Дело № 2-901/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гурьевский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Метелица Е.В.,

при секретаре Тарановой Ю.С.,

с участием:

представителя истца Гурьевской межрайонной прокуратуры ФИО1,

представителя ответчика администрации Гурьевского муниципального округа ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика МБОУ «ООШ №» ФИО3, действующей на основании приказа, Устава,

представителя третьего лица Управления образования администрации Гурьевского муниципального округа ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гурьевске

13 декабря 2022 года

гражданское дело по иску Гурьевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гурьевского муниципального округа, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ :

Гурьевский межрайонный прокурор обратился с иском к администрации Гурьевского муниципального округа о возложении обязанности по финансированию исполнения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа №» мероприятий по замене в здании по <адрес>-Кузбасса, средств обеспечения пожарной безопасности: автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре; обязании МБОУ «ООШ №» осуществить замену в здании по <адрес>-Кузбасса средств обеспечения пожарной безопасности: автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре. Установить ответчикам срок для выполнения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что согласно действующему законодательству МБОУ «ООШ №» должен осуществляться комплекс мер по пожарной безопасности, в том числе, выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководителем образовательного учреждения не обеспечено на объекте исправное состояние АУПС и СОУЭ, не организованы работы по их замене.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, не возражала против установления ответчикам срока совершения действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель МБОУ «ООШ №» в судебном заседании с исковыми требованиями согласен, просил установить срок для совершения действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации Гурьевского муниципального округа ФИО2 не возражала против исковых требований, просила увеличить срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что финансирование всех необходимых работ необходимо включить в бюджет Гурьевского муниципального округа на 2023 год, которых будет принят в конце декабря текущего года, а также во время учебного процесса проведение указанных мероприятий запрещено.

Представитель третьего лица Управления образования <адрес> считает иск обоснованным, с учетом требований законодательства, пояснила, что целесообразно установить срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив представленные материалы дела, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Гурьевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательной организации - МБОУ «ООШ №».

В результате проверки установлено, что МБОУ «ООШ №» расположенном по адресу: <адрес>-Кузбасса, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, что является нарушением требований законодательства о пожарной безопасности, нарушением прав несовершеннолетних обучающихся и работников на безопасные условия обучения при проведении учебного процесса. Указанный факт не оспаривался участниками процесса.

МБОУ «ООШ №» осуществляет образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего образования (л.д. 12-16).

Учредителем и собственником имущества учреждения МБОУ «ООШ №» является муниципальное образование Гурьевский муниципальный округ. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Управление образования администрации Гурьевского муниципального округа, что указано в п. 2.1 Устава (л.д.24-38).

Согласно акту ООО ЧОО «Центральное охранное агентство» о неисправности автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ) (выходе из строя) от ДД.ММ.ГГГГ, в МБОУ «ООШ №» по адресу: <адрес>, устарели извещатели дымовые, извещатели ручные, кабель, оборудование ремонту не подлежит, подлежит списанию и замене на новое, современное (л.д.8).

Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «ООШ №» указано на необходимость устранения требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки (л.д.10-11).

В п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В нарушение требований ч.ч.3,4 ст.4, ст.83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководителем образовательной организации не обеспечено на объекте исправное состояние АУПС и СОУЭ, не организованы работы по их замене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Таким образом, исполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению пожарной безопасности является обязанностью не только образовательной организации, но и органа местного самоуправления.

Меры по пожарной безопасности объекта, принимаемые руководителем образовательной организации, не являются достаточными и полными, следовательно, не исполняется обязанность, направленная на обеспечение безопасных условий обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье граждан.

Выполнение указанной обязанности направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от возникновения пожара.

Таким образом, из представленных доказательств установлено, что юридическим лицом не исполняется обязанность, предусмотренная законодательством о пожарной безопасности. Надлежащая автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения людей при пожаре необходима для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, работников и посетителей учреждения, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, обязывающий ответчика совершить определенные действия в соответствии с решением суда.

Согласно договору № на выполнение проектных работ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Частная охранная организация «Центральное охранное агентство» и МБОУ «ООШ №» выполнен проект системы автоматической пожарной сигнализации на объекте, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 6-7, 21-23).

Из пояснений представителя ответчиков и третьего лица, денежные средства на выполнение работ по замене в здании школы средств обеспечения пожарной безопасности: автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, необходимо запланировать в бюджет на следующий год, так как указанные расходы не были запланированы на текущий год. Формирование бюджета на следующий год будет осуществлено в декабре текущего года.

Кроме того, выполнение монтажных и строительных работ, с учетом сроков их выполнения, возможно во время летнего каникулярного периода.

При установлении срока для выполнения указанных действий судом также учитывается, что установка и оборудование пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре в здании школы находится в работоспособном состоянии, и подлежат замене, так как устарели.

С учетом указанных обстоятельств, мнения представителя истца относительно срока устранения нарушений законодательства суд полагает возможным установить срок для исполнения требований истца до ДД.ММ.ГГГГ, что разумно и обосновано.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с ответчика МБОУ «ООШ №» должна быть взыскана государственная пошлина в размере 150 рублей, от уплаты которой, истец при подаче иска освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Гурьевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гурьевского муниципального округа, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Гурьевского муниципального округа (юридический адрес: <адрес>-Кузбасс, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) совершить действия по финансированию исполнения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа №» мероприятий по замене в здании по <адрес>-Кузбасса, средств обеспечения пожарной безопасности: автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» (юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоение ОГРН 29.11.2002г.) осуществить замену в здании по <адрес>-Кузбасса, средств обеспечения пожарной безопасности: автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить администрации Гурьевского муниципального района и муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика МБОУ «ООШ №» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Метелица Е.В.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ подшит в деле № (УИД №RS0№-96) Гурьевского городского суда <адрес>