Решение по делу № 2-29/2025 от 17.03.2025 - о включении в специальный страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №2-29/2025 (№2-323/2024)

УИД 22RS0056-01-2024-000404-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» марта 2025 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савостина А.Н.,

при секретаре Шестопаловой И.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в специальный страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения, просит включить ей в специальный страховой стаж период работы в должности младшей медицинской сестры Краевого государственного стационарного учреждения социального обслуживания (КГСУСО) «Тюменцевский дом-интернат для умственно отсталых детей» в период с 18 декабря 2005 года по 27 февраля 2009 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения у неё права – с 01 января 2025 года.

Заявленные исковые требования ФИО1 обосновывает тем, что 09 декабря 2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ «О страховых пенсиях»). Однако ответчиком в назначении указанной пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который по расчетам пенсионного органа составил 6 лет 11 месяцев 27 дней, спорный период работы истца в должности младшей медицинской сестры КГСУСО «Тюменцевский дом-интернат для умственно отсталых детей» с 18 декабря 2005 года по 27 февраля 2009 года не включен в специальный стаж, с чем истец не согласна, считает, что этот период подлежит зачету в данный стаж и, с учетом его включения, ее специальный стаж составит более необходимых для назначения досрочной пенсии 10 лет. Основанием для отказа спорного периода в специальный стаж явилось то, что наименование вышеуказанного учреждения не соответствует Списку №2 от 26 января 1991 года. Наименование учреждения менялось, но его функции и назначение не менялись, оно относилось к категории учреждений здравоохранения и социального обеспечения по обслуживанию психически больных детей, с которыми истец и работала.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 настаивали на исковых требованиях по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также истец пояснила, как в спорный период, так и предшествующий ему и следующий за ним периоды её должностные обязанности не менялись, работая санитаркой и младшей медицинской сестрой, она работала с детьми.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, будучи надлежаще извещен, своего представителя в судебное заседание не направил, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что наименование учреждения, в котором работала истец в спорный период, не соответствует Списку №2 от 1991 года, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 спорный период представлен работодателем без указания кода особых условий труда, документов, подтверждающих особый характер труда, истцом не представлено.

Третье лицо краевое государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Тюменцевский детский психоневрологический интернат» (далее по тексту – КГБСУСО «Тюменцевский детский психоневрологический интернат»), будучи надлежаще извещено, своего представителя в судебное заседание не направило, возражений либо отзыва относительно исковых требований не представило.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав истца ФИО1 и её представителя ФИО2, изучив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2 ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент (части 1-3 ст.8 названного закона).

В силу ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

При этом, согласно частей 2 и 3 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения в части продолжительности специального стажа были предусмотрены и положениями п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года.

Частью 8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.2 ст.27 этого закона).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Постановление №665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, имевшим место с 01 января 1992 года, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список №2).

Согласно указанному Списку №2 (раздел XXIV, позиция 2260000г) правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости обладают работники (средний и младший медицинский персонал) учреждений здравоохранения и социального обслуживания, непосредственно обслуживающие больных в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09 декабря 2024 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 13 декабря 2024 года №610501/24 в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

При оценке пенсионных прав пенсионным органом зачтены в специальный стаж ФИО1 в соответствии со Списком №2 следующие периоды работы:

- с 01 апреля 2005 года по 07 декабря 2005 года – в качестве санитарки в ГСУСОССЗН «Тюменцевский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» Алтайского края;

- с 13 января 2011 года по 30 апреля 2017 года – в качестве младшей медицинской сестры и санитарки в КГСУСО (КГБСУСО) «Тюменцевский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» Алтайского края.

При этом, согласно сведениям индивидуального лицевого счета в специальный стаж по Списку №2 не засчитаны следующие периоды работы:

- с 08 декабря 2005 года по 15 июля 2009 года, в том числе нахождение в декретном отпуске с 27 февраля 2009 года по 15 июля 2009 года (ребенок от 28 апреля 2009 года), так как на основании постановления Главного управления администрации Алтайского края по социальной защите от 22 августа 2005 года №531, приказа 01 июля 2009 года №121, акта документальной проверки от 07 апреля 2008 года №2 в данный период учреждение именовалось КГСУСО «Тюменцевский дом-интернат для умственно отсталых детей». Данное наименование учреждения не предусмотрено позицией 2260000г раздела XXIV Списка №2;

- с 16 июля 2009 года по 12 января 2011 года – период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, по расчету пенсионного органа, специальный стаж заявителя по Списку №2 составил 6 лет 11 месяцев 27 дней, вместо требуемых 10 лет для возраста 50 лет, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», при указанном стаже данная пенсия может быть назначена по достижению 52 летнего возраста, то есть с 01 января 2027 года.

При этом, общий страховой стаж заявителя составил более 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30.

Пунктом 3 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз.1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлениемМинистерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, действующих по настоящее время, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5).

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Пенсионный Фонд Российской Федерации).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила №1015).

Согласно п.10 Правил №1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) указанных Правил.

В соответствии с п.11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил №1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н.

Из ст.3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования») следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст.5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (п.1 ст.6 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В силу п.1 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные п.8 указанной статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В соответствии с абз.3 ч.1 ст.16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии со ст.28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01 января 2023 года - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно трудовой книжке серии АТ-VIII №8083481, являющейся в силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ФИО1 01 апреля 2005 года была принята санитаркой 2 разряда в Краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Тюменцевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», 04 февраля 2008 года ей присвоен 3 тарификационный разряд по должности младшей медицинской сестры, 01 декабря 2013 года переведена санитаркой, 01 мая 2017 года переведена на должность помощника воспитателя, продолжает работать в указанной должности и по день рассмотрения дела. Указанные сведения содержатся и в представленных работодателем копиях приказов о приеме на работу и о переводах.

Как следует из материалов дела, включая справку КГБСУСО «Тюменцевский детский психоневрологический интернат» от 29 октября 2024 года №964/3, данное учреждение до переименования в 2005 году имело наименование Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Тюменцевский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей», 08 декабря 2005 года на основании постановления главного управления администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне от 22 августа 2005 года №531 было переименовано в Краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания (КГСУСО) «Тюменцевский дом-интернат для умственно отсталых детей», затем 28 июля 2009 года на основании постановления администрации Алтайского края от 22 июня 2009 года №258 и приказа Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне от 01 июля 2009 года №121 переименовано в Краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания (КГСУСО) «Тюменцевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», после чего 06 сентября 2011 года на основании постановления администрации Алтайского края от 11 мая 2011 года №254 переименовано в Краевое государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания (КГБСУСО) «Тюменцевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», и 07 июня 2019 года на основании постановления Правительства Алтайского края от 19 апреля 2019 года №143 переименовано в краевое государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Тюменцевский детский психоневрологический интернат».

Сведения о переименовании вышеуказанного учреждения содержатся и в трудовой книжке истца.

Согласно сведениям пенсионного органа, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 16 мая 2001 года, спорный период её трудовой деятельности имел место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 следует, что работодателем КГСУСО «Тюменцевский дом-интернат для умственно отсталых детей» за спорный период с 08 декабря 2005 года по 27 февраля 2009 года подавались сведения о стаже истца без указания на особые (льготные) условия труда, фактически работодателями представлены сведения о работе ФИО1 в спорный период как работа в обычных условиях труда. Сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости работодателями за спорные периоды не представлены.

При этом, в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что сведения относительно спорных периодов работы истца являются недостоверными.

В справке №964/1, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочных трудовых пенсий по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», выданной КГБСУСО «Тюменцевский детский психоневрологический интернат» 29 октября 2024 года, указано, что в спорный период с 08 декабря 2005 года по 27 февраля 2009 года ФИО1 работала в качестве санитарки и младшей медицинской сестры с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в системе социального обеспечения, непосредственной обслуживающей больных.

Однако, в ответе на запрос суда КГБСУСО «Тюменцевский детский психоневрологический интернат» (исх. №150 от 25 марта 2025 года) указывает, что спорный период работы истца ФИО1 в КГСУСО «Тюменцевский дом-интернат для умственно отсталых детей» с 08 декабря 2005 года по 27 февраля 2009 года не входит в специальный стаж по Списку №2.

Таким образом, работодатель истца ФИО1 не признает льготный характер её работы в КГСУСО «Тюменцевский дом-интернат для умственно отсталых детей» в спорный период с 08 декабря 2005 года по 27 февраля 2009 года.

Судом были изучены Уставы учреждения, в котором работала истец ФИО1 в спорный период, а также предшествующий ему и следующий за ним периоды, её должностные обязанности в эти периоды, однако, с учетом, выше приведенных положений закона, сведений лицевого счета и ответа КГБСУСО «Тюменцевский детский психоневрологический интернат» от 25 марта 2025 года, данные документы не опровергают доводов пенсионного органа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания спорного периода работы истца ФИО1 в КГСУСО «Тюменцевский дом-интернат для умственно отсталых детей» с 08 декабря 2005 года по 27 февраля 2009 года подлежащим включению в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №2, следовательно, отсутствуют и основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», как с 01 января 2025 года, так и на дату вынесения настоящего решения. Как указано в решении пенсионного органа от 13 декабря 2024 года №610501/24, с учетом наличия у ФИО1 специального стажа по Списку №2 в размере 6 лет 11 месяцев 27 дней, досрочная страховая пенсия по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» может быть ей назначена по достижению 52 летнего возраста (то есть с 01 января 2027 года), по достижению которого ФИО1 не лишена права и возможности повторно обратится в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии с указанной даты.

В силу п.1 ст.98 ГПК РФ, п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07 апреля 2021 года, расходы истца по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

О несении иных расходов, связанных с рассмотрением дела, сторонами не заявлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в специальный страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: А.Н. Савостин

Решение в окончательной форме принято 26 марта 2025 года.