025г. на сумму 35414,10 руб.;

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в отношении ИП ФИО2;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2;

- фотоматериалами;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении гражданина Азербайджана ФИО3;

- объяснениями ФИО3 от 24.02.2025г., согласно которым он прибыл в РФ 26.09.2024г., ранее проживал в г. Москве, после чего пару месяцев назад приехал в г.Тамбов и стал проживать по ***. Патент по приезду он не оформлял. С января 2025 г. стал работать продавцом в рыбной лавке. За это ему платили 60 000 - 80 000 рублей в месяц. Работал у человека по имени ФИО2 ФИО8, знает его номер телефона, больше о нем ничего не известно. Письменный договор ни с кем не заключал, просто договорились, что будет работать продавцом, и за это ему будут платить;

- постановлением по делу об административном правонарушении *** от 24.02.2025г. в отношении ФИО3 по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, вступившим в законную силу 07.03.2025г.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется. Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

К показаниям Шихалиева Э.С.о., данным в судебном заседании, суд относится критически, расценивает их как способ самозащиты. Данные показания полностью опровергаются исследованными судом доказательствами.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, находит вину Шихалиева Э.С.о. доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина патента.

Согласно примечанию 1 кстатье 18.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает целесообразным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Оснований для назначения ИП Шихалиеву Э.С.о. административного наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает, поскольку не установлены исключительные обстоятельства для назначения данного вида наказания, предусмотренные частью 1 статьи 3.12КоАП РФ.

Вместе с тем, привлечение к трудовой деятельности иностранного лица без патента свидетельствует о пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, учитывая, что одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, защита иных национальных интересов Российской Федерации.

Исходя из характера и степени общественной опасности, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, оснований для признания вменяемого Шихалиеву Э.С.о. деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основаниистатьи 2.9названного Кодекса не имеется.

Также отсутствуют основания для снижения назначенного штрафа с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, поскольку в силу ч.4 названной статьи правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьямираздела IIнастоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Руководствуясь ст. ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Шихалиева Эльнура Самира оглы, *** года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, паспорт ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, ОГРНИП ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области) ИНН ***, КПП ***, ОКТМО ***, БИК ***, р/с *** Отделение Тамбов Банка России/УФК по Тамбовской области г.Тамбов, КБК ***, ФИО4, Протокол МС ***.

Разъяснить Шихалиеву Э.С.о., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Предложить Шихалиеву Э.С.о. представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Ленинский районный суд г.Тамбова.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд ***) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Бабкина