Материал № 12-362/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 августа 2023 года город Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Мухаметова Г.А., с участием

Старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа- Насибуллиной Карины Маратовны,

Представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан- ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

Подполковника юстиции Следственного комитета Российской Федерации- ФИО3,

Правонарушителя –ФИО4,

изучив протест <адрес> г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ/12-1013-И/2221,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

<адрес> г.Уфы обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление.

Судом на обсуждение поставлен вопрос о направлении материала на рассмотрение по подсудности в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Старший помощник прокурора <адрес> г.Уфы и Подполковник юстиции Следственного комитета Российской Федерации возражали о передачи материала по подсудности, указав что протест должен рассматриваться по месту совершения административного правонарушения.

Иные лица, участвующие в деле не возражали о направлении материала по подсудности в Советский районный суд г.Уфы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 указанного Кодекса установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно материалам дела, юридическим адресом места расположения административного органа, от имени которого должностным лицом вынесено постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности, является: <адрес>

Данный адрес относится к юрисдикции Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан.

Разъяснения, приведенные в абзаце втором пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", к рассматриваемой ситуации неприменимы.

Процедуры пересмотра принятых по делу решений закреплены в процессуальном законодательстве в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав.

Изложенное согласуется с правовой позицией, сформулированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (вопросы N 56, 57).

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 623-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Таким образом, данный материал по административному правонарушению подлежит направлению для рассмотрения в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.3,30.9,30.10 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал по протесту <адрес> г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-№ передать на рассмотрение по подсудности в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья Г.А.Мухаметова