ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Муравленко 22 июля 2023 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Петров А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ

22 июля 2023 года в 08 часов 13 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, с 09 марта 2016 года, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания. Указанными действиями им нарушены пп. 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании, после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, ФИО1 с правонарушением согласился, вину признал, в содеянном раскаялся, подтвердив обстоятельства указанные в протоколе. Указал что на территории Российской Федерации, а именно <адрес> проживает его малолетняя дочь гражданка Российской Федерации, которая находится на его иждивении, также на территории <адрес> проживает его отец ФИО3, которому он периодически оказывает помощь и осуществляет уход.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя ОВМ ОМВД России по г.Муравленко, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Данная норма носит бланкетный характер, отсылая к нормам абз.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Судом установлено, что ФИО1 20 июля 2015 года прибыл на территорию Российской Федерации, согласно данных ОВМ России, однако по истечению определенного срока, уклонился от выезда из Российской Федерации с 09 марта 2016 года.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, не имея оснований для пребывания в Российской Федерации, проживает в Российской Федерации с нарушением установленных правил пребывания иностранных граждан в РФ, предусмотренных ФЗ-115 от 25.07.2002 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания.

Указанное обстоятельство, помимо вышеназванных документов, подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором изложена сущность правонарушения, объяснениями, копией паспорта, сведениями ФМС, рапортом инспектора ОДПС ОМВД России по г.Муравленко.

Установленная законом процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдена.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которым судья относит раскаяние виновного в содеянном.

Обстоятельств отягчающих ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за совершённое административное правонарушение наряду с административным штрафом предусматривает назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04 ноября 1950 года), вступившей в силу для Российской Федерации 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживает его малолетняя дочь ФИО4, а также отец ФИО3 являющиеся гражданами Российской Федерации, с которым последний имеет прочные социальные и семейные связи.

Судья учитывает, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем приходит к выводу, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, о назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа без дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В данном случае назначения административного штрафа будет достаточным для достижения целей и задач административного судопроизводства.

Принимая указанного решение, судья полагает, что в данном конкретном случае будет соблюдён баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства и общества, обратное же свидетельствовало бы о чрезмерном вмешательстве в личную и семейную жизнь, и не отвечало бы принципам справедливости и соразмерности установленного ограничения выявленному нарушению.

При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения.

Оплату штрафа произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК России по ЯНАО (УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу 04901500300), ИНН <***>, КПП 890101001, ОКТМО 71951000, счет получателя 03100643000000019000, БИК 007182108, кор./сч. 40102810145370000008, КБК 18811601181019000140, УИН 18891899990050960861.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ А.А.Петров