Дело № 2-8020/2023

УИД 50RS0002-01-2023-007297-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 г. г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Побединской М.А.,

при секретаре Иснюке И.В.,

с участием: представителя процессуального истца ГМА, представителя ответчика ПАН, представителя третьего лица Управления образования администрации Ленинского городского округа Московской области ООВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Видновского городского прокурора к ГБУЗ «Видновская районная клиническая больница» о возложении обязанности получить лицензию на оказание медико-санитарной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Видновский городской прокурор Московской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ГБУЗ МО Видновская районная больница с требованиями об обязании ГБУЗ МО «Видновская районная клиническая больница» получить лицензию на оказание медико-санитарной помощи в общеобразовательном учреждении МБОУ «Развилковская СОШ с УИОП» - в течение 2 месяцев с момента передачи помещения медицинского кабинета.

Требования мотивированы тем, что Видновской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в муниципальных образовательных учреждениях Ленинского городского округа. В ходе проведенной проверки установлено, что между ГБУЗ МО Видновская районная клиническая больница и МБОУ Развилковская СОШ с УИОП заключен согласованный Управлением образования администрации Ленинского городского округа договор о сотрудничестве, предметом которого является организация медицинской деятельности и обеспечение детей, посещающих муниципальное образовательной учреждение первичной медико-санитарной помощью. Вместе с тем, лицензия на осуществление медицинской деятельности у ответчика отсутствует. Медицинская деятельность осуществляется без лицензии в МБОУ Развилковская СОШ с УИОП, по адресу: <адрес> Городской прокуратурой в адрес директора МБОУ Развилковская СОШ с УИОП 22.06. 2023 г. внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и не исполнено.

Представитель процессуального истца ГМА в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, обращая внимание, что речь идет о жизни и здоровье, в том числе, и детей.

Представитель ответчика ПАН в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Ленинского городского округа Московской области ООВ в судебном заседании против удовлетворения иска возражала,

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Видновской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в муниципальных образовательных учреждениях Ленинского городского округа. В ходе проведенной проверки установлено, что между ГБУЗ МО Видновская районная клиническая больница и МБОУ Развилковская СОШ с УИОП заключен согласованный Управлением образования администрации Ленинского городского округа договор о сотрудничестве, предметом которого является организация медицинской деятельности и обеспечение детей, посещающих муниципальное образовательной учреждение первичной медико-санитарной помощью.

Вместе с тем, лицензия на осуществление медицинской деятельности у ответчика отсутствует. Медицинская деятельность осуществляется без лицензии в МБОУ Развилковская СОШ с УИОП, по адресу: <адрес>. Городской прокуратурой в адрес директора МБОУ Развилковская СОШ с УИОП 22.06. 2023 г. внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и не исполнено.

Удовлетворяя требования истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 04.05. 2011 г. № 99- ФЗ О Лицензировании отдельных видов деятельности, медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Согласно ч. 1-3 ст. 2 федерального закона № 99-ФЗ, лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в ч. 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием, в том числе и медицинская деятельность.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ от 29.12. 2012 г. № 273- ФЗ «Об образовании в РФ», образовательным организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения при проведении практической подготовки обучающихся, а также, безопасные условия их воспитания, присмотра и ухода за ими, содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч.ч.1,3 ст. 41 ФЗ № 273- ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, прохождение обучающимися в соответствии с законодательством РФ медицинских осмотров, в ом числе, профилактических медицинских смотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также, образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Согласно п. 3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11. 2013 г. № 822 н, несовершеннолетним, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также, на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной.

В соответствии с п. 4 Порядка, организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В случае не предоставления образовательной организацией помещений с соответствующими условиями для работы медицинских сотрудников или отсутствия у медицинской организации лицензии на определенные работы по месту нахождения помещений образовательной организации допускается оказание медицинской помощи несовершеннолетним, в период их обучения и воспитания, в помещениях медицинской организации.

Руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Видновского городского прокурора удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «Видновская районная клиническая больница» получить лицензию на оказание медико-санитарной помощи в образовательном учреждении МБОУ «Развилковская СОШ с УИОП» в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области.

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2023 года.

Председательствующий М.А. Побединская