УИД: 59RS0004-01-2023-000408-16

Дело № 2-1561/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года город Пермь

Ленинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соликамского городского прокурора к Некоммерческой организации «Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о возложении обязанности провести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,

установил:

прокурор Соликамской городской прокуроры Пермского края обратился в суд с иском к НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о возложении обязанности провести работы по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных по адресам:

- <...> Победы, 124 (кровли, фасада, фундамента),

- <...> Победы, 148 (кровли, фундамента),

- <...> Победы, 150 (кровли, фасада, фундамента),

- <...> (фасада, фундамента),

- Пермский край, г.Соликамск, ул. Черняховского,18/Бельшевистская, 35 (кровли, фасада, фундамента),

- <...> Пятилетки,34 (кровли, фасада, фундамента),

- <...> кровли, фасада, фундамента) в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленного требования указал, что в рамках проведенной проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при организации и проведения капитального ремонта в многоквартирных домах установлено, что запланированные программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края на 2014-2044 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п, на 2018-2020 гг. капитальный ремонт в домах по адресам ул. 20 лет Победы, 124 (кровли, фасада, фундамента); ул. 20 лет Победы, 148 (кровли, фундамента); ул. 20 лет Победы, 150 (кровли, фасада, фундамента); ул. Д. Бедного, 15 (фасада, фундамента); ул. Черняховского, 18/Большевистская, 35 (кровли, фасада, фундамента); ул. Черняховского, 25/3-й Пятилетки, 34 (кровли, фасада, фундамента); ул. Большевистская, 35/ул. Матросова, 18 (кровли, фасада, фундамента) не выполнен. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление. До настоящего времени новый подрядчик не определен, договор не заключен, работы не выполнены, что свидетельствует о существенном нарушении сроков выполнения работ по капитальному ремонту, установленных Программой. Длительное невыполнение работ по капитальному ремонту нарушает жилищные права граждан на комфортное и безопасное проживание.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала частично. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Пояснила, что предусмотренный программой капитальный ремонт указанных домов был запланирован на 2018-2020 гг. В связи с неисполнением подрядной организацией своих обязательств заключенный договор был расторгнут. В Арбитражном суде Пермского края рассматривается дело о признании одностороннего отказа от договора незаконным, в связи с чем заключить новый договор не могут. Частично работы выполнены. Конкурсные процедуры носят длительный характер, для работ предусмотрены индивидуальные погодные условия, в связи с чем просят установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица администрация Соликамского городского округа просил рассмотреть дело без своего участия, против удовлетворения иска не возражает.

Третьи лица ООО «ЦКО Боровск», ООО «ЖУ Красное», ООО «Новый центр» своих представителей в судебное заседание не направили, позицию по делу не высказали.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями пункта 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В соответствии с положениями пункта 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В силу положений части 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт крыши, фасада, внутридомовой инженерного системы электроснабжения ; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса РФ установлено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Обязанности регионального оператора в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме предусмотрены частью 2 статьи 182 Жилищного кодекса РФ.

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (далее - Закон № 304-ПК), региональным оператором в Пермском крае является Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

На основании ст. 22 Закона № 304-ПК предметом деятельности регионального оператора является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, в том числе финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п, утверждена Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014 - 2044 годы.

Согласно перечню к указанной программе в отношении многоквартирных домов, расположенных в г. Соликамск Пермского края, на 2018-2020 годы были определены плановые периоды проведения капитального ремонта по следующим адресам: ул. 20 лет Победы, 124 (кровли, фасада, фундамента); ул. 20 лет Победы, 148 (кровли, фундамента); ул. 20 лет Победы, 150 (кровли, фасада, фундамента); ул. Д. Бедного, 15 (фасада, фундамента); ул. Черняховского, 18/Большевистская, 35 (кровли, фасада, фундамента); ул. Черняховского, 25/3-й Пятилетки, 34 (кровли, фасада, фундамента); ул. Большевистская, 35/ул. Матросова, 18 (кровли, фасада, фундамента).

Во исполнение Программы ДД.ММ.ГГГГ между НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» и ООО «ДСТ-Строй» был заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пермского края, г. Соликамск № КР-000160/2018/ЭА. По условиям договора срок окончания работ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДСТ-Строй» в адрес Соликамской городской прокуратуры направлена информация по исполнению договора № КР-000160/2018/ЭА от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по дому <...> Победы, 124 выполнен капитальный ремонт крыши, фундамента, ремонт фасада выполнен на 95 %, не окрашены металлические конструкции ремонтируемых объектов; по дому <...> Победы, 148 выполнен капитальный ремонт крыши, ремонт фундамента выполнен на 98% - не восстановлено асфальтовое покрытие тротуара после ремонта крылец, не окрашены перила крылец; по дому <...> Победы, 150 выполнен капитальный ремонт крыши, фундамента, ремонт фасада выполнен на 70 % - повреждено асфальтобетонное покрытие строительной техникой. Не до конца произведены работы по окраске перил крылец. Не выполняются работы по ремонту балконных плит; по дому <...> капитальный ремонт фасада, фундамента выполнен на 30 %, работы по ремонту фасада не ведутся, работы по устранению замечаний в работе по ремонту фундамента не ведутся; по дому <...>/Большевистская, 35 капитальный ремонт выполнен на 98%, выполнены работы по ремонту крыши, фундамента. Работы по ремонту фасада выполнены на 97% - работы по ремонту балконов выполнены не в полном объеме, ремонт трещин выполнен не по проекту; по дому на ул. Черняховского, 25/3-й Пятилетки, 34 капитальный ремонт выполнен на 96%, выполнены работы по ремонту фундамента, по ремонту крыши – не устранены замечания по водостоку в рамках гарантийных обязательств, работы по ремонту фасада выполнены на 97% работы по ремонту балконов выполнены не в полном объеме, ремонт трещин выполнен не по проекту; по дому <...> выполнены работы по ремонту фундамента, работы по ремонту кровли выполнены на 99 % - работы по устранению замечаний по устранению отслоения штукатурного слоя на вентшахтах и восстановлению зонта над вентшахтой не ведутся, ремонт фасада выполнен на 98 % не убран строительный мусор, работы по ремонту балконов выполнены не в полном объеме (л.д. 27-29).

На основании проверки, проведенной НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» в отношении спорных домов, актами осмотров от ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы фактически выполненные работы на объектах (л.д. 40-45).

Из ответа НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокуратуры <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фонд является исполнителем адресной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края на 2014-2044 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п. В связи с неисполнением ООО «ДСТ-Строй» обязательств по заключенному ДД.ММ.ГГГГ договору на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пермского края, г. Соликамск № КР-000160/2018/ЭА, фондом в адрес подрядной организации направлено уведомление об одностороннем расторжении договора, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На момент расторжения договора не приняты следующие виды работ по капитальному ремонту по объектам: <...> Победы, 124, ул. 20 лет Победы, 150, ул. Д. Бедного, 15 – капитальный ремонт фасада, по объектам <...>/Большевистская, 35, ул. Черняховского, 25/3-й Пятилетки, 34, ул. Большевистская, 35/ул. Матросова, 18 – принят первый этап капитального ремонта фасада. После определения объемов работ по капитальному ремонту фасадов многоквартирных домов, где работы не приняты, будут подготовлены документы на объявление аукциона на строительно-монтажные работы. Проведение работ по капитальному ремонту фасада возможно только в теплый период (л.д. 46-48).

Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с вышеуказанными правовыми нормами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

По состоянию на дату вынесения решения установленные региональной программой сроки и виды работ по капитальному ремонту в отношении многоквартирных домов, расположенных в г. Соликамск по адресам: ул. 20 лет Победы, 124 (кровли, фасада, фундамента); ул. 20 лет Победы, 148 (кровли, фундамента); ул. 20 лет Победы, 150 (кровли, фасада, фундамента); ул. Д. Бедного, 15 (фасада, фундамента); ул. Черняховского, 18/Большевистская, 35 (кровли, фасада, фундамента); ул. Черняховского, 25/3-й Пятилетки, 34 (кровли, фасада, фундамента); ул. Большевистская, 35/ул. Матросова, 18 (кровли, фасада, фундамента) НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» не проведены. Установленные сроки проведения работ не переносились, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в силу положений действующего законодательства на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» необходимо возложить обязанность по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах по адресу: <...>.

Разрешая вопрос о сроке, необходимом ответчику для выполнения возложенной на него обязанности, учитывая, длительность конкурсных процедур, сезонность проведения работ, их сложность, а также объем работ по капитальному ремонту, количества домов – 7, суд считает необходимым и достаточным предоставить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность провести работы по капитальному ремонту в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу:

- <...> Победы, 124 (кровли, фасада, фундамента),

- <...> Победы, 148 (кровли, фундамента),

- <...> Победы, 150 (кровли, фасада, фундамента),

- <...> (фасада, фундамента),

- Пермский край, г.Соликамск, ул. Черняховского,18/Большевистская, 35 (кровли, фасада, фундамента),

- <...> Пятилетки,34 (кровли, фасада, фундамента),

- <...> кровли, фасада, фундамента) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.В. Милашевич

Копия верна.

Судья О.В. Милашевич

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023

Подлинное решение вшито в материалы дела № 2-1561/2023

Ленинского районного суда г. Перми