Дело № 2-2917/2022
43RS0003-01-2022-003315-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 13 сентября 2022 года
Первомайский районный суд г. Кирова
в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,
при секретаре Колеватовой В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2917/2022 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Киров» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Город Киров», возложении обязанности предоставить жилое помещение.
В обоснование требований указывает, что на основании договора социального найма жилого помещения {Номер} от {Дата} является нанимателем жилого помещения – комнаты, расположенной в {Адрес}.
Согласно заключению межведомственной комиссии от 20.12.2017 №132 и Постановлению администрации г.Кирова от 16.01.2018 №115-П «О признании многоквартирного дома по адресу {Адрес}, аварийным и подлежащим реконструкции с указанием дальнейшего использования помещений, сроках отселения физических лиц» указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, на территориальное управление администрации города Кирова по Первомайскому району возложена обязанность обеспечения отселения в жилые помещения маневренного фонда, находящиеся в ведении данного территориального управления, зарегистрированных граждан из жилых помещений указанного многоквартирного дома, для которых жилые помещения в данном доме являются единственными.
Многоквартирный жилой дом по адресу {Адрес}, включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2014-2021 годах».
Постановлением администрации города Кирова от 27.01.2020 №150-П утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020-2026 годах», в которую включен жилой дом по адресу {Адрес}.
До настоящего времени решение о расселении жильцов указанного дома не принято, при этом техническое состояние дома оценено как недопустимое, непригодное для проживания.
Просит признать бездействие администрации муниципального образования «Город Киров» по непринятию своевременных мер по отселению истца из жилого дома, признанного непригодным для проживания, незаконным, нарушающим права и законные интересы истца, обязать администрацию города Кирова предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города Кирова, взыскать с ответчика расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.
Определением суда от {Дата} постановлено перейти к рассмотрению дела по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Киров» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по правилам гражданского судопроизводства.
С учетом характера спора к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МКУ «Кировское жилищное управление».
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.
Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, письменных возражений на отзыв ответчика, настаивала на удовлетворении иска.
Представитель ответчика администрации города Кирова ФИО3 в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения требований иска не имеется. Пояснила, что перенос сроков расселения дома связан с отсутствием финансирования, считает, что в случае удовлетворения исковых требований будут нарушены права иных лиц, чьи дома включены в муниципальную программу ранее.
Представитель МКУ «Кировское жилищное управление» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, возражения на иск не представлены.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Порядок предоставления гражданину жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируется статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Статьей 87 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу частей 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Из изложенного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса РФ, при условии угрозы жизни и здоровью, не требуется.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что на основании договора социального найма жилого помещения от {Дата} {Номер} ФИО1 является нанимателем (Данные деперсонифицированы)
Данное жилое помещение находится в собственности муниципального образования «Город Киров».
Многоквартирный дом по адресу {Адрес} установленном порядке признан аварийным и подлежащим реконструкции на основании заключения межведомственной комиссии от 20.12.2017 года №132, постановлением администрации города Кирова от 16.01.2018 №115-П принято решение о признании многоквартирного дома по адресу {Адрес}, аварийным и подлежащим реконструкции с указанием дальнейшего использования помещения, сроках отселения физических лиц. Пунктом 2 постановления территориальному управлению администрации города Кирова по Первомайскому району постановлено обеспечить отселение в жилые помещения маневренного фонда, находящиеся в ведении данного территориального управления, зарегистрированных проживающих граждан из жилых помещений аварийного и подлежащего реконструкции дома, расположенного по адресу {Адрес}, для которых жилые помещения в данном доме являются единственными.
Постановлением администрации города Кирова от 03.07.2014 года № 2794-П «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Город Киров» в 2014 – 2021 годах» утверждена муниципальная программа. В приложении № 1 указан перечень аварийных домов, подлежащих расселению и сносу в рамках указанной программы, в том числе спорный дом.
Постановлением администрации г. Кирова от 27.01.2020 года № 150-П «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Город Киров» в 2020 – 2026 годах» утверждена новая программа, с предполагаемым годом сноса аварийного дома – 2026 год. Многоквартирный жилой дом по адресу {Адрес} включен в перечень домов, подлежащих расселению в рамках указанной программы.
С учетом изложенных обстоятельств, поскольку из материалов дела не усматривается бездействие администрации города Кирова по расселению жильцов, требования иска о признании незаконным бездействия по расселению жильцов суд полагает не подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, требования иска о возложении обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Кирова, с учетом изложенных обстоятельств, норм действующего законодательства и разъяснений, суд находит обоснованными.
Рассматривая требования искового заявления о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., суд приходит к следующему.
ФИО1 при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. С учетом частично удовлетворенных исковых требований, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Киров» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить частично.
Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Город Киров» предоставить ФИО1, СНИЛС {Номер} {Дата} года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города Кирова.
Взыскать с администрации муниципального образования «Город Киров», ОГРН {Номер}, в пользу ФИО1, СНИЛС {Номер}, расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ С.Г. Макеева
В окончательной форме решение принято 20.09.2022 года.
Решение21.09.2022