Решение по делу № 2-799/2023 от 05.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу № 2-799/2023г.

УИД 43RS0010-01-2023-000817-35

05 сентября 2023 года г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Донских М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.Н.Х. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решения ответчика об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет незаконным, возложении обязанностей включить в сведения индивидуального (персонифицированного) учета спорные суммы заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Х.Н.Х. обратился в суд с иском, в котором с учетом измененных в порядке ст.39 ГПК РФ требований, просил: 1) признать решения ответчика об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 26.08.2022г. № незаконным; 2) обязать ответчика включить в сведения индивидуального (персонифицированного) учета суммы заработной платы за период работы в <данные изъяты> за период с января 1991г. по май 1993 в следующем размере: за 1991: январь – 204-87, февраль – 266-64, март – 746-01, апрель – 290-07, май – 418-71, июнь – 397-57, июль – 547-21, август – 783-21, сентябрь – 659-75, октябрь – 1433-57, ноябрь – 884-79, декабрь – 1219-61;

за 1992: январь – 1229-83, февраль – 1039-84, март – 1525-05, апрель – 2296-53, май – 2690-92, июнь – 3984-08, июль – 2489-13, август – 3222-82, сентябрь – 5252-45, октябрь – 8866-79, ноябрь – 7834-40, декабрь – 18106-17; за 1993: январь – 13979-67, февраль – 15265-38, март – 12352-36, апрель – 26740-37, май – 37018-83. (л.д.4-5, 41).

В обосновании иска указал, что он обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет. Решением ГУ – отделения Пенсионного фонда РФ по Кировской области от 26.08.2022г. № ему отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении сумм заработной платы в <данные изъяты> за период с января 1991г. по май 1993г. поскольку отсутствует информация о начислении на данные суммы страховых взносов в Пенсионный фонд. С данным решением он не согласен. В период с 20.06.1986г. по 11.05.1993г. он работал в <данные изъяты>, что отражено в его трудовой книжке, ежемесячно получал заработную плату. Отсутствие на его лицевом счете страховых взносов нельзя ставить во взаимосвязь с его пенсионными правами, так как его вины, как работника, в этом нет. В связи с чем отказ Пенсионного фонда считает незаконным.

В судебное заседание истец Х.Н.Х. и его представитель О.О.В. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по мотивам, указанным в иске. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области С.А.Е. по доверенности возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что на суммы заработной платы истца в период его работы в <данные изъяты> в период с 1991г. по 1993г. начисления взносов в Пенсионный фонд не отражены. В связи с чем отсутствует возможность включить в сведения индивидуального (персонифицированного) учета суммы заработной платы за указанный период. Кроме того, в мае 1993г. в сумму «37018-83» включено начисление «21400-83» как оплата отпуска. Компенсационные выплаты при увольнении не отражены. В связи с чем считает, что указанная сумма является компенсацией за отпуск и данная сумма не подлежит включению в состав среднемесячного заработка за май 1993г. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" зарегистрированные лица вправе обращаться в органы Пенсионного фонда Российской Федерации для включения сведений о трудовой деятельности в свой индивидуальный лицевой счет за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке. Сведения о трудовой деятельности за периоды работы до 1 января 2020 года вносятся в раздел "Сведения о трудовой деятельности" согласно записям, содержащимся в трудовой книжке. В случае выявления несоответствия сведений о трудовой деятельности за периоды работы с 1 января 2002 года сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, сведения за эти периоды работы включаются в раздел "Сведения о трудовой деятельности" с учетом результатов проверки их полноты и достоверности в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Федерального закона.

Состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по правилам ранее действовавшего законодательства, т.е. по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Статьей 100 названного Закона, действовавшего до 01.01.2002, определен состав заработка, из которого исчисляется пенсия, в частности, в заработок включаются все виды выплат, полученных в связи с выполнением работы, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При этом, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до 01.01.2002г.

За период до 01.01.1991г. в составе заработка для исчисления пенсии следует учитывать только те виды выплат, с которых до этой даты производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, а после 01.01.1991г. учитывается те виды, на которые производились начисления страховых взносов, т.к. страховые взносы отчислялись в Пенсионный фонд.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Федеральный закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

То есть уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию, невыполнение этой обязанности не может повлечь негативные последствия для застрахованного лица при назначении трудовой пенсии.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Х.Н.Х. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 03.11.1999г. (л.д.32)

Судом установлено, что 26.08.2022г. Х.Н.Х. обратился в ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области № от 26.08.2022г. Х.Н.Х. отказано включить в сведения индивидуального (персонифицированного) учета сумм заработной платы за периоды работы в <данные изъяты> за 1991-1993г.г., поскольку отсутствует информация о начислении с данных сумм страховых взносов в Пенсионный фонд. Также отказано включить в состав среднемесячного заработка сумму в мае 1993г. в размере 21400-83руб., поскольку она является компенсацией при увольнении. (л.д.11-12).

В трудовой книжке №, дата заполнения 25.01.1983г., принадлежащей Х.Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ., 20.06.1986г. он принят <данные изъяты> в <данные изъяты>; 11.05.1993г. уволен по собственному желанию. (л.д.30-31).

Согласно архивной справки от 23.03.2021г. №, выданной МКУ «Районный архив» в архивном фонде <данные изъяты> (до 1993г. – <данные изъяты>) в документах по личному составу за 1988г.-1992г. значится Х.Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ.р., «<данные изъяты>», указана его заработная плата, в том числе за спорные периоды:

1991: январь – 204-87, февраль – 266-64, март – 746-01, апрель – 290-07, май – 418-71, июнь – 397-57, июль – 547-21, август – 783-21, сентябрь – 659-75, октябрь – 1433-57, ноябрь – 884-79, декабрь – 1219-61;

1992: январь – 1229-83, февраль – 1039-84, март – 1525-05, апрель – 2296-53, май – 2690-92, июнь – 3984-08, июль – 4549-05, август – 3222-82, сентябрь – 5152-45, октябрь – 8866-79, ноябрь – 7834-40, декабрь – 18106-17. На указанные суммы за 1991-1992г.г. начисления взносов в Пенсионный фонд не отражены. В июле 1992г. сумма «2059-92» значится в графе оплата отпусков и компенсаций.(л.д.17-18)

В судебном заседании истец пояснил, что в июле 1992г. он получил путевку в <адрес> в санаторий, и сумма «2059-92» является компенсацией за путевку.

Согласно архивной справки от 23.03.2021г. № в архивном фонде <данные изъяты> (до 1993г. – <данные изъяты>) в документах по личному составу за 1993г. значится Х.Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ.р., «<данные изъяты>», указана его заработная плата за январь 1993г. – 13979-67, февраль 1993 – 15265-38, март – 12352-36, апрель – 26740-37, май – 37018-83. На указанные суммы начисления взносов в Пенсионный фонд не отражены. В мае 1993г. в указанной сумме «37018-83» включено начисление «21400-83» - значится в графе «оплат отпусков и компенсаций». (л.д.19-20).

Решая вопрос о включении в состав среднемесячного заработка Х.Н.Х. сумм заработной платы за период работы с января 1991 по май 1993г. в <данные изъяты> суд исходит из следующего.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

На основании статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (пункт 2 статьи 11 N 27-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Х.Н.Х. последний в период с 20.06.1986г. по 11.05.1993г. работал в <данные изъяты>. Заработная плата указана с июля 1986 по декабрь 1990г. (л.д.36 оборот).

Представленные суду письменные доказательства: записи в трудовой книжке, данные архивных справок от 23.03.2021г. № и № содержат необходимые и достаточные сведения о периодах работы Х.Н.Х. с 20.06.1986г. по 11.05.1993г. в <данные изъяты>; указанные периоды работы включены в индивидуальный лицевой счет истца и не оспариваются ответчиком, в связи с чем суммы заработной платы за эти периоды несомненно подлежат включению в сведения индивидуального (персонифицированного) учета и включению в состав заработка истца для определения расчетного размера страховой пенсии.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Однако, следует учитывать, что взносы в пенсионный фонд начислялись не на все выплаты, полагающиеся работнику.

Статьей 100 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002, определен состав заработка, из которого исчисляется пенсия, в частности, в заработок включаются все виды выплат, полученных в связи с выполнением работы, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, также включаются: денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы; пособие по временной нетрудоспособности; стипендия, выплачиваемая за период обучения.

В спорный период действовал Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.05.1997г. № 546, согласно которого страховые взносы не начисляются на выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта), денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, а также сохраняемый средний заработок, выплачиваемый в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на период трудоустройства работникам, уволенным в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, реорганизацией или ликвидацией организации. (п.1 Перечня)

Поскольку на выплаты материальной помощи, компенсации за путевки, компенсации за неиспользованный отпуск не подлежат начислению страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, они не могут быть включены в среднемесячный заработок для назначения пенсия. Следовательно, за июль 1992г. подлежит включению сумма заработка в размере 2489-13, поскольку сумма «2059-92» выплачена истцу в качестве компенсации за путевку; за май 1993г. подлежит включению сумма заработка в размере 15618, поскольку сумма «21400» выплачена истцу в качестве компенсации за неиспользованный отпуск.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части признания решения ГУ – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области от 26.08.2022г. об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Х.Н.Х. сумм заработной платы в <данные изъяты> за период работы с января 1991г. по мая 1993г., указанных в архивных справках от 23.03.2021г. № и № в следующих размерах: за 1991: январь – 204-87, февраль – 266-64, март – 746-01, апрель – 290-07, май – 418-71, июнь – 397-57, июль – 547-21, август – 783-21, сентябрь – 659-75, октябрь – 1433-57, ноябрь – 884-79, декабрь – 1219-61; за 1992: январь – 1229-83, февраль – 1039-84, март – 1525-05, апрель – 2296-53, май – 2690-92, июнь – 3984-08, июль – 2489-13, август – 3222-82, сентябрь – 5152-45, октябрь – 8866-79, ноябрь – 7834-40, декабрь – 18106-17; за 1993: январь – 13979-67, февраль – 15265-38, март – 12352-36, апрель – 26740-37, май – 15618., за исключением суммы «2059-92» за июль 1992г., поскольку она выплачена истцу в качестве компенсации за путевку; и за исключением суммы «21400» за май 1993г., поскольку она выплачена истцу в качестве компенсации за неиспользованный отпуск.

Выше указанные суммы за январь 1991г. – май 1993г. подлежат включению в сведения индивидуального (персонифицированного) учета Х.Н.Х.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Х.Н.Х. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области от 26.08.2022г. № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части отказа включить в сведения индивидуального (персонифицированного) учета сумм заработной платы Х.Н.Х. за период его работы в <данные изъяты> за период с января 1991г. по май 1993г. незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета Х.Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты> в части включения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета сумм заработной платы в <данные изъяты> за период работы с января 1991г. по май 1993г. в следующих размерах:

1992: январь – 1229-83, февраль – 1039-84, март – 1525-05, апрель – 2296-53, май – 2690-92, июнь – 3984-08, июль – 2489-13, август – 3222-82, сентябрь – 5152-45, октябрь – 8866-79, ноябрь – 7834-40, декабрь – 18106-17;

1993: январь – 13979-67, февраль – 15265-38, март – 12352-36, апрель – 26740-37, май – 15618.

В удовлетворении требований о включении за май 1993г. суммы в размере «21400-83» отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме

Судья- Л.И.Колесникова.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.

Судья- Л.И.Колесникова.