Решение по делу № 2-174/2023 от 07.03.2023

УИД: 66RS0009-01-2022-003798-60 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.03.2023 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 20.01.2023 №,

при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

17.11.2022 ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав, просит:

1. включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО2 периоды работы, дающие право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период работы с 16.02.1995 по 04.07.1995 АРСЗ НТМК слесарь ремонтник,

-период обучения с 01.09.1984 по 20.04.1985 года в СПТУ № по профессии электрогазосварщик по ремонту автотранспорта,

2. признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 25.08.2022 года №, в части невключения указанных периодов, незаконным.

В обоснование исковых требований указано, что 21.06.2022 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Рассмотрев документы ФИО2 представленные для назначения досрочной страховой пенсии, Управлением ПФР было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 25.08.2022 года №. Стаж на соответствующих видах работ, принятый ПФР к зачету составил 9 лет 2 месяца 24 дня.

Не принят к зачету в специальный стаж период работы с 16.02.1995 по 04.07.1995 АРСЗ НТМК слесарь ремонтник, в связи с тем, что не представлено документальное подтверждение постоянной занятости на работе.

Согласно трудовой книжке 16.02.1995 ФИО2 был принят в АРСЗ НТМК в ремонтно-монтажный цех слесарем ремонтником 5 разряда постоянно занятным на ремонте оборудования сталеплавильного производства.

Таким образом, сама запись в трудовой книжке подтверждает постоянную занятость истца на работах с вредными условиями труда.

Таким образом, не включение указанного периода в специальный стаж является незаконным.

Кроме того, согласно диплому Г №, выданного 22 апреля 1985 года СПТУ № истец в период с 01.09.1984 по 20.04.1985 года проходил обучение в СПТУ № по профессии электрогазосварщик по ремонту автотранспорта.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", Разделом XXXII "Общие профессии" которого предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16) период, указанный в пп. "з" (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

После окончания периода обучения истец работал на тяжелых работах, стаж на которых учтен ответчиком в специальный стаж по Списку № и составил более 9 лет.

На этом основании период обучения истца с 01.09.1984 по 20.04.1985 года в СПТУ № по профессии электрогазосварщик по ремонту автотранспорта подлежит включению в специальный стаж.

Определением суда от 16.01.2023 произведена замена ответчика на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

В судебном заседании 16.01.2023 судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО ЕВРАЗ НТМК.

Истец в судебное заседание не явился, ранее направлял в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании 27.02.2023 требования уточнил, с учетом уточнения исковых требований просил:

включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО2 периоды работы, дающие право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № №-ФЗ «О страховых пенсиях» (по списку 1 от 26.01.1991):

- период работы с 16.02.1995 по 04.07.1995 АРСЗ НТМК слесарь ремонтник, и назначить пенсию с 20.07.2022 года.

Остальные исковые требования поддержал.

В пояснениях указал, что в период с 16.02.1995 по 04.07.1995 работал слесарем ремонтником Арендного ремонтно-строительного завода АО «НТМК». Фактически работа происходила на территории мартеновского цеха. На протяжении всей смены находился в мартеновском цехе. Занимался ремонтом печей. В период работы в мартеновском цехе постоянно работало 6-7 мартеновских печей. Поскольку мартеновский цех является горячим участком, в нем работают сталевары имеющие право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, он как слесарь-ремонтник занятый ремонтом мартеновских печей, где основные рабочие, то есть сталевары, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по тому же списку 1.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что право на назначение пении не наступило.

Период с 16.02.1995 года по 04.07.1995 года (04 месяца 19 дней) — АРСЗ НТМК, слесарь-ремонтник, не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как не представлено документальное подтверждение постоянной (80%) занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, что противоречит пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Приказом от 31.03.2011 №н.

При этом, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В отношении спорного периода, документы, подтверждающие постоянную занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, в ПФР и суд не представлены.

Период с 01.09.1984 года по 20.04.1985 года (07 месяцев 20 дней) — СПТУ №, не может быть включен в специальный стаж, так как при исчислении периодов работы, подлежащих зачету в специальный трудовой стаж до 01.01.1992 в соответствии со Списком № и №, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № применяется Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №, в том числе правила, предусмотренные пунктом 109 указанного Положения. Абзацем 5 данного пункта предусмотрено, что периоды приравниваемой деятельности (учеба, служба в армии, выборочная работа и т. п.) учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Представитель третьего лица АО ЕВРАЗ НТМК в судебное заседание не явилась, направила в суд письменный отзыв в котором указала следующее.

В соответствии п.п.19,23 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 №п; п. п. 2, 6, 7, 12, Перечня, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должен быть приложен документ, подтверждающий периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Такими документами, в частности, являются архивные справки, выданные АО «ЕВРАЗ НТМК» от 27.01.2023 №.16-175 утверждающая, что Истец работал на в Арендном ремонтно-строительном заводе Ремонтно-монтажном цехе, участке № слесарем-ремонтником, постоянно занятым на ремонте оборудования сталеплавильного производства 5 разряда, т.е. в режиме полной рабочей недели полного рабочего дня в спорный период.

Характеристика работ слесарем-ремонтником на период осуществления работником его трудовой деятельности была приведена в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

На основании вышеизложенного АО «ЕВРАЗ НТМК» считает, истец осуществлял работы во вредных условиях и не возражает против удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов работы ФИО2 с учетом представленных доказательств.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Заслушав стороны, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 21.06.2022 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение ПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

20.07.2022 года ФИО2 достиг возраста 55 лет.

В связи с изложенным, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, необходимо наличие стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, необходимо наличие стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет.

Рассмотрев документы ФИО2, представленные для назначения досрочной страховой пенсии, Отделением ПФР по <адрес> было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 25.08.2022 года №. К зачету в стаж на соответствующих видах ФИО2 принято 09 лет 02 месяца 24 дня, в том числе по Списку 1 – 4 года 7 месяцев 27 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (12 лет 06 месяцев по Списку 2 и 10 лет по Списку 1).

Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период:

1. С 16.02.1995 года по 04.07.1995 года (04 месяца 19 дней) — АРСЗ НТМК, слесарь-ремонтник. Период не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как не представлено документальное подтверждение постоянной (80%) занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, что противоречит пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Приказом от 31.03.2011 №н.

2. С 01.09.1984 года по 20.04.1985 года (07 месяцев 20 дней) — СПТУ №, поскольку может быть учтен стаж в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что истец был зарегистрирован в системе пенсионного страхования 27.12.1999 года.

Согласно копии приказа (распоряжения) № /к о приме на работу от 10.02.1995 года истец принят на работу с 16.02.1995 года слесарем ремонтником постоянно занятным на ремонте оборудования мартеновского производства. Условия труда указаны как вредные.

Из исторической справки от 08.02.2023 АО ЕВРАЗ НТМК следует, что 04.10.1990 на базе ремонтно-строительного цеха, ССМУ №, цехов ремонта металлургических печей № и №, проектно-конструкторского отдела и лаборатории производственной эстетики создан ремонтно-строительный завод (Приказ генерального директора НТМК от 04.10.1990 №).

01.01.1991 ремонтно-строительный завод переведен на внутрихозяйственный арендный подряд (Приказ генерального директора НТМК от 14.12.1990 №).

Нижнетагильский металлургический комбинат имени В.И. Ленина с 31.12.1992 зарегистрирован как Акционерное общество открытого типа «Нижнетагильский металлургический комбинат» (АООТ «НТМК») (Свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия № серия YI-ТИ, постановление Главы администрации <адрес> от 31.12.1992 №).

С 01.08.1993 в состав Арендного ремонтно-строительного завода передан завод «Гражданстрой» (Приказ генерального директора АО «НТМК» от 16.07.1993 №).

01.08.1995 на базе Арендного ремонтно-строительного завода АО «НТМК» создан филиал АО «НТМК» «Никомремстрой» (Приказ генерального директора АО НТМК от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно справка уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, от 23.01.2023 АО ЕВРАЗ НТМК, ФИО2 действительно работал в период с 16.02.1995г. (Распоряжение от 10.02.1995 №/к) по 04.07.1995г. (Распоряжение от 04.07.1995 №/к) слесарем-ремонтником, постоянно занятым на ремонте оборудования сталеплавильного производства в ремонтно-монтажном цехе Арендного ремонтно-строительного завода ОАО НТМК. В указанный период работал слесарем-ремонтником, постоянно занятым на ремонте оборудования сталеплавильного производства, предусмотренных в ЕТКС вып.2, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 года №), код профессии 2040200а-18559. Выполнял работы по:

- ремонту, сборке, монтажу вспомогательных частей ремонтируемого металлургического оборудования;

- испытанию, регулировке, монтажу и сдаче оборудования после ремонта;

- устранял неисправности металлургического оборудования во время его эксплуатации;

капитальному и среднему ремонту особо сложного металлургического оборудования.

Рабочее место аттестовано без совмещения профессий.

В указанный период работал в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. В вынужденных отпусках и в отпусках без сохранения заработной платы не находился. Других отвлечений от льготной работы не было.

Основание: 1. Табели учета рабочего времени за 1995гг.

2. Карточки учета рабочего времени в основных цехах ОАО НТМК за 1995гг.

3. Должностная инструкция слесаря-ремонтника, постоянно занятого на ремонте оборудования основных металлургических цехов, утвержденная директором Арендного ремонтно-строительного завода, 1995гг.

В соответствии с позицией 1030200а-1753а раздел III "Металлургическое производство (черные металлы)" подраздел 2 "Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" пользуются рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, а в соответствии с позицией 1030200а-18773 сталевары мартеновских печей.

В соответствии с позицией 2040200а-18559 подраздела 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» раздела III Списка № производств, работ, профессий и должностей, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари-ремонтники.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №, изданным на основании п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. № «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Как указывает истец, в период с 16.02.1995 по 04.07.1995 его работа фактически происходила на территории мартеновского цеха. На протяжении всей смены находился в мартеновском цехе. Занимался ремонтом печей. В период работы в мартеновском цехе постоянно работало 6-7 мартеновских печей. Поскольку мартеновский цех является горячим участком, в нем работают сталевары имеющие право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, он как слесарь-ремонтник занятый ремонтом мартеновских печей, где основные рабочие, то есть сталевары мартеновских печей, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, он имеет право на льготное пенсионное обеспечение по тому же Списку 1.

Вместе с тем, не смотря указанные пояснения истца, сведения, изложенные в распоряжении о приеме на работу, о том, что истец принимается на работу в спорный период слесарем ремонтником постоянно занятным на ремонте оборудования мартеновского производства, условия труда указаны как вредные, работодатель не подтверждается право истца на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, в этой связи, суд не усматривает оснований для включения спорного периода, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, с учетом того, что истец оспаривает невключение данного периода в специальный стаж, имеются основания для включения данного периода в стаж на соответствующих видах работ ФИО2, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, суд исходит из того, что данный период имел место до регистрации ФИО2 в системе пенсионного страхования, должность истца соответствует позициии 2040200а-18559 подраздела 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» раздела III Списка №, работодатель подтверждает постоянную занятость истца работах с вредными условиями труда. Кроме того, сама запись в трудовой книжке свидетельствует о постоянной занятости истца на работах с вредными условиями труда.

Так, из уточняющей справки работодателя следует, что в указанный период работал в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. В вынужденных отпусках и в отпусках без сохранения заработной платы не находился. Других отвлечений от льготной работы не было.

Также в судебном заседании установлено, что с 01.09.1984 года по 20.04.1985 года (07 месяцев 20 дней) истец проходил обучение в СПТУ № по профессии электрогазосварщик по ремонту автотранспорта, что подтверждается дипломом Г №, выданного 22 апреля 1985 года СПТУ №.

После окончания периода обучения истец работал с 05.05.1985 по 23.10.1985 года (05 месяцев 19 дней) электрогазосварщиком ручной сварки в МУП «Нижнетагильское пассажирское автотранспортное предприятие», который учет ответчиком в специальный стаж по Списку №.

В соответствии с подп. "з" п. 109 Положения N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте "з" п. 109 Положения, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

С учетом продолжительности периода работы с 05.05.1985 по 23.10.1985 года (05 месяцев 19 дней), период обучения подлежит включению в специальный стаж в этом же размере, то есть 5 месяцев 19 дней.

Решение пенсионного органа в части невключения указанных периодов является незаконным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № № «О страховых пенсиях» пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 (в 2022 году).

В случае осуществления деятельности на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, с имеющейся необходимой продолжительностью страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ №-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При включении указанных периодов 5 месяцев 19 дней+ 04 месяца 19 дней, и с учетом того, что ответчиком зачтено 9 лет 2 месяца 24 дня, стаж на соответствующих видах работ составит: 10 лет 1 месяц 2 дня, что свидетельствует о том, что право истца на дату обращения 20.07.2022 на назначение пенсии не возникло.

При включении указанных периодов в специальный стаж право истца на назначение пенсии возникает не в 55 лет, а в 56 лет (уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы).

С учетом изложенного в удовлетворении требований истца о назначении пении надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО2 периоды работы, дающие право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № № «О страховых пенсиях»:

- период работы с 16.02.1995 по 04.07.1995 АРСЗ НТМК слесарь ремонтник,

- период обучения 5 месяцев 19 дней в СПТУ № по профессии электрогазосварщик по ремонту автотранспорта,

признав решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ( в настоящее время наимнование Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) от 25.08.2022 года №, в части невключения указанных периодов, незаконным.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение изготовлено 14.03.2023 года.

<...>

<...>. Судья- Н.В. Горюшкина