Решение по делу № 2А-2-296/2025 от 07.07.2025 | Ульяновский районный суд (Ульяновская область)

УИД 73RS0024-02-2025-000409-40

Дело № 2а-2-296/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2025 года г. Новоульяновск,

Ульяновская область

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

при секретаре Черемных И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Свои исковые требования мотивировали следующим, что 06.05.2024 года в ЕГРИП внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

В связи с наличием задолженности должнику было направлено требование об уплате задолженности №241522 от 13.07.2023 года с добровольным сроком оплаты до 01.09.2023 года.

Согласно ст. 11.2 НК РФ, данное требование направлено ИП ФИО1 через информационный ресурс « Личный кабинет налогоплательщика», размещенный на Едином портале государственных услуг. Требование об уплате задолженности №241522 от 13.07.2023 года получено должником 17.08.2023 года.

В связи с неисполнением ИП ФИО1 обязанности по уплате задолженности по требованию №241522 от 13.07.2023 в установленные сроки, УФНС принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, а также электронных денежных средств №16075 от 26.10.2024 на сумму 35 755 руб. 45 коп. Копия решения направлена налогоплательщику 30.10.2023 заказной почтовой корреспонденцией.

УФНС вынесено Постановление №208 от 19.02.2025 года о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика- ИП ФИО1 в размере 33 217 руб. 42 коп.

Постановление размещено в реестре решений о взыскании задолженности и направлено в СОСП по Ульяновской области для исполнения.

В отношении должника судебным приставом - исполнителем СОСП по Ульяновской области постановлением от 20.02.2025 возбуждено исполнительное производство **- ИП о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в размере 33 217 руб. 42 коп.

Копия постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении указанного исполнительного производства 03.03.2025 года направлена должнику и вручена адресату 12.03.2025 года, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80406907002349.

Таким образом, по состоянию на 06.05.2025 за ИП ФИО1 числится задолженность по исполнительному производству **- ИП в размере – 33 217 руб. 40 коп., в том числе страховые взносы- 32 334 руб. 66 коп., пени- 882 руб. 74 коп. При этом сумма отрицательного сальдо по единому налоговому счету, образовавшаяся в период осуществления предпринимательской деятельности составляет 35 391 руб. 62 коп., что свидетельствует об уклонении ИП ФИО1 от уплаты задолженности по налоговым обязательствам.

Ссылаясь на ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст.150, 286, 291 КАС РФ административный истец просит установить для ИП ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Определением суда от 26 июня 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав- исполнитель СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО2. ( том 1 л.д. 3)

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении, представленном в суд просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 67 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Частью 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Из изложенного следует, что при решении вопроса об установлении должнику по исполнительному производству ограничения на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение или несовершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.

Кроме того, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации не может применяться в ходе исполнительного производства изолированно, без учета факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок.

Материалами дела установлено, что судебным приставом - исполнителем СОСП по Ульяновской области ФИО2 20.02.2025 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства **- ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в размере 33 217 руб. 42 коп. ( том 1 л.д. 64-93)

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изм. от 17.03.2019 года) следует, что ограничение выезда за пределы Российской Федерации возможно лишь при условии неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Судом установлено, что истцом представлены доказательства наличия неисполненной обязанности должника, а должником ФИО1 доводы истца не опровергнуты и доказательства исполнения обязанности не представлены. Поскольку установление для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, заявление налогового органа подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ** года рождения, уроженке **, зарегистрированной по адресу: **, до исполнения обязательств по исполнительному производству **- ИП.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Шапарева И.А.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2025 года