№5-30/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сургут 17.01.2023 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Алешков А.Л. (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО4 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Азербайджан, гражданки Республики Азербайджан, проживающей по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, 1-й мкр, <адрес>, замужней, нетрудоустроенной,

УСТАНОВИЛ:

17.01.2023 года, в 09 часов 20 минут, по адресу: ХМАО-Югра, Сургутский район, г.п. Белый Яр, ул. Некрасова, д.1А, кабинет №107, при проверке соблюдения миграционного законодательства было установлено, что гражданка Республики Азербайджн ФИО1, при въезде на территорию РФ 09.11.2022 года получил миграционную карту серии 4522 №, которую утеряла 30.12.2022 года, при этом не обратилась в течении трех дней в отдел по вопросам миграции с заявлением об утере вышеуказанной миграционной карты, тем самым нарушив пункт 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года №413, в связи с чем, в соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме и показал, что каких-либо действующих документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, нахожу, что действия последнего образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по следующим причинам:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с пунктом 4 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года №413, иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению.

Согласно пункта 11 вышеуказанных Правил, в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении №ВМ/23 от 17.01.2023 года;

- объяснениями ФИО1 от 17.03.2023 года, сведениями из информационных баз данных «Мигрант-1» и «Территория», согласно которых последняя 09.11.2022 года получил миграционную карту 74522 №;

- копией паспорта гражданина Республики Азербайджан, выданного на имя ФИО1

Таким образом, считаю, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отношу признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение или причинение ему физических страданий.

Принимая во внимание тяжесть совершенного административного правонарушения, длительность незаконного пребывания ФИО1 на территории РФ, ее личность, наличие мужа гражданина Российской Федерации ФИО3, проживающего на территории Российской Федерации, а также, учитывая положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данная мера административной ответственности будет в полном объеме соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и международным нормам о правах и свободах человека.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), расчетный счет <***>, РКЦ Ханты-Мансийск, ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 007162163, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71826000, УИН 18891869990115923461.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры подпись А.Л. Алешков

Копия верна:

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры А.Л. Алешков