Дело № 5-80/2022 УИД № RS0023-01-2022-000156-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Наровчат 17 июня 2022 г.

Судья Наровчатского районного суда Пензенской области Чернова О.Ю.

при секретаре судебного заседания Калининой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, расположенном по адресу: ул.Ленина, д.5, с.Наровчат Пензенской области,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

29 апреля 2022 г. в 10 час.00 мин. в ходе проверки исполнения миграционного законодательства был выявлен гражданин Армении ФИО1, состоявший в период с 27.08.2020 по 12.09.2020 на миграционном учете по месту пребывания по адресу: , который по истечении установленного законом срока временного пребывания (90 суток), а именно с 13.09.2020 и по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании ФИО1 в совершении административного правонарушения признал полностью, Суду показал, что находится на территории Российской Федерации с 18.09.2018 по миграционной карте, действующей по 05.06.2020. После окончания действия миграционной карты он за пределы Российской Федерации не выезжал, проживает на территории Российской Федерации нелегально, по месту пребывания не зарегистрирован. С заявлением о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации он не обращался. В настоящее время он не может выехать Армению по состоянию здоровья, так как ему трудно передвигаться из-за перенесенной операции на шейке бедра, а также трудного материального положения.

Помимо признания, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, достоверность и объективность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором описаны время, место и обстоятельства совершения правонарушения, имеются собственноручно написанные ФИО1 объяснения, в которых он признает факт своего пребывания на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, с протоколом согласен, вину признает (л.д.1-2); справкой администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области, согласно которой ФИО1 проживает по адресу: . но не зарегистрирован по месту пребывания (л.д.9); паспортом, согласно которым ФИО1 я является гражданином Армении, срок действия паспорта до 30.11.2021 (л.д.10); информацией из базы данных АС ЦБД УИГ, из которой следует, что ФИО1 был поставлен на миграционный учет с 27.08.2020 по 12.09.2020, сведения о его выезде за пределы территории Российской Федерации отсутствуют (л.д.15); выпиской из электронной базы данных «Мигрант-1», из которой следует, что ФИО2 в период с 27.08.2020 по 12.09.2020 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: (л.д.16).

Согласно пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 5 вышеуказанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации 27 августа 2020 г. встал на миграционный учет сроком по 12 сентября 2020 г., начиная с 13 сентября 2020 г., у ФИО1, отсутствуют какие-либо документы, дающие ему право пребывания на территории Российской Федерации, срок временного пребывания истек, за его продлением в установленном законом порядке он не обращался, по истечении срока пребывания длительное время от выезда с территории Российской Федерации уклоняется.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

При этом подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 15.12.2020 № 791 «О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что действие «а», «в» и «г» пункта 1 и пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» по истечении 90 суток с даты начала транспортного сообщения с иностранным государством, возобновленного после вступления в силу настоящего Указа, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство, не распространяется на лиц, имеющих гражданство такого иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории такого иностранного государства.

Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 6 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364).

В соответствии с Приложением № 1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 года № 228-р воздушное сообщение с Арменией возобновлено 3 февраля 2021 г.

Следовательно, по истечении 90 суток с указанной даты, то есть с 4 июня 2021 г., действие Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 в части приостановления срока пребывания на территории Российской Федерации на граждан Армении, в том числе и на ФИО1, не распространяется.

Мер к узакониванию своего положения с учетом положений Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 ФИО1. в срок до 4 июня 2021 г. также не предпринято.

Каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации ФИО1 не предпринял, данных, свидетельствующих об отсутствии у него возможности выехать с территории Российской Федерации после 3 июня 2021 г, им в судебное заседание не представлено.

Таким образом, названные выше обстоятельства объективно свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации,

При данных обстоятельствах вину ФИО1 судья считает установленной. Его действия надлежит квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Избирая наказание, судья учитывает, что ФИО1 вину признал, ранее к административной ответственности не привлекался, а потому считает возможным назначить ему наказание в виде минимального размера административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает баланс публичных и частных интересов, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ФИО1, который, ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации у него отсутствуют. Помимо этого, длительное время пребывая на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его пребывание, каких-либо мер для узаконивания своего нахождения на территории Российской Федерации не принял.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 583601001, получатель УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), единый казначейский счет 40102810045370000047, казначейский счет 03100643000000015500, Оделение Пенза Банка России/УФК по Пензенской области г.Пенза, БИК 015655003, ОКТМО 56647000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880358221257697118.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае уклонения иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации наступает административная ответственность по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации о административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток.

Судья О.Ю.Чернова